近年來，隨著(zhu)各類專項(xiang)督(du)查(cha)行(xing)動的力度(du)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，企(qi)業(ye)也(ye)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)需(xu)要(yao)需(xu)要(yao)及時(shi)自檢自查(cha)、嚴格整改，主動了解生態環(huan)境問(wen)題(ti)的法律知識(shi)，常態化開展(zhan)隱患排查(cha)治理，明確環(huan)境違法成本(ben)(ben)。本(ben)(ben)站梳理環(huan)保(bao)手續(xu)以及大氣污染(ran)防治兩(liang)方面(mian)的常見環(huan)保(bao)問(wen)題(ti)及典型案例，供企(qi)業(ye)學習啟示并盡(jin)早規避(bi)相關風險(xian)。

　　環保手續類

　　一、未編制環(huan)評(ping)(ping)、未通(tong)過環(huan)保(bao)部門(men)審批，建(jian)設生產(chan)線。或在環(huan)評(ping)(ping)審批后(hou)，未按照(zhao)環(huan)評(ping)(ping)進行建(jian)設。性質(zhi)、規模、生產(chan)工藝(yi)發生變動，未重新報批環(huan)評(ping)(ping)的

　　按照(zhao)《中華人民共和國環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價法(fa)》第三十(shi)一條規(gui)(gui)定：建(jian)設(she)(she)單位未(wei)依法(fa)報(bao)(bao)批建(jian)設(she)(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)(bao)告書、報(bao)(bao)告表，或者未(wei)依照(zhao)本法(fa)第二十(shi)四條的規(gui)(gui)定重(zhong)新報(bao)(bao)批或者報(bao)(bao)請(qing)重(zhong)新審核環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)(bao)告書、報(bao)(bao)告表，擅自(zi)開工建(jian)設(she)(she)的，由縣級以(yi)上生態環(huan)境(jing)主管部門責令(ling)(ling)停止建(jian)設(she)(she)，根據違法(fa)情節和危害后果(guo)，處建(jian)設(she)(she)項目(mu)總投資額百分之一以(yi)上百分之五以(yi)下(xia)的罰款，并可(ke)以(yi)責令(ling)(ling)恢(hui)復原狀(zhuang)。

　　典型案例：

　　某公司已建(jian)設(she)氧(yang)化亞(ya)硅生產線及廠房(fang)，未按照規定依法向(xiang)審批部門報(bao)批建(jian)設(she)項(xiang)目環境影響(xiang)報(bao)告(gao)表，擅自開工建(jian)設(she);責(ze)令企業(ye)立(li)即整改，立(li)案(an)處罰(fa)11.7萬元。

　　二 、未取得排污許可證(zheng)或排污許可證(zheng)過期，擅自開工生產的

　　依(yi)據中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)大氣(qi)(水)污染(ran)防治法(fa)規定(ding)，處(chu)以10萬元(yuan)-100萬元(yuan)罰(fa)款。按照《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)環(huan)境保護法(fa)》六十三(san)條規定(ding)責令改(gai)正，拒(ju)不改(gai)正的，移交公(gong)安(an)部門。

　　典型案例(li)：

　　某(mou)機械公(gong)司未取得(de)排污許可證(zheng)，拋丸機正在生(sheng)產，被責令該公(gong)司立(li)即(ji)停止排污,依法立(li)案處罰20萬元。

　　三 、未經驗收或者(zhe)驗收不合格(ge)，建設(she)項目即投入生產或者(zhe)使(shi)用(yong)，或者(zhe)在環境保(bao)護設(she)施驗收中(zhong)弄虛作假的

