近日(ri)，生態(tai)環(huan)境(jing)部印(yin)發部門(men)規章(zhang)《》（生態(tai)環(huan)境(jing)部令第14號，以下簡稱《審批程(cheng)序規定》），為落實(shi)有關(guan)法律(lv)法規修改(gai)、提高(gao)環(huan)境(jing)治理能(neng)力現代化的要求(qiu)，貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務(wu)院關(guan)于“放管服(fu)”改(gai)革和(he)優化營商環(huan)境(jing)工作部署，對(dui)原有審批程(cheng)序規定進行優化修訂。
生態環境部在(zai)修(xiu)訂《審批程(cheng)序規(gui)定》過程(cheng)中，按(an)照部門規(gui)章(zhang)制定辦法要求(qiu)，多次(ci)召開研討會，征(zheng)求(qiu)有關單位、行業協會意(yi)見(jian)，并對(dui)社會公(gong)開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，廣泛充分吸(xi)取和采(cai)納了各方意(yi)見(jian)。
主要修訂以下內容(rong)：
一是修改框架結構。由(you)原(yuan)6章合并為5章，包(bao)括總則(ze)、申(shen)請(qing)與受理(li)、技術評(ping)估(gu)與審(shen)查、批準與公告、附(fu)則(ze)，共21條。進一步明確了技術評(ping)估(gu)的具體要求(qiu)。
二是進一步明確實施(shi)范圍(wei)。限定(ding)為(wei)生態環境部審批的建(jian)設項(xiang)(xiang)目，包(bao)括一般建(jian)設項(xiang)(xiang)目、海洋工程(cheng)項(xiang)(xiang)目、核與(yu)輻射項(xiang)(xiang)目。
三(san)是在總則、申請環(huan)節，刪除(chu)與新(xin)《中(zhong)華人民共和(he)國環(huan)境(jing)影響評價法(fa)》、《建(jian)設項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)保護管(guan)理(li)條例》、“放管(guan)服”改革要求不適應等內容，包括刪除(chu)不需審批的(de)(de)環(huan)境(jing)影響登記(ji)表、與法(fa)律法(fa)規重復(fu)的(de)(de)報告書（表）主要內容、環(huan)評審批前置條件、依法(fa)取消的(de)(de)環(huan)評資質管(guan)理(li)等有關表述(shu)。
四是嚴(yan)格把關(guan)。在(zai)技術評(ping)估和審(shen)查階段(duan)，增加審(shen)查過程中發現擅自開(kai)工建(jian)設、環境影響報告書（表(biao)(biao)）存在(zai)質量(liang)問題等情形(xing)的(de)，對有關(guan)建(jian)設單位和個人移送處罰的(de)有關(guan)表(biao)(biao)述(shu)。在(zai)批(pi)準與公(gong)告階段(duan)，增加對不符合《建(jian)設項目環境保護管理(li)條例》第(di)十一條的(de)“五個不批(pi)”情形(xing)不予批(pi)準的(de)表(biao)(biao)述(shu)。
五是強化服(fu)(fu)務。在(zai)總則中，增加了生態環境部(bu)和(he)技(ji)術(shu)評(ping)估機構主(zhu)動服(fu)(fu)務、加快審查的要(yao)求。在(zai)申請與受(shou)理階段(duan)，簡(jian)化和(he)明(ming)(ming)確(que)了建(jian)設(she)(she)項目環境影響報(bao)告(gao)書(shu)（表(biao)）的受(shou)理要(yao)件，推行“互聯網+政務服(fu)(fu)務”，明(ming)(ming)確(que)建(jian)設(she)(she)項目審批(pi)申請的受(shou)理以網上(shang)受(shou)理為主(zhu)，不(bu)(bu)見(jian)面審批(pi)。技(ji)術(shu)評(ping)估和(he)審查階段(duan)，增加建(jian)設(she)(she)單位可(ke)以撤回報(bao)告(gao)書(shu)（表(biao)）、審查和(he)技(ji)術(shu)評(ping)估不(bu)(bu)得收(shou)費(fei)的表(biao)述。
六是在附則中，為告知(zhi)承諾制(zhi)審批增加(jia)了可以另行制(zhi)定(ding)管(guan)理要求的條款，為后續改革預留空間。
修訂后的《審批程序(xu)規定(ding)》，有助于規范(fan)審批程序(xu)，提高審批效率和服務水(shui)平，保障公民(min)、法人(ren)和其他組織的合法權(quan)益。《審批程序(xu)規定(ding)》將于2021年(nian)1月(yue)1日起實施。
來(lai)源：生(sheng)態環境(jing)部
