為提高農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生活污水治理(li)能(neng)力，改(gai)善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)人(ren)居環境和生態環境，打(da)好打(da)贏農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)污染治理(li)攻堅戰，日前，吉(ji)林省生態環境廳(ting)、吉(ji)林省農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)廳(ting)等八部門(men)聯合印發(fa)了《吉(ji)林省推進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生活污水治理(li)行(xing)動(dong)方案》(吉(ji)環發(fa)〔2020〕3號)，通過八項(xiang)措施(shi)共同推進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生活污水治理(li)。

　　01農村生活污水(shui)治理(li)目標

　　到2020年，一部分基礎(chu)較好、具備條(tiao)件的(de)地(di)區，村(cun)莊(zhuang)污(wu)水治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)率明(ming)顯提(ti)高，運行維護機(ji)制基本建立(li)，治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)基本見效。各市(州)開展污(wu)水治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)村(cun)莊(zhuang)數不(bu)低(di)于本地(di)區農村(cun)環(huan)境綜合整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)年度任務的(de)10%。到2025年，污(wu)水亂排亂放得到有效管(guan)(guan)控，實現污(wu)水治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)設計合理(li)(li)、建設規范、運行穩(wen)定、管(guan)(guan)理(li)(li)有序。

　　02農村黑(hei)臭水體治理(li)目標

　　以房(fang)前(qian)屋后河(he)塘(tang)溝渠為重點(dian)，到(dao)(dao)2020年，完成農(nong)(nong)村(cun)黑臭(chou)水(shui)體排(pai)查，啟動試點(dian)示范。到(dao)(dao)2025年，經過(guo)治(zhi)理的河(he)塘(tang)溝渠無污水(shui)直排(pai)，底(di)部無明顯黑臭(chou)淤泥，岸邊(bian)無垃圾，形成一批可復(fu)制推(tui)廣的農(nong)(nong)村(cun)黑臭(chou)水(shui)體治(zhi)理模式。到(dao)(dao)2035年，基本消除農(nong)(nong)村(cun)黑臭(chou)水(shui)體。

　　一是(shi)全面摸清污(wu)(wu)水排放與治理現狀。以縣級行政區(qu)為基(ji)本單元，開展(zhan)農村(cun)生活(huo)用(yong)水、排水方式、污(wu)(wu)水處理設(she)施建設(she)數(shu)量(liang)(liang)、規模和運行情況調查(cha)評估。分(fen)析村(cun)莊周邊環(huan)境特(te)別是(shi)水環(huan)境生態容量(liang)(liang)，建立污(wu)(wu)水排放與治理信息(xi)臺(tai)賬，2020年5月底前(qian)完成。

　　二是科(ke)學編(bian)制(zhi)污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃。對照生(sheng)態(tai)環境(jing)部《縣域農村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)指(zhi)南(nan)(試行)的通知》(環辦(ban)土壤函〔2019〕756號(hao))，縣級(ji)農村生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)主(zhu)管部門會同有關部門組織編(bian)制(zhi)本行政(zheng)區域污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃，規(gui)(gui)(gui)劃應銜接(jie)城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)設(she)施建設(she)、城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)、鄉村旅游(you)、農村改(gai)廁和黑臭水(shui)(shui)(shui)體治(zhi)理(li)等工作(zuo)。規(gui)(gui)(gui)劃應包括目(mu)標(biao)任務、村莊污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)時間表、治(zhi)理(li)方式、污水(shui)(shui)(shui)處理(li)設(she)施的布局、規(gui)(gui)(gui)模、資金投入(ru)、運行維護(hu)要求(qiu)等內容，2020年6月底前完成。

　　三(san)是制(zhi)訂水污(wu)染物排(pai)放標(biao)準(zhun)。按照《農(nong)村生活(huo)污(wu)水處(chu)理設施(shi)水污(wu)染物排(pai)放控制(zhi)規范編(bian)制(zhi)工作指南(試(shi)行)》(環辦土壤函(han)〔2019〕403號(hao))要求和“分(fen)區分(fen)級、寬嚴相濟、回(hui)用(yong)(yong)優先、注(zhu)重實效、便于監管(guan)”的原則，根據農(nong)村地域特點、污(wu)水排(pai)放去向、污(wu)水利用(yong)(yong)方式和人居環境(jing)改善需求，制(zhi)定(ding)污(wu)水處(chu)理設施(shi)水污(wu)染物排(pai)放標(biao)準(zhun)，2020年3月(yue)底印發。

