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2019

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砥礪七十載 大美中國夢 新中國成立以來生態文明建設和生態環境保護工作綜述


  七十年來,隨(sui)著經濟社會(hui)的不斷發展,我國大氣污染防治工(gong)作的控制(zhi)目標、控制(zhi)對象、管理模式等(deng)發生了(le)重大轉變,推動了(le)大氣環境質量的加(jia)快改(gai)善。

  1973年(nian),《工業“三(san)廢”排放試行(xing)標準》頒布;1982年(nian),《環(huan)境(jing)空氣質(zhi)量(liang)標準》出臺;1995年(nian),國務院批復酸(suan)雨控制區(qu)和二氧化(hua)硫污(wu)染控制區(qu)劃(hua)分方案。一(yi)個個行(xing)動(dong),一(yi)項項目標,不斷推動(dong)大氣污(wu)染治(zhi)理向前邁(mai)進。

  本世(shi)紀(ji)以(yi)來,我國(guo)大(da)(da)氣污染(ran)的區(qu)域(yu)性、復合型特征日(ri)漸(jian)凸(tu)顯(xian)。于是我們看到,《大(da)(da)氣污染(ran)防治行動計(ji)劃》《打贏藍天保衛(wei)戰三(san)年行動計(ji)劃》接續發力(li),大(da)(da)氣污染(ran)防治行動不斷(duan)深化升級,成效逐漸(jian)顯(xian)現。

  數據顯示(shi),2018年,全國338個地級及以上城市(shi)平(ping)均優良天數比(bi)例79.3%。2019年8月,北京市(shi)細顆粒物(wu)平(ping)均濃度為23微克/立方(fang)米,首次進入“20+”。

  ——土壤污染防治有序開展

  土壤是保障食品安全的(de)第一道防線,是筑牢健康人居環(huan)境(jing)的(de)首(shou)要基礎。相比于大氣(qi)和水污(wu)(wu)染(ran)防治工作(zuo),我國的(de)土壤污(wu)(wu)染(ran)防治步伐也(ye)明顯(xian)加快,有力保障了(le)人民群(qun)眾“吃得放心”“住得安心”。

  治土(tu)(tu)先摸底。七十年來,我(wo)國(guo)已開展過土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)狀(zhuang)況調查、土(tu)(tu)地利用(yong)現狀(zhuang)調查等多(duo)次相關調查。2016年,國(guo)務院(yuan)印發《土(tu)(tu)十條(tiao)》,這是我(wo)國(guo)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染(ran)治理(li)的首(shou)個(ge)綱(gang)領性文件。之后,又(you)陸續出臺(tai)了《污染(ran)地塊土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境管理(li)辦法》《農用(yong)地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)管理(li)辦法(試行)》《工礦用(yong)地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環(huan)境管理(li)辦法(試行)》等政策(ce)措施。

  2018年《土(tu)壤污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)法》的出臺,讓土(tu)壤污(wu)(wu)染治(zhi)理有了明確(que)的法律(lv)保障。

  在標(biao)準建設方面,我國已(yi)初步形成(cheng)由《地下水環(huan)境質量標(biao)準》《土壤環(huan)境質量標(biao)準》《食用農產品產地環(huan)境質量評價標(biao)準》等組成(cheng)的土壤污染防治技(ji)術標(biao)準框架。

  一(yi)系列政策的(de)出臺和標準的(de)制定,反(fan)映了中(zhong)國對(dui)土壤(rang)環(huan)境變化(hua)規律以及土壤(rang)污染風(feng)險的(de)高度重視,預示著土壤(rang)污染防治(zhi)將進(jin)入兼顧保障土壤(rang)質量和控制環(huan)境風(feng)險的(de)新階段。

  ——自然生態保(bao)護不斷(duan)加強(qiang)

  截至2018年,我國各類自(zi)然保(bao)護地(di)總數1.18萬處。各類陸(lu)域自(zi)然保(bao)護地(di)總面積(ji)約占陸(lu)地(di)國土面積(ji)的18%以上,已超(chao)過世界平(ping)均水(shui)平(ping)。

  七(qi)十年來,我國自然生(sheng)態保護(hu)工作經歷了從無到有(you)、從小到大、從單一到多類、從保護(hu)地到區域生(sheng)態安全屏障構建的(de)巨大變化。

  從1956年建立(li)第(di)一個(ge)自然(ran)保(bao)護(hu)地到1994年發布實施第(di)一部自然(ran)保(bao)護(hu)區專門法(fa)規《中華人(ren)民共和國自然(ran)保(bao)護(hu)區條例》;

  從發布《全國主體(ti)功(gong)能區規(gui)劃(hua)》,提出(chu)以“兩(liang)屏三帶”為主體(ti)的生(sheng)(sheng)態安全戰略格局(ju)到劃(hua)定(ding)并嚴守生(sheng)(sheng)態保護紅(hong)線(xian);

  從黨的十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”到“綠盾”自然保護區監督檢(jian)查專項行(xing)動持續開展……

  保障(zhang)國(guo)家(jia)生態(tai)安全(quan),維護(hu)人民(min)生態(tai)福(fu)祉。一個機(ji)制更(geng)(geng)加(jia)健(jian)全(quan)、監管更(geng)(geng)加(jia)有力(li)、保護(hu)更(geng)(geng)加(jia)嚴格的(de)生態(tai)保護(hu)監管新格局正在形成。

  回首往昔,成就何(he)其輝(hui)煌;

  展望未來,征程何(he)其(qi)壯(zhuang)麗。

  風雨(yu)砥礪(li)不(bu)忘初心,春華秋實繼往開來(lai)。站(zhan)在新(xin)的(de)(de)(de)歷史起(qi)點,在以習(xi)近平同志為核(he)心的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下,中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)生態(tai)文明之路必(bi)然會越(yue)(yue)走越(yue)(yue)篤定,越(yue)(yue)走越(yue)(yue)堅實 ,越(yue)(yue)走越(yue)(yue)寬廣(guang)。中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)未來(lai),不(bu)僅有(you)高質量的(de)(de)(de)發展,更(geng)有(you)美好的(de)(de)(de)生態(tai)環境。一幅青山綠水(shui)、鳥語花(hua)香的(de)(de)(de)美麗中(zhong)(zhong)國新(xin)畫卷,正在全面(mian)鋪(pu)開;一場關乎億萬人民福祉(zhi)的(de)(de)(de)綠色變(bian)革(ge),已經踏(ta)上(shang)征程。

  來(lai)源:中國環境(jing)報