　　《建設項目環境(jing)保護管(guan)理條例》第(di)二十(shi)三(san)條規定，由縣(xian)級以上環境(jing)保護行政主管(guan)部門責(ze)令限期改(gai)正，處(chu)20萬(wan)元-100萬(wan)元以下的(de)罰款(kuan);逾(yu)期不(bu)改(gai)正的(de)，處(chu)100萬(wan)元-200萬(wan)元的(de)罰款(kuan);對直接負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他責(ze)任人員，處(chu)5萬(wan)元-20萬(wan)元的(de)罰款(kuan);造成重大環境(jing)污染或者(zhe)(zhe)生態破壞的(de)，責(ze)令停止生產或者(zhe)(zhe)使用，或者(zhe)(zhe)報(bao)經有批準權的(de)人民政府批準，責(ze)令關閉。

　　典型案例(li)：

　　某公司生物質(zhi)鍋爐無任何環(huan)保手續，擅自(zi)投入生產(chan)，且無配套(tao)的廢氣處(chu)理設施，廢氣直排大氣環(huan)境。被責令該(gai)公司立即改正違法行為(wei),依(yi)法立案處(chu)罰(fa)20萬元，并依(yi)法對該(gai)公司直接(jie)責任人(ren)處(chu)罰(fa)5萬元。

　　四、未按(an)照要求開展自行(xing)檢測或未保證檢測設備正常運行(xing)的(de)

　　(1)未(wei)按照規定對(dui)所(suo)排放的(de)工(gong)業廢氣(qi)和(he)有(you)毒有(you)害大氣(qi)污(wu)染物(wu)、水污(wu)染物(wu)進行監(jian)測(ce)，或(huo)者未(wei)保存原始監(jian)測(ce)記錄的(de)。

　　(2)未(wei)按照(zhao)(zhao)規(gui)定安裝(zhuang)大(da)氣污染物(wu)、水污染物(wu)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)設備(bei)，或者未(wei)按照(zhao)(zhao)規(gui)定與環(huan)境保(bao)護主管部(bu)門的監(jian)(jian)(jian)控設備(bei)聯網，或者未(wei)保(bao)證監(jian)(jian)(jian)測(ce)設備(bei)正常運(yun)行的。

　　按照《中華人(ren)民(min)(min)共和國大氣污染防(fang)治(zhi)法》《中華人(ren)民(min)(min)共和國大氣(水)污染防(fang)治(zhi)法》處以2萬(wan)元-20萬(wan)元罰(fa)款(kuan)。

　　五、未提(ti)交執行(xing)報告、未建立環境管理臺賬、未按照規定(ding)如實記錄自行(xing)監測內容的

　　(1)未建(jian)立環境(jing)管理(li)臺賬記(ji)(ji)(ji)錄(lu)制度(du)，或(huo)者(zhe)未按(an)照(zhao)排污許(xu)可(ke)證規定(ding)記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(2)未如實記(ji)(ji)(ji)錄(lu)主要生(sheng)產(chan)設(she)施及(ji)污染(ran)防治設(she)施運(yun)行情(qing)況或(huo)者(zhe)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)濃度(du)、排放(fang)量(3)未按(an)照(zhao)排污許(xu)可(ke)證規定(ding)提交(jiao)排污許(xu)可(ke)證執行報告(gao)(4)未如實報告(gao)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)行為或(huo)者(zhe)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)濃度(du)、排放(fang)量。

　　按照《排污(wu)許可(ke)管理條例》第37條規定，每(mei)次處以5000元(yuan)-2萬元(yuan)的(de)罰款。

　　大(da)氣污染防治類

　　一、拒絕監督檢查或弄虛(xu)作假的(de)

　　(1)以拒(ju)絕進入現場等(deng)方式拒(ju)不接受生態(tai)環境(jing)主管部門及其環境(jing)執法(fa)機(ji)構或者其他(ta)負有(you)大氣環境(jing)保護監督(du)管理職責的部門的監督(du)檢(jian)查。(2)在(zai)接受監督(du)檢(jian)查時(shi)弄虛作假(jia)的。

