中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書(shu)記、國家主(zhu)席、中(zhong)央軍委主(zhu)席、中(zhong)央全(quan)面深(shen)化改革委員(yuan)會主(zhu)任(ren)習近平8月30日下午(wu)主(zhu)持召開中(zhong)央全(quan)面深(shen)化改革委員(yuan)會第(di)二十一次(ci)會議(yi)，審議(yi)通過了《關于(yu)強(qiang)(qiang)化反壟斷(duan)深(shen)入(ru)推進公(gong)平競爭政策實施(shi)的意(yi)見》、《關于(yu)改革完善體(ti)制機制加強(qiang)(qiang)戰(zhan)略和應急(ji)物資(zi)儲備安全(quan)管(guan)理(li)的若(ruo)干(gan)意(yi)見》、《關于(yu)深(shen)入(ru)打好污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)的意(yi)見》、《關于(yu)更(geng)加有效(xiao)發揮統計監(jian)督職能(neng)作(zuo)用(yong)的意(yi)見》。

　　習(xi)近平(ping)在主(zhu)(zhu)持會議時強調，強化(hua)反壟斷(duan)、深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進公平(ping)競(jing)爭政策實施，是完善(shan)社(she)會主(zhu)(zhu)義市場經濟體(ti)(ti)制的內在要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)從構建新發(fa)(fa)展格局、推(tui)(tui)(tui)動(dong)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展、促進共同(tong)富裕(yu)的戰(zhan)略高(gao)(gao)度(du)出(chu)發(fa)(fa)，促進形成公平(ping)競(jing)爭的市場環境，為各類市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)特別是中小企業創(chuang)造廣(guang)闊(kuo)的發(fa)(fa)展空(kong)間，更(geng)好(hao)保(bao)護消費者權益。國(guo)(guo)家(jia)儲備(bei)是國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)的重要(yao)(yao)物質基(ji)礎，要(yao)(yao)從體(ti)(ti)制機制層面加(jia)強戰(zhan)略和應急物資儲備(bei)安全(quan)管理(li)，強化(hua)戰(zhan)略保(bao)障、宏觀調控和應對急需功能，增(zeng)強防范抵御(yu)重大風(feng)險能力(li)。要(yao)(yao)鞏固污染防治(zhi)攻堅成果，堅持精準治(zhi)污、科學(xue)治(zhi)污、依法治(zhi)污，以(yi)更(geng)高(gao)(gao)標(biao)準打好(hao)藍(lan)天、碧水、凈土保(bao)衛戰(zhan)，以(yi)高(gao)(gao)水平(ping)保(bao)護推(tui)(tui)(tui)動(dong)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展、創(chuang)造高(gao)(gao)品質生活，努力(li)建設人(ren)與自然和諧共生的美麗中國(guo)(guo)。要(yao)(yao)強化(hua)統計監督(du)職能，提高(gao)(gao)統計數據質量，加(jia)快構建系統完整、協同(tong)高(gao)(gao)效、約束有力(li)的統計監督(du)體(ti)(ti)系。

　　中共中央政(zheng)治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬(hu)寧、韓正出席會議。

　　會(hui)議指出，黨的十(shi)八大以來，我們圍(wei)繞反壟(long)(long)斷(duan)(duan)、反不正當(dang)競(jing)爭，作出一系(xi)列重大決策部(bu)署(shu)，完(wan)善公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭制度(du)，改革市場(chang)監管(guan)體(ti)制，加強反壟(long)(long)斷(duan)(duan)監管(guan)，推(tui)進(jin)高標準市場(chang)體(ti)系(xi)建設，推(tui)動形成統(tong)一開放、競(jing)爭有(you)序的市場(chang)體(ti)系(xi)。針對(dui)一些平(ping)臺(tai)企業存在野蠻生長、無序擴張(zhang)等突出問題，我們加大反壟(long)(long)斷(duan)(duan)監管(guan)力度(du)，依法查(cha)處(chu)有(you)關平(ping)臺(tai)企業壟(long)(long)斷(duan)(duan)和不正當(dang)競(jing)爭行為，防止資本(ben)無序擴張(zhang)初見(jian)成效，市場(chang)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭秩序穩步向好。

