應急(ji)減排差異化管(guan)控、對(dui)排污許可進行分(fen)類管(guan)理(li)、解決多頭(tou)多層重復執法問題(ti)。7月(yue)1日(ri)起(qi)，《河北省生態環境保護條例》正式(shi)施行。

　　時隔(ge)四年再次修訂，河北省生態環境保護再度升級。

　　從《河北省(sheng)環境保護條(tiao)例(li)》到《河北省(sheng)生態環境保護條(tiao)例(li)》，不僅僅是字數的(de)變(bian)化(hua)，它涵蓋(gai)的(de)內容(rong)(rong)和領域也在擴(kuo)展，條(tiao)例(li)的(de)內容(rong)(rong)也由六章50條(tiao)擴(kuo)充到八章81條(tiao)。

　　實行最嚴格的生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護制度

　　從(cong)標準到處罰(fa)，“嚴”字貫(guan)穿在整部條例的始終。

　　條(tiao)(tiao)例的(de)第十二條(tiao)(tiao)規定(ding)，“省(sheng)人民政府對(dui)(dui)國(guo)家(jia)環境質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和國(guo)家(jia)污染物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)中未作規定(ding)的(de)項目(mu)，可(ke)以(yi)制定(ding)本(ben)省(sheng)地(di)方標(biao)準(zhun);對(dui)(dui)國(guo)家(jia)環境質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和國(guo)家(jia)污染物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)中已(yi)作規定(ding)的(de)項目(mu)，可(ke)以(yi)制定(ding)嚴于國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)地(di)方標(biao)準(zhun)。”

　　從這條規(gui)定中，我們可(ke)以看出，河(he)北(bei)的(de)(de)地方環保(bao)(bao)標準是嚴(yan)于國家標準的(de)(de)，“嚴(yan)”是讓河(he)北(bei)的(de)(de)生(sheng)態環境得到更好地治理，也是推動我省(sheng)生(sheng)態環境保(bao)(bao)護和污染防(fang)治工作在法(fa)治軌道(dao)上(shang)快步運行。

　　條例的第二十四條規(gui)定(ding)，“省人(ren)民政府應當確(que)定(ding)生(sheng)態保護紅線(xian)、環境(jing)質量底線(xian)、資源利用上線(xian)，制(zhi)定(ding)實施生(sheng)態環境(jing)準(zhun)入清單，構建生(sheng)態環境(jing)分區管控體系。”

　　這(zhe)“三線一單”條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)是高壓線，也(ye)是我省(sheng)治理生態環境的條(tiao)(tiao)例的底(di)線，任何人都(dou)不能觸碰，觸犯(fan)者(zhe)必將受到法律的制(zhi)裁。

　　實施精準施策分類(lei)管理，以差異化(hua)管控限制措(cuo)施

　　區(qu)分重點，對癥(zheng)下(xia)藥是條例的(de)一大特點，法律(lv)條款的(de)精準才(cai)能使法律(lv)在使用時(shi)更加適用、更有(you)效力。

　　加強(qiang)重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)、重(zhong)點流域(yu)、重(zhong)點行(xing)業(ye)污(wu)染控(kong)制，嚴(yan)格執行(xing)國(guo)家產業(ye)政策和(he)準(zhun)入標準(zhun)，禁止新(xin)建、擴建高(gao)污(wu)染項目，實行(xing)重(zhong)點污(wu)染物總量(liang)控(kong)制和(he)區(qu)(qu)域(yu)限(xian)批。

　　區分不同排污單(dan)位實行(xing)重點管(guan)理(li)、簡化管(guan)理(li)和登記管(guan)理(li)。

　　如條例第(di)38條規定，“本省實施以排(pai)(pai)污許可制為核心的(de)(de)固定污染(ran)源監(jian)管(guan)(guan)(guan)制度(du)。依法對(dui)(dui)企業事業單(dan)(dan)位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經營者(zhe)(zhe)實行(xing)排(pai)(pai)污許可重點管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、簡化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和登記管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。”對(dui)(dui)污染(ran)物(wu)產生(sheng)量、排(pai)(pai)放量或(huo)者(zhe)(zhe)對(dui)(dui)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)影響程(cheng)度(du)較大的(de)(de)排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)，實行(xing)排(pai)(pai)污許可重點管(guan)(guan)(guan)理(li)(li);對(dui)(dui)污染(ran)物(wu)產生(sheng)量、排(pai)(pai)放量和對(dui)(dui)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)影響程(cheng)度(du)較小(xiao)的(de)(de)排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)，實行(xing)排(pai)(pai)污許可簡化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。對(dui)(dui)污染(ran)物(wu)產生(sheng)量、排(pai)(pai)放量和對(dui)(dui)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)影響程(cheng)度(du)很(hen)小(xiao)的(de)(de)排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)，實行(xing)排(pai)(pai)污登記管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　另(ling)外(wai)，條例還實行大氣環境(jing)質量管(guan)控制(zhi)度，實施(shi)重污染天氣應(ying)急減排(pai)差(cha)異化管(guan)控措(cuo)施(shi)。

　　保障生態安全，構建(jian)聯動協(xie)作機制

　　河(he)北是(shi)農業(ye)(ye)大省，農村生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)治理任務較(jiao)重。條例提出(chu)集中(zhong)治理農業(ye)(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)突出(chu)問題，提高農業(ye)(ye)可持(chi)續發(fa)展能力，改善農村人居環(huan)(huan)境(jing)(jing)，對農村污(wu)水及垃(la)圾處(chu)置設施建設，土(tu)壤(rang)保護(hu)和農業(ye)(ye)面源污(wu)染防治、畜禽養殖等方(fang)面作出(chu)具(ju)體(ti)規(gui)范(fan)。尤其是(shi)加強土(tu)壤(rang)污(wu)染防治。

　　開發(fa)(fa)利用自然資源應(ying)當合理開發(fa)(fa)，保(bao)護生(sheng)物多(duo)樣性，保(bao)障生(sheng)態安全。

　　條(tiao)例(li)規(gui)定，“縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)應當建立(li)健全生(sheng)(sheng)態修復(fu)制(zhi)(zhi)度(du)，因地制(zhi)(zhi)宜建設生(sheng)(sheng)態環境治理與保護工程，依法(fa)依規(gui)實施退耕(geng)(geng)還林(lin)、退耕(geng)(geng)還草、退耕(geng)(geng)還河(湖)、退耕(geng)(geng)還濕、輪(lun)(lun)作休耕(geng)(geng)、輪(lun)(lun)牧休牧，開(kai)展(zhan)國土(tu)綠(lv)化和水土(tu)保持，保護和改善(shan)生(sheng)(sheng)態環境。”

　　條例(li)對我省與北京、天津及周邊省份(fen)建立污染防治聯動協作機制，促(cu)進協同(tong)執(zhi)法，加強應(ying)急聯動作了(le)規定，明確指(zhi)出要(yao)建立定期會商(shang)、聯動執(zhi)法、信(xin)息共享等機制，大(da)力(li)推(tui)進區域協同(tong)保護(hu)。推(tui)進生(sheng)態保護(hu)補償(chang)。

　　建(jian)立健全(quan)與北(bei)京市、天津市等周邊地(di)區橫向(xiang)生態保護補償機制(zhi)，共同推進區域(yu)生態環境協(xie)同保護。

　　來源(yuan)：長(chang)城網