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浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)
近日,浙(zhe)(zhe)江省住建廳就(jiu)《浙(zhe)(zhe)江省農村生活污水治理“強基增效雙(shuang)提(ti)標”行(xing)動方案(2021-2025)(征求(qiu)意(yi)見稿(gao))》公開征求(qiu)意(yi)見。
關于(yu)《浙江省農村(cun)生活污水治(zhi)理“強(qiang)基增效(xiao)雙提標”行動(dong)方案(2021-2025)(征求(qiu)意(yi)見稿(gao))》公開征求(qiu)意(yi)見的通知
為全面落實省(sheng)委、省(sheng)政府關于(yu)補齊(qi)農(nong)村生活(huo)污水治(zhi)理(li)短板的決策部署(shu),進一步提升農(nong)村生活(huo)污水治(zhi)理(li)水平,我廳(ting)起草了(le)《浙江省(sheng)農(nong)村生活(huo)污水治(zhi)理(li)“強基增(zeng)效(xiao)雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見(jian)稿)》,現(xian)向社會公開征求意見(jian)。意見(jian)征集(ji)期(qi)間:2021年4月13日(ri)-2021年4月23日(ri)。以上期(qi)限(xian)內,任(ren)何單位(wei)或者個人(ren)可以通過以下(xia)方式提出意見(jian):
1.發送電(dian)子(zi)郵件(jian):13695702808@163.com。
2.電話:0571-81050831。
3.寄送至:杭州市拱墅區密(mi)渡橋路51-1號(hao)浙江(jiang)省住房和城鄉建(jian)設廳(ting)村鎮建(jian)設處,郵(you)編:310005。
附件:浙江省農村生活污(wu)水治理(li)“強(qiang)基增效雙(shuang)提標”行動(dong)方(fang)案(2021-2025年)征求意見稿.pdf
浙江省農(nong)村生(sheng)活污水治理“強基(ji)增效(xiao)雙提標”行動方案(2021-2025 年)(征求(qiu)意見稿)
為深入貫徹習近平生(sheng)態(tai)文明思(si)想,全面(mian)落實省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)關于補齊農(nong)村生(sheng)活(huo)污水治理短板的(de)決(jue)策部署,切(qie)實改善農(nong)村生(sheng)態(tai)環境(jing)質量,全面(mian)助推鄉村振興(xing),加快打(da)造新時代“富(fu)春山居圖”,結合浙江實際,特(te)制(zhi)定本行動方(fang)案。
一、總體要求
(一)指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)。以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao),深入(ru)貫徹黨的十九大和十九屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精神(shen),堅持“兩(liang)山”理念,對標(biao)“窗(chuang)口”要求,以提升(sheng)農村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)(huan)境為(wei)核心,以提高(gao)污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)施覆蓋率和出(chu)水達標(biao)率為(wei)重點,全面(mian)實施農村(cun)生活污(wu)(wu)水治(zhi)理“強基增效雙提標(biao)”行動(dong),加強薄弱環(huan)(huan)節,補齊環(huan)(huan)境短板,推動(dong)農村(cun)生活污(wu)(wu)水治(zhi)理從(cong)“有(you)”到“好和美”的轉變,全域(yu)提升(sheng)城鄉(xiang)人(ren)居(ju)環(huan)(huan)境質(zhi)量和生活品質(zhi),為(wei)社會主(zhu)義現代化先行省和共同富裕示范(fan)區建設(she)作出(chu)貢獻(xian)。
(二)基本原則(ze)。
——規劃引(yin)領,全(quan)域推(tui)進。堅持(chi)從客觀實際出發,在(zai)全(quan)面(mian)摸清農村生(sheng)活污水治(zhi)(zhi)理現狀的基礎上,組織編(bian)制縣域農村生(sheng)活污水治(zhi)(zhi)理近(jin)期建(jian)設規劃,按“應建(jian)盡(jin)建(jian)、應改盡(jin)改、應接盡(jin)接、應用盡(jin)用”要求全(quan)域推(tui)進治(zhi)(zhi)理工作。
——城鄉(xiang)(xiang)統籌,一體推進(jin)。堅持系(xi)統觀(guan)念、系(xi)統方法,加強城鄉(xiang)(xiang)污水(shui)治理統籌實施。有條(tiao)件的地(di)區(qu)優(you)先納廠處(chu)理,逐步提高城鄉(xiang)(xiang)污水(shui)治理一體化水(shui)平,一般地(di)區(qu)精(jing)準施策(ce)、分散(san)處(chu)理,確保五年內補(bu)齊農(nong)村(cun)生活污水(shui)治理這個短板(ban)和弱項。