　　四(si)是(shi)合(he)(he)理(li)設計(ji)污(wu)水治理(li)方式(shi)(shi)。污(wu)水治理(li)重在收集(ji)(ji)，應(ying)考慮村(cun)莊布局、人口規模(mo)(mo)、經濟條件、地(di)理(li)環境等因素, 綜合(he)(he)確定污(wu)水治理(li)方式(shi)(shi)。因地(di)制宜采(cai)用(yong)污(wu)染治理(li)與(yu)資源利用(yong)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)(he)、工程措(cuo)施(shi)與(yu)生態措(cuo)施(shi)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)(he)、集(ji)(ji)中與(yu)分散相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)(de)建設模(mo)(mo)式(shi)(shi)和處理(li)工藝。盡量使用(yong)低(di)成本、低(di)能耗、易(yi)維(wei)護(hu)的(de)(de)污(wu)水處理(li)技術(shu)，減少建設和運行(xing)壓(ya)力。

　　五是統籌推進農村(cun)廁(ce)所(suo)革命(ming)。統籌考慮農村(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理和廁(ce)所(suo)革命(ming)，按照“宜水(shui)則水(shui)、宜旱則旱”和群眾接受、經(jing)濟適用(yong)、維護(hu)方便、不污(wu)(wu)染公共(gong)水(shui)體(ti)的要求，加(jia)快推進農村(cun)戶用(yong)衛生(sheng)廁(ce)所(suo)建設和改造，同步實施廁(ce)所(suo)糞污(wu)(wu)無(wu)害(hai)化處理或資源(yuan)化利(li)用(yong)。使用(yong)旱廁(ce)和無(wu)水(shui)式廁(ce)所(suo)的地(di)區，定期清理糞污(wu)(wu)，及(ji)時利(li)用(yong)，避免糞污(wu)(wu)下滲和直排(pai)。使用(yong)水(shui)沖式廁(ce)所(suo)的地(di)區，改廁(ce)與污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理要一體(ti)化建設。

　　六是促(cu)進(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)污水(shui)(shui)資(zi)源化利用。有條件的地(di)區，探索將(jiang)高標(biao)準農(nong)田建設(she)、農(nong)田水(shui)(shui)利建設(she)與污水(shui)(shui)治理相(xiang)結合，統一(yi)規劃、一(yi)體設(she)計。鼓(gu)勵通過栽植(zhi)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)植(zhi)物(wu)和(he)建設(she)植(zhi)物(wu)隔離(li)帶，對農(nong)田溝渠、塘堰等灌排系統進(jin)行生(sheng)(sheng)態化改造(zao)。

　　七是加強污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施建設(she)與(yu)運行管理(li)(li)(li)。污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施和收(shou)集系(xi)統建設(she)要嚴(yan)把材料(liao)質(zhi)量關，建設(she)單(dan)位項目移交(jiao)應確保污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)水(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)量、工藝(yi)、規(gui)模(mo)與(yu)設(she)計相(xiang)符，設(she)備材料(liao)完整。承擔運行維(wei)護的單(dan)位對治理(li)(li)(li)設(she)施進行日常養護、巡查，定期記(ji)錄(lu)進制(zhi)水(shui)(shui)量開(kai)展水(shui)(shui)質(zhi)監測。發現運行故障及時處理(li)(li)(li)，保障設(she)施正常運行，出(chu)水(shui)(shui)達(da)標。

　　八是(shi)推(tui)進農村(cun)(cun)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)。組織開展農村(cun)(cun)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)排(pai)查(cha)識(shi)別(bie)，以(yi)縣級行政(zheng)區為基本單(dan)元(yuan)，采取收集資(zi)料(liao)、現場(chang)勘(kan)驗、分析(xi)討論等(deng)方式，確定(ding)排(pai)查(cha)范圍，全面(mian)查(cha)清(qing)農村(cun)(cun)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)情況(kuang)。根據排(pai)查(cha)結果，確定(ding)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)名(ming)稱(cheng)、地理(li)位置等(deng)基本信息，識(shi)別(bie)主要污染(ran)問題(ti)、治(zhi)理(li)范圍，建立(li)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)清(qing)單(dan)。2020年(nian)6月(yue)底(di)前，完成黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)排(pai)查(cha)報告。

　　下一步，吉林省將抓好八項工作措施的(de)(de)落地落實，加(jia)強人(ren)員培(pei)訓、資金保障(zhang)和科技創(chuang)新(xin)，建立運管機(ji)制，強化(hua)調度與督導考核保障(zhang)，使農(nong)村生活污水治理早日(ri)見效(xiao)，提升廣大人(ren)民(min)群眾的(de)(de)獲得感。

　　來源：吉林生態(tai)環境