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政策解讀《吉林省生態環境保護督察辦法》
2019年6月,中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳(ting)、國務院(yuan)辦公廳(ting)印(yin)發了(le)《中(zhong)(zhong)央(yang)生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保護督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)定》,以(yi)黨(dang)內法(fa)規(gui)的形式(shi)進一步規(gui)范了(le)生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保護督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)。對2016年省委辦公廳(ting)、省政府辦公廳(ting)印(yin)發的《吉林省生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保護督(du)察(cha)辦法(fa)》進行修(xiu)訂,是深(shen)入貫徹落實《中(zhong)(zhong)央(yang)生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保護督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)定》要(yao)求(qiu),也為吉林省開展省級生態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保護督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)提供政策支(zhi)撐和依(yi)據。
一、《吉林省生態環境保(bao)護督(du)察辦法》起草背景和過(guo)程
為全(quan)(quan)(quan)面貫徹(che)落實習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明思想,進一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)和完(wan)善督(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)體(ti)制機制,在(zai)總結(jie)我(wo)省(sheng)(sheng)2018年省(sheng)(sheng)級生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保護督(du)(du)察(cha)經驗和做法(fa)基礎上(shang),參照《中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保護督(du)(du)察(cha)工(gong)作(zuo)規定(ding)》,我(wo)廳對原督(du)(du)察(cha)辦(ban)法(fa)進行了(le)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)。在(zai)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)過(guo)(guo)程中,淅珉副(fu)省(sheng)(sheng)長全(quan)(quan)(quan)程過(guo)(guo)問(wen)、調度督(du)(du)察(cha)辦(ban)法(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)(ding)工(gong)作(zuo),召(zhao)開專題會(hui)研究解決有關問(wen)題。8月19日,我(wo)廳征求(qiu)了(le)各地黨(dang)委、政府,和省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保護督(du)(du)察(cha)領導小(xiao)組(zu)各成員單(dan)位意見,全(quan)(quan)(quan)部達(da)成一(yi)致(zhi),并履行了(le)集體(ti)討論、專家論證、風險(xian)評(ping)估、公(gong)眾參與(yu)等程序,先后(hou)經省(sheng)(sheng)政府常(chang)務會(hui)、省(sheng)(sheng)委深(shen)改會(hui)、省(sheng)(sheng)委常(chang)委會(hui)審議(yi)通(tong)過(guo)(guo),2020年2月13日,省(sheng)(sheng)委辦(ban)公(gong)廳、省(sheng)(sheng)政府辦(ban)公(gong)廳印發(fa)了(le)《督(du)(du)察(cha)辦(ban)法(fa)》。
二、主(zhu)要內容
《督察(cha)辦法》共分為(wei)總則、組(zu)織機構和人(ren)員(yuan)、督察(cha)對象和內容(rong)、督察(cha)程(cheng)序和權限、督察(cha)紀律和責任(ren)、附則等六章:
第一章為總則(ze),明確了(le)制定目(mu)的、制度框架(jia)、指導(dao)思想(xiang)、基本要求、督(du)察方式、執行(xing)程序等;
第二章(zhang)為組織(zhi)機構和人員(yuan),明確了省生態環(huan)境保護督(du)察領導(dao)小組、領導(dao)小組辦公室(shi)及(ji)督(du)察組的組成(cheng)和職(zhi)責;
第三章為督(du)察對(dui)象(xiang)和內容,明確了例行督(du)察、“回頭(tou)看”及專項(xiang)督(du)察的對(dui)象(xiang)和內容;
第(di)四章為督(du)察(cha)程序(xu)和權(quan)限,明(ming)確了督(du)察(cha)準備、督(du)察(cha)進駐(zhu)、督(du)察(cha)報告、督(du)察(cha)反饋、移交移送、整改落實和立卷歸(gui)檔等程序(xu)和環節,并對加強邊(bian)督(du)邊(bian)改、督(du)察(cha)問責(ze)和信(xin)息公開等工作提出明(ming)確要求;
第五章為督察紀(ji)律和責任,明確(que)了(le)督察紀(ji)律,以(yi)及領導小組(zu)辦公室(shi)、督察組(zu)與(yu)被督察對象的(de)相(xiang)關責任;
第六章為附則,明確(que)了解釋(shi)單位、施行時(shi)間、原督察辦(ban)法廢止等有關事項。
來源:吉(ji)林省政府(fu)網