——因地制宜(yi),分類推進。以(yi)(yi)生態環境(jing)改善為出發點,以(yi)(yi)農民群眾滿意為落腳點,根(gen)據農村不同情況,科(ke)學合理(li)(li)選擇治理(li)(li)方式,宜(yi)建則建、宜(yi)控(kong)則控(kong),靈(ling)活采取處理(li)(li)設施治理(li)(li)和管控(kong)治理(li)(li)相結合的方式,精準治污。
——建(jian)管并重(zhong),長效推進。落實政(zheng)府主體責任特別是(shi)縣級人民政(zheng)府的具體治理(li)責任,推動部(bu)門形成(cheng)合力,加(jia)快形成(cheng)政(zheng)府主導、市(shi)場化運(yun)作的建(jian)設運(yun)維管理(li)機制,一手抓(zhua)項目質(zhi)量,一手抓(zhua)運(yun)維管理(li),充分發揮農(nong)村生活污(wu)水處理(li)設施(shi)效能。
(三)主(zhu)要目(mu)標(biao)(biao)。遵(zun)循城鄉(xiang)發展演變規律和人口流動趨勢(shi),堅持依法(fa)治理、創新推動、數字賦能、有序提升,扎實(shi)推進(jin)農村生活污(wu)水(shui)治理,全域(yu)推進(jin)“農村生活污(wu)水(shui)治理達標(biao)(biao)縣”創建,強基礎(chu)、增效能,實(shi)現處理設施“覆蓋(gai)率(lv)”“達標(biao)(biao)率(lv)”雙提升,努力(li)打(da)造人與自然和諧共生、美麗家園全域(yu)覆蓋(gai)的新時代“富春(chun)山(shan)居圖(tu)”。
——規劃引(yin)領。到(dao) 2021 年底,高質量編(bian)制縣域農村生(sheng)活污水(shui)治(zhi)理近期(qi)建設規劃,科(ke)學確定治(zhi)理布局、治(zhi)理方式。
——擴面提標。到(dao) 2022 年,水環(huan)境功能重要地(di)區(qu)和(he)水環(huan)境容量較(jiao)小地(di)區(qu)等重點(dian)區(qu)域處理設施(shi)新建和(he)改造基本完成。到(dao)2025 年,農村(cun)生活污(wu)水處理設施(shi)行(xing)政村(cun)覆蓋率(lv)達(da)到(dao) 95%、力(li)爭(zheng)達(da)到(dao)100%,出水達(da)標率(lv)力(li)爭(zheng)達(da)到(dao)95%,農戶接戶率(lv)不(bu)低于80%。
——長效管(guan)理。到 2022 年,處(chu)理設施(shi)標(biao)準化(hua)運維達到100%,2023 年起(qi)實現處(chu)理設施(shi)標(biao)準化(hua)運維常態化(hua)全覆蓋。
——創(chuang)(chuang)新示(shi)范。到 2022 年(nian),創(chuang)(chuang)建(jian) 100 個(ge)(ge)省級(ji)“綠(lv)色(se)處(chu)理設(she)(she)施”和(he) 100 個(ge)(ge)“污(wu)水零(ling)直排(pai)村(cun)”和(he) 100 個(ge)(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理設(she)(she)施”試點;到2025 年(nian),創(chuang)(chuang)建(jian) 500 個(ge)(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理設(she)(she)施”和(he) 500 個(ge)(ge)省級(ji)“污(wu)水零(ling)直排(pai)村(cun)”和(he) 500 個(ge)(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理設(she)(she)施”,各項(xiang)工(gong)作繼續走在全國(guo)前(qian)列。
二(er)、主要任務
(一)核(he)查(cha)(cha)基(ji)礎信(xin)息。以不(bu)折不(bu)扣、舉一反三(san)抓好中(zhong)央巡(xun)視反饋問(wen)題整改為契機(ji),全(quan)面摸(mo)清行政(zheng)村、自然村、戶籍(ji)(常住)人口(kou)、處理設(she)施與接戶等基(ji)本情(qing)(qing)況(kuang),全(quan)面排(pai)查(cha)(cha)設(she)施建設(she)、工(gong)程質(zhi)量、運(yun)行維護、設(she)施閑置及未(wei)按期竣工(gong)移交(jiao)等客觀情(qing)(qing)況(kuang),全(quan)面掌握處理設(she)施覆蓋、達標、接戶和(he)運(yun)維企業基(ji)本能力等實際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)。2021 年 65 月底前(qian)完成情(qing)(qing)況(kuang)核(he)查(cha)(cha)和(he)信(xin)息錄入工(gong)作。(責(ze)任(ren)部門:省(sheng)建設(she)廳(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)衛(wei)健委、省(sheng)民政(zheng)廳(ting),縣級人民政(zheng)府(fu)負責(ze)落實)