　　會議強(qiang)調，要(yao)(yao)統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)安全、效率和(he)(he)公平、活力(li)(li)和(he)(he)秩序、國(guo)內和(he)(he)國(guo)際(ji)，堅持監(jian)(jian)管(guan)規范和(he)(he)促進(jin)發(fa)(fa)(fa)展兩手(shou)并重(zhong)(zhong)、兩手(shou)都要(yao)(yao)硬，明確(que)規則，劃出底線，設(she)置好“紅綠燈”，引(yin)導督促企(qi)業(ye)服(fu)從(cong)(cong)黨的領(ling)導，服(fu)從(cong)(cong)和(he)(he)服(fu)務于經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展大(da)局，鼓勵支持企(qi)業(ye)在促進(jin)科技進(jin)步、繁榮市(shi)場經(jing)濟、便利人民(min)生活、參與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中發(fa)(fa)(fa)揮積(ji)極作用。要(yao)(yao)加快(kuai)健全市(shi)場準入制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)機制(zhi)(zhi)(zhi)、數字經(jing)濟公平競(jing)爭(zheng)監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、預(yu)(yu)防(fang)和(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)止(zhi)濫用行政(zheng)權(quan)力(li)(li)排除(chu)限制(zhi)(zhi)(zhi)競(jing)爭(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)等(deng)。要(yao)(yao)堅持“兩個毫不(bu)動(dong)搖”，推動(dong)形成大(da)中小企(qi)業(ye)良性互動(dong)、協同發(fa)(fa)(fa)展良好格局。要(yao)(yao)堅定(ding)不(bu)移推進(jin)高水平對外開放，保護(hu)產權(quan)和(he)(he)知識產權(quan)，增(zeng)強(qiang)政(zheng)策透明度(du)(du)(du)和(he)(he)可預(yu)(yu)期性。要(yao)(yao)加強(qiang)競(jing)爭(zheng)法律(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)政(zheng)策宣傳培訓，強(qiang)化企(qi)業(ye)公平競(jing)爭(zheng)意識，引(yin)導全社會形成崇尚(shang)、保護(hu)和(he)(he)促進(jin)公平競(jing)爭(zheng)的市(shi)場環境。要(yao)(yao)加快(kuai)建立(li)(li)全方位、多(duo)層(ceng)次、立(li)(li)體化監(jian)(jian)管(guan)體系，實現事前事中事后全鏈條全領(ling)域(yu)監(jian)(jian)管(guan)，堵塞監(jian)(jian)管(guan)漏洞，提高監(jian)(jian)管(guan)效能。要(yao)(yao)加大(da)監(jian)(jian)管(guan)執法力(li)(li)度(du)(du)(du)，加強(qiang)平臺經(jing)濟、科技創新(xin)、信(xin)息安全、民(min)生保障等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)執法司(si)法。要(yao)(yao)完善反壟斷體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，充(chong)實反壟斷監(jian)(jian)管(guan)力(li)(li)量(liang)。

　　會議指出，黨(dang)的(de)十八大以來，我們加(jia)(jia)強國(guo)家儲(chu)(chu)備頂層設計，深化儲(chu)(chu)備管(guan)理體制機制改革，對中央政府儲(chu)(chu)備實行集中統(tong)一管(guan)理，加(jia)(jia)快建設覆蓋全國(guo)的(de)物資儲(chu)(chu)存和調運基礎設施網絡，國(guo)家儲(chu)(chu)備基礎和實力(li)不斷增強，在(zai)防范化解重大風險、有(you)效應對新(xin)冠肺炎疫(yi)情中發揮(hui)了重要作用。

　　會議強調，我國(guo)是大(da)國(guo)，必須具備(bei)(bei)(bei)同大(da)國(guo)地位相符的國(guo)家儲(chu)備(bei)(bei)(bei)實力和(he)應急能(neng)力。要(yao)(yao)統籌解決好“儲(chu)什么(me)(me)”、“誰來(lai)儲(chu)”、“怎么(me)(me)儲(chu)”的問題，系(xi)統規劃、科學優化儲(chu)備(bei)(bei)(bei)的品(pin)類(lei)、規模、結(jie)構，加(jia)快補(bu)齊補(bu)足關鍵品(pin)類(lei)物(wu)資(zi)短板。要(yao)(yao)加(jia)快健全統一(yi)的戰(zhan)略和(he)應急物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)體系(xi)，堅持政府主導、社會共建、多元互補(bu)，健全中央和(he)地方、實物(wu)和(he)產(chan)能(neng)、政府和(he)企業(ye)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)相結(jie)合(he)的儲(chu)備(bei)(bei)(bei)機制，優化重要(yao)(yao)物(wu)資(zi)產(chan)能(neng)保障和(he)區域布局，分類(lei)分級落實儲(chu)備(bei)(bei)(bei)責任，完(wan)善儲(chu)備(bei)(bei)(bei)模式(shi)，創新儲(chu)備(bei)(bei)(bei)管理機制。要(yao)(yao)完(wan)善戰(zhan)略儲(chu)備(bei)(bei)(bei)市(shi)場(chang)調節機制，增強大(da)宗(zong)商品(pin)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)和(he)調節能(neng)力，更好發揮戰(zhan)略儲(chu)備(bei)(bei)(bei)的穩(wen)定市(shi)場(chang)功能(neng)。要(yao)(yao)加(jia)大(da)國(guo)家儲(chu)備(bei)(bei)(bei)監(jian)管力度，發揮專業(ye)監(jian)管、行業(ye)監(jian)管、屬地監(jian)管合(he)力。

