小康(kang)全面(mian)(mian)不全面(mian)(mian)，生(sheng)(sheng)態環境很關(guan)鍵。在決戰(zhan)決勝全面(mian)(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)和“十三五”規劃收官之年的(de)(de)(de)全國兩會(hui)上(shang)，面(mian)(mian)對疫情影響(xiang)，習近(jin)平總書記(ji)在參加內蒙(meng)古代(dai)表(biao)團審(shen)議時強調(diao)，要保持加強生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設的(de)(de)(de)戰(zhan)略定力，牢固樹(shu)立生(sheng)(sheng)態優先、綠色發展的(de)(de)(de)導(dao)向。政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告也作(zuo)(zuo)出實現污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)階段性目標的(de)(de)(de)部(bu)署(shu)。污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)進展如(ru)何，怎(zen)樣(yang)完成既定目標任務，確保群眾享受到更(geng)藍的(de)(de)(de)天(tian)、更(geng)綠的(de)(de)(de)山、更(geng)清的(de)(de)(de)水(shui)、更(geng)清新(xin)的(de)(de)(de)空(kong)氣，《中國紀檢監察》雜志連線了生(sheng)(sheng)態環境部(bu)。

　　打(da)(da)好污(wu)染防治攻堅戰是以習近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央作出(chu)的(de)重大戰略部署。黨的(de)十九大以來(lai)，習近平(ping)總(zong)書記(ji)多次對加(jia)(jia)強生態(tai)環境保護、打(da)(da)好污(wu)染防治攻堅戰作出(chu)重大部署。今年以來(lai)，習近平(ping)總(zong)書記(ji)到云南(nan)、浙江、陜西、山西等(deng)地考察和參加(jia)(jia)首都義務植樹活(huo)動(dong)時，反復(fu)強調(diao)要(yao)牢固樹立綠水青山就(jiu)是金山銀山的(de)理念(nian)，堅持生態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)，打(da)(da)好藍(lan)天、碧水、凈土保衛戰，努力(li)打(da)(da)造青山常在、綠水長(chang)流、空(kong)氣常新的(de)美麗(li)中國。習近平(ping)總(zong)書記(ji)的(de)生態(tai)文明(ming)思想，為打(da)(da)贏污(wu)染防治攻堅戰，建設生態(tai)文明(ming)、建設美麗(li)中國指明(ming)了前進方向、提(ti)供了根本遵循(xun)。

　　污染防治攻堅(jian)戰取得關鍵進展，生態環境質量明(ming)顯改(gai)善

　　黨的(de)十九大以(yi)(yi)來，各地(di)(di)區各部門深入(ru)貫徹習近平(ping)生(sheng)態文明思(si)想(xiang)，以(yi)(yi)最堅(jian)定的(de)決心、最嚴(yan)格的(de)制(zhi)度、最有(you)力的(de)舉措推(tui)進(jin)污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)，取得關鍵進(jin)展，生(sheng)態環境質(zhi)量明顯改善(shan)。與2015年相(xiang)比，2019年全國地(di)(di)表水優(you)良水質(zhi)斷(duan)面比例上(shang)升(sheng)8.9個百(bai)分(fen)點，劣Ⅴ類(lei)斷(duan)面比例下降6.3個百(bai)分(fen)點;細顆粒物(PM2.5)未(wei)達(da)標地(di)(di)級(ji)及以(yi)(yi)上(shang)城市年均濃(nong)度下降23.1%。“十三五”規劃確定的(de)生(sheng)態環境保護9項(xiang)約(yue)束性指(zhi)標，其中(zhong)有(you)7項(xiang)已提前完(wan)成2020年目標任務。

　　在藍天(tian)保(bao)衛戰方面。持續實施重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)秋冬季攻堅行(xing)動。開(kai)展打贏(ying)藍天(tian)保(bao)衛戰重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)強(qiang)化(hua)監(jian)督定(ding)點(dian)幫扶，3年間交辦各類問題(ti)15.59萬個。北方地(di)(di)區(qu)清(qing)潔取暖試點(dian)城市實現(xian)(xian)京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊地(di)(di)區(qu)和(he)汾(fen)渭平原全覆蓋。86%的煤電機(ji)組實現(xian)(xian)超(chao)低排放(fang)，約7.8億(yi)噸粗鋼產(chan)能開(kai)展超(chao)低排放(fang)改造。深入(ru)開(kai)展“散亂污”企(qi)業(ye)整(zheng)治(zhi)、工業(ye)爐窯和(he)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)揮(hui)發性有機(ji)物(VOCs)治(zhi)理(li)(li)。加(jia)強(qiang)柴油貨(huo)車污染(ran)治(zhi)理(li)(li)，大力推進(jin)“公(gong)轉鐵”。強(qiang)化(hua)重(zhong)污染(ran)天(tian)氣應對。