(二(er))編(bian)制(zhi)建(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)。科學評估(gu)上(shang)一輪專(zhuan)(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)實施情況。對照新目標新要(yao)求,以縣域為(wei)單(dan)元編(bian)制(zhi)農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)水治理(li)近期建(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)劃(hua),合理(li)確(que)定目標任務(wu)、治理(li)方式、建(jian)(jian)(jian)設時序、資金保(bao)障等(deng)(deng)內容(rong)。規(gui)(gui)劃(hua)近期期限原則(ze)上(shang)為(wei) 5 年(nian),規(gui)(gui)劃(hua)指標包括處理(li)設施行政(zheng)村(cun)覆蓋(gai)率、出水達標率、農(nong)戶(hu)接戶(hu)率,涵蓋(gai)運維模式、創(chuang)新示范等(deng)(deng)要(yao)求,明確(que)時間表、任務(wu)書、項(xiang)目庫等(deng)(deng)年(nian)度實施方案(an)。建(jian)(jian)(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)須(xu)經市級主管部門(men)專(zhuan)(zhuan)家論證,由(you)縣(市、區(qu))人民政(zheng)府(fu)審批后,2021 年(nian)底(di) 6 月底(di)前報省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)(jian)(jian)設廳備案(an)。縣級主管部門(men)根據專(zhuan)(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua),制(zhi)定年(nian)度工作計劃(hua),每(mei)年(nian) 12 月底(di)前上(shang)報并抓好貫徹(che)實施。(責(ze)任部門(men):省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)(jian)(jian)設廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)衛健委、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳,縣級人民政(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)落實)
(三)明(ming)確治(zhi)(zhi)理方(fang)式。堅持實事求是原則,綜合(he)考慮生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)、投(tou)資效(xiao)益等(deng)因(yin)素(su),因(yin)地制(zhi)宜采(cai)用“處(chu)理設施治(zhi)(zhi)理”和“管控(kong)(kong)治(zhi)(zhi)理”相結合(he)方(fang)式,全域推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水治(zhi)(zhi)理。全村(cun)農(nong)(nong)戶(hu)年(nian)(nian)累(lei)計居住(zhu)時間小(xiao)于(yu) 60 天或(huo)(huo) 5 年(nian)(nian)內拆遷的村(cun)莊,年(nian)(nian)累(lei)計居住(zhu)時間小(xiao)于(yu) 60 天或(huo)(huo) 5 年(nian)(nian)內拆遷的農(nong)(nong)戶(hu),當不產生(sheng)小(xiao)微(wei)黑臭水體(ti)且未造成明(ming)顯(xian)環(huan)(huan)境(jing)影響時,可(ke)采(cai)用管控(kong)(kong)治(zhi)(zhi)理;其他村(cun)莊應采(cai)用處(chu)理設施治(zhi)(zhi)理。2021 年(nian)(nian) 6 月底前應明(ming)確治(zhi)(zhi)理方(fang)式,并報省(sheng)建設廳(ting)(ting)備(bei)案(an)。(責(ze)(ze)任部門:省(sheng)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)水利廳(ting)(ting),縣(xian)級人民政府(fu)負責(ze)(ze)落實)