　　典型案例：

　　某化工(gong)公(gong)司(si)(si)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)限產(chan)(chan)臺帳與相(xiang)同(tong)時間(jian)(jian)段的糠醛(quan)(quan)生產(chan)(chan)成(cheng)本日報表(biao)不相(xiang)符，同(tong)一時間(jian)(jian)段兩(liang)個臺帳中糠醛(quan)(quan)產(chan)(chan)量差異明(ming)顯。該(gai)(gai)公(gong)司(si)(si)在接受現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)時弄虛作假，且未依(yi)據重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預警等級采取限產(chan)(chan)措(cuo)施(shi)。被責令該(gai)(gai)公(gong)司(si)(si)立即改(gai)正違(wei)法(fa)行為,并(bing)依(yi)法(fa)立案處(chu)罰30萬(wan)。

　　按照(zhao)《大氣(qi)污(wu)染防治法》第九十八條(tiao)，由(you)縣級以上(shang)人民政府生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或者其他負有大氣(qi)環境保護(hu)監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)(bu)門責(ze)令(ling)改正(zheng)，處(chu)2萬元-20萬元以下的(de)罰(fa)款;構成(cheng)違反治安管(guan)理行為(wei)的(de)，由(you)公安機關依法予(yu)以處(chu)罰(fa)。

　　二、違規排放(fang)或逃避監管的

　　(1)未依法取得排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證排(pai)放大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)。(2)超過(guo)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放標準或者超過(guo)重點大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放總(zong)量控制指標排(pai)放大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)。(3)通過(guo)逃(tao)避監管(guan)的(de)方(fang)式排(pai)放大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)。

　　典型案例(li)：

　　某(mou)焦化公司3#、4#焦爐部分廢氣未經污(wu)染(ran)防治設施處(chu)理(li)從(cong)煙(yan)道旁路排放。被責(ze)令該(gai)公司立即改(gai)正違(wei)法行為(wei),依法立案處(chu)罰100萬元，并(bing)移送公安機關(guan)。

　　根據《大(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)法》第九十九條 違反本(ben)法規定，有下(xia)列行為之一的(de)，由縣級(ji)以上人(ren)(ren)民政府(fu)生態環(huan)境主(zhu)管部門責(ze)令(ling)改正(zheng)或(huo)者限制(zhi)生產(chan)、停產(chan)整治(zhi)，并處10萬元-100萬元以下(xia)的(de)罰款(kuan);情節嚴重的(de)，報經有批準權的(de)人(ren)(ren)民政府(fu)批準，責(ze)令(ling)停業、關閉。

　　三、違規設置自動監測(ce)設備或(huo)監測(ce)數據(ju)的(de)

　　(1)侵占(zhan)、損毀或者擅自移動(dong)、改變大(da)(da)(da)氣(qi)環境質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設(she)施(shi)或者大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設(she)備(bei)(bei)的(de)(de)。(2)未(wei)按(an)照規定(ding)對所排(pai)放的(de)(de)工業廢氣(qi)和有毒有害大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)進行監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)并(bing)保存(cun)原始監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)記錄的(de)(de)。(3)未(wei)按(an)照規定(ding)安裝、使用(yong)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設(she)備(bei)(bei)或者未(wei)按(an)照規定(ding)與生態環境主管部門的(de)(de)監(jian)(jian)控設(she)備(bei)(bei)聯(lian)網，并(bing)保證監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設(she)備(bei)(bei)正常運行的(de)(de)。(4)重點排(pai)污(wu)(wu)單位不公開(kai)或者不如實(shi)公開(kai)自動(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據(ju)的(de)(de)。(5)未(wei)按(an)照規定(ding)設(she)置大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放口的(de)(de)。

　　典(dian)型案例(li)：

　　某公司(si)廢氣處理設施(shi)排氣筒高度不(bu)足15米，不(bu)符(fu)合國家有關(guan)要求。在責令企業立即改正環(huan)境(jing)違(wei)法行為的同(tong)時，執法人(ren)員對該公司(si)依法罰款3萬(wan)元。