　　會議指出，近年來，我們推(tui)動污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的措施之實(shi)、力度(du)之大(da)、成效之顯著前所未有(you)。“十四五”時期(qi)，我國生態(tai)文明建設進入以降(jiang)碳為重點戰略方(fang)向、推(tui)動減(jian)污(wu)降(jiang)碳協同增效、促進經(jing)濟社會發展全面綠色(se)轉(zhuan)型、實(shi)現生態(tai)環境質量(liang)改善由量(liang)變到質變的關鍵時期(qi)，污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)觸及的矛(mao)盾問題層次更(geng)深(shen)、領域更(geng)廣，要求也更(geng)高(gao)。

　　會議(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，要(yao)(yao)(yao)保持力度(du)、延(yan)伸深度(du)、拓寬(kuan)廣度(du)，緊(jin)盯污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治重(zhong)點領域(yu)和關鍵環(huan)(huan)(huan)節(jie)，集中力量(liang)攻克老百(bai)姓(xing)身邊的(de)突(tu)出(chu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)多污(wu)(wu)染(ran)物(wu)協同(tong)控制和區(qu)域(yu)協同(tong)治理(li)(li)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)水資(zi)源(yuan)、水環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、水生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治理(li)(li)，推(tui)進(jin)(jin)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)固體廢(fei)物(wu)和新污(wu)(wu)染(ran)物(wu)治理(li)(li)，全(quan)面禁止(zhi)進(jin)(jin)口“洋垃(la)圾”，推(tui)動(dong)(dong)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治在重(zhong)點區(qu)域(yu)、重(zhong)要(yao)(yao)(yao)領域(yu)、關鍵指標上實現新突(tu)破(po)。要(yao)(yao)(yao)從(cong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)整體性出(chu)發，更加(jia)注(zhu)重(zhong)綜(zong)合治理(li)(li)、系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)治理(li)(li)、源(yuan)頭(tou)治理(li)(li)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)減污(wu)(wu)降碳一體謀劃、一體部署、一體推(tui)進(jin)(jin)、一體考核的(de)制度(du)機制。要(yao)(yao)(yao)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)和污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控，推(tui)動(dong)(dong)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)保護(hu)和修復，開展大(da)(da)規模國(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)行動(dong)(dong)，擴大(da)(da)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)容(rong)量(liang)的(de)同(tong)時，降低污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)量(liang)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業(ye)結構(gou)、能(neng)源(yuan)結構(gou)、交通運輸結構(gou)、用地結構(gou)調(diao)整，嚴把“兩高”項目準入(ru)關口，推(tui)進(jin)(jin)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)高效利用，培育綠(lv)色低碳新動(dong)(dong)能(neng)。要(yao)(yao)(yao)深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明體制改革，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現代環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)(li)體系(xi)(xi)，全(quan)面強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)法治保障，健全(quan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)經濟政策，完善資(zi)金(jin)投入(ru)機制。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)監管(guan)(guan)和全(quan)過程監管(guan)(guan)，對破(po)壞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)行為決(jue)不(bu)(bu)手軟(ruan)，對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)法犯罪行為嚴懲重(zhong)罰(fa)。要(yao)(yao)(yao)注(zhu)意因地制宜、分(fen)類(lei)施策，體現差(cha)別化(hua)，不(bu)(bu)搞一刀切(qie)。

　　會議指出，統(tong)計監(jian)督(du)(du)是黨和國家監(jian)督(du)(du)體系的重(zhong)(zhong)要組成部分。黨的十八大(da)以來，我們對(dui)完善統(tong)計監(jian)督(du)(du)作出制(zhi)度(du)安排，查處了一(yi)大(da)批統(tong)計違紀(ji)違法(fa)案件(jian)，統(tong)計監(jian)督(du)(du)取得明顯成效(xiao)。要加強對(dui)貫(guan)徹新發展理念、構建新發展格(ge)局、推動(dong)高質量發展情(qing)況(kuang)(kuang)的統(tong)計監(jian)督(du)(du)，重(zhong)(zhong)點監(jian)測評(ping)價國家重(zhong)(zhong)大(da)發展戰略(lve)實施情(qing)況(kuang)(kuang)、重(zhong)(zhong)大(da)風險挑戰應(ying)對(dui)成效(xiao)、人民群眾反映突(tu)出問題解決情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)。要加快統(tong)計制(zhi)度(du)方法(fa)改革(ge)，加大(da)現代信息技術運用，夯實統(tong)計基層基礎，把情(qing)況(kuang)(kuang)摸清，把數據搞(gao)準，使(shi)監(jian)督(du)(du)結果經得起實踐和歷史(shi)檢驗。要推動(dong)統(tong)計監(jian)督(du)(du)和紀(ji)律監(jian)督(du)(du)、組織監(jian)督(du)(du)、巡視監(jian)督(du)(du)、審計監(jian)督(du)(du)等(deng)統(tong)籌銜接，加強工作協調和統(tong)計監(jian)督(du)(du)結果運用，提升監(jian)督(du)(du)效(xiao)能(neng)。

　　中央全面(mian)深化改革委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)出(chu)席會議，中央和(he)國(guo)家機關有關部門負責同志列席會議。

來源：新華社