(四)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌。加強城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水治(zhi)理統籌實(shi)(shi)施,鼓(gu)勵城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水一體化(hua)治(zhi)理,將城(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水管(guan)網向農村延(yan)伸,管(guan)網附近(jin)村莊優先納廠處(chu)理;城(cheng)(cheng)中村等城(cheng)(cheng)鎮建成區(qu)的村(居(ju))應(ying)納入城(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水管(guan)理體系(xi)。加強綜(zong)合(he)治(zhi)理協同(tong)(tong)推(tui)進(jin),注重突出“三個同(tong)(tong)步”,與美(mei)麗城(cheng)(cheng)鎮、美(mei)麗鄉(xiang)村建設同(tong)(tong)步,一體布(bu)局(ju)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基礎設施和基本公共服(fu)務;與村莊規劃同(tong)(tong)步,科學確定處(chu)理設施用地布(bu)局(ju);與農民建房(fang)同(tong)(tong)步,做到應(ying)接盡接、雨(yu)污(wu)(wu)分流。(責任部門:省建設廳、省發改委(wei)、省自然(ran)資源廳、省農業農村廳、省生態(tai)環(huan)境廳,縣級(ji)人民政府負責落實(shi)(shi))
(五(wu))規范項目(mu)設(she)計。嚴格執行(xing)設(she)計要求、建改規程,按常住人口設(she)計設(she)施(shi)處理能力(li),禁止新建簡易設(she)施(shi)。統(tong)籌治理農(nong)村日常生(sheng)活中產生(sheng)的污(wu)水(shui),以及從事農(nong)村公益事業、公共(gong)服務和民(min)宿(su)、餐飲、洗滌、美(mei)容美(mei)發(fa)等經營活動產生(sheng)的污(wu)水(shui)。縣級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)優先選擇有項目(mu)設(she)計經驗的設(she)計單位,并對設(she)計方案進行(xing)充分論證,并報市(shi)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門備(bei)案。(責任部(bu)門:省(sheng)(sheng)建設(she)廳、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)水(shui)利廳,市(shi)、縣級(ji)人民(min)政(zheng)府負責落實)
(六)強(qiang)化項(xiang)目管(guan)理。研究(jiu)制定小(xiao)型村(cun)莊建設項(xiang)目簡易審批意見,加(jia)快推進落地實施(shi)。強(qiang)化項(xiang)目建設管(guan)理,加(jia)強(qiang)項(xiang)目設計、招投標、施(shi)工(gong)、監(jian)理、竣工(gong)驗(yan)收等全過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan),禁止使用“三無”產(chan)品,有條件(jian)的地區可委(wei)托第三方單位開展全過(guo)程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢(xun)。落實建設單位首(shou)要(yao)責(ze)(ze)任,鼓勵(li)聘請村(cun)民監(jian)督員監(jian)督施(shi)工(gong)質量。(責(ze)(ze)任部(bu)門:省建設廳(ting)、省發展改革(ge)委(wei)、省自然資源(yuan)廳(ting)、省農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省水利廳(ting),縣級人民政府(fu)負責(ze)(ze)落實)
(七)提升運(yun)維(wei)管理(li)。處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)以政(zheng)府(fu)購買(mai)服務為主(zhu),村鎮自主(zhu)運(yun)維(wei)為輔,鼓勵(li)委(wei)托(tuo)運(yun)維(wei)企業(ye)依(yi)法、規(gui)范(fan)運(yun)維(wei)。確(que)(que)定運(yun)維(wei)項目類別時,宜(yi)以縣域(yu)或片區(qu)為單位整體(ti)委(wei)托(tuo),單個處(chu)理(li)設(she)施(shi)不(bu)得拆分運(yun)維(wei)。對不(bu)符合基本條件的運(yun)維(wei)企業(ye),縣級主(zhu)管部(bu)門應督促限期(qi)整改。加強閉環管理(li),規(gui)范(fan)運(yun)維(wei)廢(fei)棄物處(chu)置(zhi)(zhi),縣級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應明(ming)確(que)(que)污泥(ni)、柵(zha)渣、油脂等處(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)式,2021 年底(di)前完(wan)成處(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)案(an)制定。(責任部(bu)門:省建設(she)廳、省發展改革委(wei)、省自然資源廳、省農業(ye)農村廳、省生(sheng)態環境廳、省電力公司,縣級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)負責落實)