　　根據《大氣(qi)污染防(fang)治法》第一百條，由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府(fu)生態環境主管部門責令(ling)改正，處2萬元-20萬元以(yi)下的罰款;拒不改正的，責令(ling)停產整治。

　　四、揮(hui)發性(xing)有機物治理不到位

　　(1)產生含揮發(fa)性有機物廢氣的生產和服務活動，未(wei)(wei)(wei)(wei)在密閉空間或者設備(bei)(bei)中(zhong)進行(xing)，未(wei)(wei)(wei)(wei)按照規定安裝(zhuang)、使(shi)用污(wu)染(ran)防(fang)治設施，或者未(wei)(wei)(wei)(wei)采取(qu)減少(shao)廢氣排放措施的。(2)工(gong)業涂裝(zhuang)企業未(wei)(wei)(wei)(wei)使(shi)用低(di)揮發(fa)性有機物含量涂料(liao)或者未(wei)(wei)(wei)(wei)建立、保存臺賬的。(3)石油、化工(gong)以及(ji)其他生產和使(shi)用有機溶劑的企業，未(wei)(wei)(wei)(wei)采取(qu)措施對管道、設備(bei)(bei)進行(xing)日(ri)常(chang)維護、維修，減少(shao)物料(liao)泄(xie)漏或者對泄(xie)漏的物料(liao)未(wei)(wei)(wei)(wei)及(ji)時(shi)收(shou)集處理的。

　　按照《大氣污染(ran)防治法》一(yi)百零八(ba)條規定，有下列(lie)行為之一(yi)的(de)，由(you)縣級以上(shang)人民政府生態環(huan)境主(zhu)管部門(men)責(ze)令改正，處(chu)2萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款;拒不改正的(de)，責(ze)令停產整治。

　　五、機動車(che)排(pai)放不達(da)標的

　　使用排(pai)放(fang)不合格(ge)的非(fei)道(dao)路移(yi)動(dong)機械，或者使用重(zhong)型柴油車(che)、非(fei)道(dao)路移(yi)動(dong)機械未按照(zhao)規定加裝、更換污染控制裝置的。

　　按(an)照(zhao)《大(da)氣污染防治(zhi)法》第(di)一(yi)百一(yi)十(shi)四條規定(ding)，由縣級以上人民政府生態環(huan)境等主管部門按(an)照(zhao)職責責令改正，處5000元(yuan)的(de)罰款。

　　六、未采取(qu)有效(xiao)措施防治揚塵污染的

　　(1)未(wei)密閉(bi)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥(ni)、石灰、石膏(gao)、砂土等易產(chan)生揚塵的(de)(de)(de)物料的(de)(de)(de);(2)對不(bu)能密閉(bi)的(de)(de)(de)易產(chan)生揚塵的(de)(de)(de)物料，未(wei)設置不(bu)低(di)于堆(dui)放物高度(du)的(de)(de)(de)嚴(yan)密圍(wei)擋，或(huo)者未(wei)采取有效(xiao)覆蓋措施(shi)防治揚塵污(wu)染的(de)(de)(de);(3)裝卸物料未(wei)采取密閉(bi)或(huo)者噴淋(lin)等方式(shi)控制揚塵排(pai)放的(de)(de)(de);

　　典型案例：

　　某水(shui)泥制(zhi)品(pin)廠，部分原材(cai)料露(lu)天堆存，未(wei)采(cai)取(qu)有效苫蓋措(cuo)施防治揚塵(chen)污染，對周邊環境(jing)造成影(ying)響。責令企業立(li)即整改，立(li)案處罰2萬元。

　　按照《大氣(qi)污染防治(zhi)法》第(di)一(yi)百一(yi)十七條，由縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)生態環境等主管部門按照職責責令改正(zheng)，處1萬元(yuan)-10萬元(yuan)以下的罰款;拒(ju)不改正(zheng)的，責令停(ting)工整治(zhi)或者停(ting)業整治(zhi)。

來源(yuan)：羽白(bai)網