　　在(zai)碧水(shui)保衛戰方面。完(wan)(wan)成(cheng)2804個(ge)飲用水(shui)水(shui)源地10363個(ge)生(sheng)態環(huan)境(jing)問(wen)題排(pai)(pai)查整治(zhi)。全(quan)國地級及(ji)以(yi)上(shang)(shang)城市建(jian)成(cheng)區黑臭水(shui)體消除比例達86.7%。全(quan)面完(wan)(wan)成(cheng)長(chang)江入(ru)河、渤海(hai)入(ru)海(hai)排(pai)(pai)污口排(pai)(pai)查。長(chang)江經(jing)濟帶(dai)95%的(de)省級及(ji)以(yi)上(shang)(shang)工業園(yuan)區建(jian)成(cheng)污水(shui)集(ji)中處理設施。渤海(hai)50條國控入(ru)海(hai)河流(liu)中46條水(shui)質達標。“十三五”以(yi)來新增(zeng)完(wan)(wan)成(cheng)12萬(wan)個(ge)建(jian)制村(cun)環(huan)境(jing)整治(zhi)任務(wu)。

　　在凈土(tu)(tu)保衛戰方(fang)面。完成農(nong)用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)狀況詳查(cha)，推進(jin)耕地(di)土(tu)(tu)壤環境質量(liang)類別劃分(fen)和受污(wu)(wu)染(ran)耕地(di)安全(quan)利用(yong)(yong)。扎實(shi)推進(jin)重點(dian)行業(ye)企業(ye)用(yong)(yong)地(di)調查(cha)。全(quan)國固(gu)體廢物(wu)進(jin)口量(liang)比(bi)2016年(nian)減少71%。開展“無廢城市”建設試點(dian)。組織開展長江經濟帶打擊(ji)固(gu)體廢物(wu)環境違法行為(wei)專(zhuan)項行動(dong)。405家垃(la)圾(ji)焚燒發電(dian)企業(ye)從2020年(nian)開始公開污(wu)(wu)染(ran)物(wu)自(zi)動(dong)監測數據。

　　同時(shi)，全力做好(hao)新(xin)冠(guan)肺炎疫情防控相關環保(bao)工(gong)作，不斷強化醫療廢物、醫療廢水(shui)處理處置(zhi)等環境(jing)監管(guan)和服(fu)務(wu)措施，建立(li)實施環評審批和監督執(zhi)法兩個正面清單，精準服(fu)務(wu)企業復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產。

　　冷靜清醒認識“三個沒有根(gen)本改變”的形勢和(he)疫情影響

　　在看到成績的(de)(de)(de)(de)同時，我們也清醒(xing)認識(shi)到，我國(guo)生態(tai)環境(jing)保護(hu)結構性、根(gen)(gen)源性、趨勢性壓力總(zong)體上(shang)尚未根(gen)(gen)本(ben)緩解，最突(tu)出的(de)(de)(de)(de)是“三(san)個(ge)沒(mei)有根(gen)(gen)本(ben)改(gai)(gai)變”，即以重(zhong)化工(gong)為主的(de)(de)(de)(de)產業結構、以煤為主的(de)(de)(de)(de)能源結構、以公路貨運為主的(de)(de)(de)(de)運輸結構沒(mei)有根(gen)(gen)本(ben)改(gai)(gai)變，環境(jing)污(wu)染(ran)和生態(tai)保護(hu)的(de)(de)(de)(de)嚴(yan)峻(jun)形勢沒(mei)有根(gen)(gen)本(ben)改(gai)(gai)變，生態(tai)環境(jing)事件多發(fa)頻發(fa)的(de)(de)(de)(de)高風險態(tai)勢沒(mei)有根(gen)(gen)本(ben)改(gai)(gai)變。

　　尤其是(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)前(qian)受(shou)新冠肺炎疫情(qing)影(ying)響，經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)面(mian)臨的不確定性(xing)因(yin)素明顯增多(duo)，打贏(ying)打好污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰面(mian)臨一(yi)些困難(nan)和(he)問題。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟下行壓力下，有些地方推進污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰的勁頭發(fa)生松(song)動，放松(song)環(huan)(huan)境(jing)監管的風險有所增加。二是(shi)(shi)(shi)(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)治理(li)仍然存在短板和(he)薄(bo)弱環(huan)(huan)節，區域性(xing)、結構性(xing)污(wu)染(ran)(ran)問題依然突出，環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)(ran)的源頭防控需要(yao)加強。三是(shi)(shi)(shi)(shi)部分(fen)地區臭氧(yang)成為影(ying)響優良(liang)天數比率的主(zhu)要(yao)因(yin)素，少數地區水環(huan)(huan)境(jing)質量改(gai)善程(cheng)度不高，完成污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅(jian)戰目(mu)標任務(wu)仍有較大(da)壓力。四是(shi)(shi)(shi)(shi)受(shou)疫情(qing)影(ying)響，一(yi)些調整改(gai)造和(he)污(wu)染(ran)(ran)防治等(deng)工程(cheng)任務(wu)有所滯(zhi)后，企業用(yong)于治污(wu)設(she)施運行等(deng)資金(jin)保障難(nan)度加大(da)。