(八(ba))加強數(shu)(shu)字賦能。將農村(cun)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)納(na)入(ru)黨政機關整體智治(zhi)系統(tong),強化多跨高(gao)效協同,通過數(shu)(shu)字化改革(ge)提(ti)高(gao)治(zhi)理(li)效能。加快(kuai)建立完(wan)善省、市、縣聯網管(guan)理(li)服務系統(tong),強化信息全、反應快(kuai)、分(fen)析(xi)準(zhun)、指導強的功能配置。到 2022 年底,日處理(li)能力 200 噸及(ji)以上(shang)處理(li)設施,實(shi)現(xian)水(shui)(shui)(shui)量、水(shui)(shui)(shui)質在線(xian)監測監控全覆蓋。(責任部門:省建設廳、省發展改革(ge)委、省自然(ran)資源廳、省農業農村(cun)廳、省生態環境(jing)廳、省大數(shu)(shu)據局,縣級(ji)人民政府負責落實(shi))
(九)完善(shan)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。制(zhi)定落(luo)實農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)工作的指標體(ti)(ti)系、工作體(ti)(ti)系、政策(ce)體(ti)(ti)系、評價體(ti)(ti)系。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)模式創新(xin),推(tui)廣以落(luo)實村(cun)(cun)、鎮站長工作責(ze)任為(wei)重點(dian)的“站長制(zhi)”,完善(shan)“五(wu)位一體(ti)(ti)”運維(wei)管理(li)模式。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)效(xiao)果評價,健全完善(shan)處(chu)(chu)理(li)設施出(chu)水(shui)水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)督體(ti)(ti)系,客觀反映處(chu)(chu)理(li)效(xiao)果。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)村(cun)(cun)民(min)責(ze)任,建好戶(hu)內設施,依(yi)法依(yi)規排(pai)放,主動繳(jiao)納(na)費用。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)執(zhi)法監(jian)(jian)督,明確執(zhi)法部(bu)門,依(yi)法對違法行為(wei)加(jia)(jia)(jia)大(da)查處(chu)(chu)力度。(責(ze)任部(bu)門:省(sheng)(sheng)建設廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源(yuan)廳、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)廳、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳、省(sheng)(sheng)市場監(jian)(jian)管局,縣級(ji)人(ren)民(min)政府負責(ze)落(luo)實)
(十)支持行業(ye)(ye)發(fa)展。建(jian)立規(gui)劃設計、材料(liao)供應(ying)、工(gong)程建(jian)設、運維(wei)管理(li)等(deng)(deng)正面(mian)清單(dan),提供各地擇優選擇。支持企業(ye)(ye)研發(fa)生產、推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產品(pin)、新(xin)材料(liao)、新(xin)設備等(deng)(deng)“四(si)新(xin)”先進適(shi)用(yong)成果(guo),限制和禁止高(gao)(gao)(gao)(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)(gao)(gao)(gao)耗(hao)地、高(gao)(gao)(gao)(gao)耗(hao)材、高(gao)(gao)(gao)(gao)污染等(deng)(deng)“四(si)高(gao)(gao)(gao)(gao)”落后(hou)技(ji)術(shu)產品(pin),不斷提高(gao)(gao)(gao)(gao)農(nong)村(cun)生活污水治理(li)科(ke)技(ji)水平。鼓勵(li)規(gui)模大、實力強企業(ye)(ye)走(zou)出浙(zhe)(zhe)江(jiang),打響浙(zhe)(zhe)江(jiang)品(pin)牌。(責(ze)任(ren)部門:省(sheng)建(jian)設廳、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)經信委、省(sheng)科(ke)技(ji)廳、省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)廳、省(sheng)生態環(huan)境廳,縣級人民政(zheng)府負(fu)責(ze)落實)
三、保障措施
