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2020
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深入打好污染防治攻堅戰 為美麗中國建設開好局起好步
深入(ru)打好(hao)污(wu)染防治攻堅(jian)戰 為美麗中國(guo)建設開好(hao)局起好(hao)步
黃潤秋(qiu)
中共十(shi)九屆五中全會提出，深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰，持續(xu)改善生態(tai)環境(jing)質量。這是中共中央辯證分析當前我國(guo)發展與保(bao)護面(mian)臨的(de)形勢，對標2035年(nian)美(mei)麗中國(guo)建設目標要(yao)求，作出的(de)重大決策部署。“十(shi)四五”期間(jian)，要(yao)深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰，持續(xu)加強生態(tai)系(xi)統保(bao)護，為(wei)美(mei)麗中國(guo)建設開好(hao)局(ju)、起好(hao)步(bu)。
一是對標2035年美麗中國建設(she)目標，合理(li)設(she)置“十四五”生態環境保護(hu)目標任務。推(tui)動空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)穩步提升，基本消(xiao)除重(zhong)污染天氣(qi)。水(shui)環境質(zhi)量(liang)持續改善，水(shui)生態建設(she)得到(dao)加強(qiang)，基本消(xiao)除城市(shi)黑臭(chou)水(shui)體。溫(wen)室氣(qi)體排放增長勢頭有效遏制，降低碳排放強(qiang)度。
二(er)是堅持以改善生態環境質量為核心(xin)，進一步推動(dong)源(yuan)頭治理(li)。加(jia)快推動(dong)生產(chan)(chan)方(fang)式的綠色(se)低(di)碳轉型，從源(yuan)頭改善生態環境質量。加(jia)快促進鋼鐵、水泥等傳(chuan)統行業綠色(se)轉型和(he)升級改造，加(jia)速化解(jie)和(he)淘汰低(di)效和(he)落后(hou)產(chan)(chan)能。
三是更加突出(chu)“三個(ge)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)”，深入打好污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰。突出(chu)精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科學(xue)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)。積極(ji)探索(suo)重點污(wu)(wu)(wu)染物協(xie)同治(zhi)(zhi)理(li)，制定實(shi)(shi)施(shi)全國空氣(qi)質(zhi)量提升行(xing)動計(ji)劃。進一步(bu)統籌水(shui)資源、水(shui)生態、水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)，繼續實(shi)(shi)施(shi)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)行(xing)動。持續實(shi)(shi)施(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)行(xing)動，嚴格(ge)農用地(di)安全利用和建(jian)設用地(di)風險防控。
四是緊扣綠色(se)低碳發展，大力(li)推進(jin)(jin)二氧化(hua)碳排放達峰(feng)行(xing)動(dong)(dong)。編制(zhi)“十四五”應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)專項規劃，制(zhi)定實施二氧化(hua)碳排放達峰(feng)行(xing)動(dong)(dong)計劃。加(jia)快推進(jin)(jin)碳交易市場建(jian)設，促(cu)進(jin)(jin)應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)與(yu)(yu)社會經濟發展深度融合。加(jia)強應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)與(yu)(yu)環境治(zhi)理、生態保護修復協同增(zeng)效，積極參與(yu)(yu)全球氣(qi)候(hou)治(zhi)理。
五是堅持污染(ran)減(jian)排(pai)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)擴容兩手發力，統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進污染(ran)防治(zhi)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護。把生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護修(xiu)復擺在更加突出(chu)位置，實(shi)現減(jian)污增(zeng)容。堅持山水林田湖草系統(tong)(tong)治(zhi)理(li)，構建(jian)以國家公園為主體的自然(ran)保(bao)(bao)護地體系，實(shi)施重(zhong)大生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)保(bao)(bao)護修(xiu)復工(gong)程和生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性(xing)保(bao)(bao)護重(zhong)大工(gong)程。
(此系全國(guo)政(zheng)(zheng)協常(chang)委、生態環(huan)境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長黃潤秋在政(zheng)(zheng)協第十(shi)三屆(jie)全國(guo)委員(yuan)會常(chang)務委員(yuan)會第十(shi)四次會議上的發言(yan))
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