　　打(da)贏打(da)好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰，提高全(quan)面建成(cheng)小康社會綠(lv)色(se)底(di)色(se)

　　2020年(nian)是全(quan)面建成(cheng)小康社會和“十三(san)五”規劃的收官之年(nian)，是完成(cheng)污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)階段性目標任務的“交賬(zhang)”之年(nian)。生(sheng)態環境(jing)(jing)部將堅(jian)決貫徹習近平生(sheng)態文明思(si)想，堅(jian)持(chi)方(fang)向不變、力度不減(jian)，突出精準治(zhi)污、科學治(zhi)污、依法治(zhi)污，堅(jian)決打(da)贏打(da)好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)，以生(sheng)態環境(jing)(jing)高水平保護推(tui)動經濟高質量發展，提高全(quan)面建成(cheng)小康社會綠色(se)底色(se)。

　　一是堅(jian)定不移貫徹新發(fa)(fa)(fa)展理念。堅(jian)持(chi)(chi)(chi)走綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展、高質量發(fa)(fa)(fa)展之路不動(dong)(dong)搖(yao)，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)依法(fa)治理環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)和(he)保護生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)不動(dong)(dong)搖(yao)，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)守住生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保底線(xian)不動(dong)(dong)搖(yao)。充分發(fa)(fa)(fa)揮生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護對產業結構優化升級和(he)發(fa)(fa)(fa)展方式綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的倒逼作(zuo)用(yong)，推動(dong)(dong)形成綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展方式和(he)生(sheng)(sheng)活方式，推動(dong)(dong)傳統和(he)新型(xing)基礎設(she)施(shi)高質量發(fa)(fa)(fa)展。推進重點區域生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設(she)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護，支持(chi)(chi)(chi)服務重大國家(jia)戰略實施(shi)。

　　二是堅決(jue)推(tui)(tui)進藍(lan)天(tian)、碧水、凈土保(bao)(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)。精(jing)準發力(li)、科(ke)學施治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、依法推(tui)(tui)動(dong)，有力(li)有序有效(xiao)推(tui)(tui)進污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)各項任務。把(ba)VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)擺在更加(jia)(jia)(jia)重要位置，加(jia)(jia)(jia)大(da)夏秋季臭(chou)氧(yang)污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)度(du)，提升空氣質量優良天(tian)數比(bi)率，堅決(jue)打贏(ying)藍(lan)天(tian)保(bao)(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)。持(chi)續推(tui)(tui)進長(chang)江(jiang)保(bao)(bao)護修復(fu)(fu)、渤海綜合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、水源地(di)保(bao)(bao)護、城(cheng)市黑臭(chou)水體治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、農業農村污(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等標志性戰(zhan)役(yi)，著(zhu)力(li)打好(hao)碧水保(bao)(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)。強化土壤(rang)污(wu)染管控(kong)和修復(fu)(fu)、固體廢物污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等工作，扎實推(tui)(tui)進凈土保(bao)(bao)衛(wei)(wei)(wei)戰(zhan)。加(jia)(jia)(jia)強生態系統保(bao)(bao)護和修復(fu)(fu)，有效(xiao)防(fang)控(kong)環境(jing)風(feng)險，切實加(jia)(jia)(jia)強生態環境(jing)督察執法。開展污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)成效(xiao)考核。

　　三(san)是統(tong)籌做好疫(yi)情(qing)防控和經濟社會發展(zhan)生態(tai)環保(bao)(bao)工(gong)作。順應疫(yi)情(qing)防控常態(tai)化新形勢，積極主動(dong)服務(wu)“六(liu)穩(wen)”工(gong)作、落實(shi)“六(liu)保(bao)(bao)”任務(wu)，全(quan)(quan)面落實(shi)環評審批與監(jian)(jian)督執(zhi)法兩個正(zheng)面清單，精準服務(wu)企業復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。慎終如始做好疫(yi)情(qing)防控相關環保(bao)(bao)工(gong)作，做到醫療機構(gou)及(ji)設(she)施環境監(jian)(jian)管(guan)和服務(wu)100%全(quan)(quan)覆蓋，醫療廢(fei)物、廢(fei)水及(ji)時收集(ji)轉運和處理處置100%全(quan)(quan)落實(shi)。

　　來源：《中國紀檢監察(cha)》雜(za)志(zhi)