(一)加強組織領導(dao)。各級(ji)黨委、政(zheng)(zheng)府要高度重視農(nong)村(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li),將(jiang)其納入鄉(xiang)村(cun)振興、美麗浙江(jiang)、五水(shui)共治等工作(zuo)體系。各市(shi)、縣(市(shi)、區)人民政(zheng)(zheng)府對本行政(zheng)(zheng)區域內工作(zuo)負(fu)總責,夯實以“縣級(ji)政(zheng)(zheng)府為(wei)責任主體、鄉(xiang)鎮(街道)為(wei)管(guan)理(li)主體、村(cun)(社區)為(wei)落實主體”的三級(ji)責任。
(二)明(ming)確工(gong)(gong)(gong)作職(zhi)責(ze)(ze)。省級(ji)相關部門(men)要(yao)各司(si)其(qi)職(zhi)、協(xie)同(tong)發(fa)力(li)。省建(jian)設(she)廳(ting)牽頭(tou)抓總農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作;省編辦(ban)根據職(zhi)責(ze)(ze)調整,相應增加(jia)農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)(gong)作職(zhi)能編制;省農(nong)業農(nong)村廳(ting)負(fu)(fu)責(ze)(ze)遺留問題(ti)整改和移交工(gong)(gong)(gong)作;省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)負(fu)(fu)責(ze)(ze)水(shui)質(zhi)監督管理(li);省衛生(sheng)健康委負(fu)(fu)責(ze)(ze)農(nong)戶(hu)衛生(sheng)廁所改造;省自然資源廳(ting)負(fu)(fu)責(ze)(ze)新建(jian)改造設(she)施用地保障(zhang)。發(fa)改、科(ke)技、稅務(wu)、電力(li)等部門(men)要(yao)研究制定優惠政策,強化優質(zhi)要(yao)素供給。
(三)加(jia)大資金(jin)投入(ru)(ru)。完(wan)善資金(jin)籌(chou)措(cuo)機(ji)制(zhi),省級(ji)財政(zheng)(zheng)適度安(an)排獎補資金(jin),市(shi)級(ji)財政(zheng)(zheng)按照不低(di)于省級(ji)補助(zhu)資金(jin)的標準(zhun)進行補助(zhu),縣(xian)(市(shi)、區(qu))將相關經費納入(ru)(ru)本級(ji)財政(zheng)(zheng)預算,統籌(chou)利用(yong)各(ge)類(lei)涉農資金(jin)。各(ge)縣(xian)(市(shi)、區(qu))制(zhi)定農村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水處(chu)理收費和(he)使用(yong)管理辦法。鼓(gu)勵以縣(xian)域或片區(qu)為單(dan)元(yuan),采用(yong) BOT、EPC-O、F-EPC-O 等模(mo)式(shi)開展農村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水治理。鼓(gu)勵企事(shi)業單(dan)位、社會團體和(he)公(gong)眾通過投資、捐(juan)贈(zeng)等方式(shi),積極參與農村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水治理。
(四)強化監(jian)督(du)考(kao)(kao)核(he)。完善督(du)導體系,定期通報農(nong)村生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理“強基(ji)增效雙提標(biao)”工(gong)作進(jin)度。完善考(kao)(kao)核(he)體系,將農(nong)村生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理工(gong)作考(kao)(kao)核(he)納入各級政府(fu)目標(biao)責任制(zhi)考(kao)(kao)核(he);將農(nong)村生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理列為新時代美(mei)麗鄉(xiang)村建(jian)設否(fou)決性(xing)指標(biao)。對(dui)工(gong)作推進(jin)不力的(de)單位,定期進(jin)行通報批評、約談問責。對(dui)完成行動目標(biao)的(de)縣(xian)(市、區),進(jin)行“農(nong)村生活污(wu)水治(zhi)(zhi)理達標(biao)縣(xian)”創建(jian)認定。
(五)廣泛宣傳(chuan)發動。聲、屏、報、網、端協同用力(li),積(ji)極營造全社會支持和(he)參與農(nong)村(cun)生活(huo)污水(shui)治理的(de)良好(hao)氛圍,著力(li)引導(dao)群眾從“要(yao)我治”到(dao)“我要(yao)治”,提高廣大農(nong)民群眾的(de)生態環境意識(shi)和(he)責任意識(shi),提升社會各界(jie)參與農(nong)村(cun)生活(huo)污水(shui)治理的(de)主動性(xing)(xing)、積(ji)極性(xing)(xing)。



來(lai)源:浙(zhe)江省住建廳(ting)