近年來，隨(sui)著各類專(zhuan)項(xiang)督查行(xing)動(dong)的(de)(de)力(li)度越來越大(da)，企(qi)業也(ye)越來越需(xu)要需(xu)要及(ji)時自(zi)檢自(zi)查、嚴(yan)格(ge)整改(gai)，主動(dong)了(le)解生態環(huan)境問(wen)題(ti)的(de)(de)法(fa)(fa)律知識，常(chang)態化開展(zhan)隱患排查治(zhi)理，明確(que)環(huan)境違法(fa)(fa)成(cheng)本。本站梳理環(huan)保手續以及(ji)大(da)氣(qi)污染防治(zhi)兩方面的(de)(de)常(chang)見(jian)環(huan)保問(wen)題(ti)及(ji)典型案(an)例，供(gong)企(qi)業學習啟示并盡早規(gui)避相關風(feng)險(xian)。

　　環保手續類

　　一(yi)、未(wei)(wei)編制(zhi)環(huan)(huan)評(ping)、未(wei)(wei)通(tong)過環(huan)(huan)保部門審(shen)批(pi)，建設(she)生產線。或在環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批(pi)后，未(wei)(wei)按照(zhao)環(huan)(huan)評(ping)進(jin)行建設(she)。性質、規(gui)模、生產工藝發生變動，未(wei)(wei)重新報批(pi)環(huan)(huan)評(ping)的

　　按照《中華人民共和(he)國環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價法(fa)》第三十一條規定：建(jian)設(she)(she)單位未依(yi)法(fa)報(bao)批(pi)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表(biao)，或者未依(yi)照本法(fa)第二十四條的規定重新(xin)報(bao)批(pi)或者報(bao)請(qing)重新(xin)審核環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表(biao)，擅自開(kai)工建(jian)設(she)(she)的，由(you)縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)(shang)生態環(huan)境(jing)主管部門責令停止建(jian)設(she)(she)，根據違法(fa)情節和(he)危害后果，處建(jian)設(she)(she)項(xiang)目總投資額百分之一以(yi)(yi)上(shang)(shang)百分之五(wu)以(yi)(yi)下的罰款，并可以(yi)(yi)責令恢復原(yuan)狀。

　　典型(xing)案例：

　　某(mou)公司(si)已建(jian)設氧(yang)化亞硅生(sheng)產線及廠(chang)房，未按照規定(ding)依法向審批(pi)部門報批(pi)建(jian)設項目環境(jing)影響報告表，擅自(zi)開工(gong)建(jian)設;責(ze)令企業立即整(zheng)改，立案(an)處罰11.7萬(wan)元(yuan)。

　　二 、未取得(de)排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)或排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)過期，擅自開工生產的

　　依據(ju)中華人民(min)(min)共和國(guo)大氣(水(shui))污染防治法規定，處以10萬元-100萬元罰款。按(an)照(zhao)《中華人民(min)(min)共和國(guo)環境保護(hu)法》六(liu)十三條規定責令改正，拒不改正的，移交公安部門。

　　典型案例：

　　某機械公司(si)未取得排污許(xu)可證，拋(pao)丸機正在生產，被責令該公司(si)立即停止排污,依(yi)法立案處罰20萬元。

　　三(san) 、未(wei)經驗收(shou)或者驗收(shou)不(bu)合格，建設項(xiang)目即投入生(sheng)產或者使用(yong)，或者在環境保護設施驗收(shou)中弄虛作假的

　　《建設項(xiang)目環境(jing)保護管理條(tiao)例》第二十三條(tiao)規定，由縣級(ji)以(yi)上環境(jing)保護行政(zheng)主管部門責(ze)令限期(qi)改正(zheng)，處(chu)20萬元-100萬元以(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款;逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的(de)，處(chu)100萬元-200萬元的(de)罰(fa)(fa)款;對直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其(qi)他責(ze)任人(ren)員，處(chu)5萬元-20萬元的(de)罰(fa)(fa)款;造成重大環境(jing)污染或(huo)者(zhe)生(sheng)態破壞(huai)的(de)，責(ze)令停止生(sheng)產或(huo)者(zhe)使(shi)用，或(huo)者(zhe)報經有批準(zhun)權的(de)人(ren)民政(zheng)府批準(zhun)，責(ze)令關閉(bi)。

　　典型案例：

　　某公(gong)司(si)(si)生物質(zhi)鍋爐無任何環保手(shou)續(xu)，擅自投入生產(chan)，且(qie)無配套的廢(fei)氣處理設施，廢(fei)氣直排大氣環境。被責(ze)令該公(gong)司(si)(si)立即改正違法(fa)行為(wei),依(yi)法(fa)立案處罰20萬(wan)元(yuan)，并依(yi)法(fa)對該公(gong)司(si)(si)直接責(ze)任人處罰5萬(wan)元(yuan)。

　　四、未按照(zhao)要(yao)求開展自(zi)行檢(jian)測或未保證檢(jian)測設備正常運行的

　　(1)未按(an)照規定對所排放的工(gong)業廢氣(qi)和有(you)毒有(you)害大氣(qi)污染物、水污染物進行監測，或者未保存(cun)原始監測記錄(lu)的。

　　(2)未(wei)按照規定安(an)裝(zhuang)大氣污(wu)染物、水污(wu)染物自動監(jian)測(ce)設(she)(she)備(bei)，或(huo)者(zhe)未(wei)按照規定與環(huan)境保(bao)護(hu)主管部門的監(jian)控設(she)(she)備(bei)聯網，或(huo)者(zhe)未(wei)保(bao)證監(jian)測(ce)設(she)(she)備(bei)正常(chang)運行的。

　　按照(zhao)《中華人民(min)共和(he)(he)國大氣(qi)污染(ran)防(fang)治法》《中華人民(min)共和(he)(he)國大氣(qi)(水)污染(ran)防(fang)治法》處(chu)以2萬元-20萬元罰(fa)款。

　　五、未提交執行(xing)報告(gao)、未建立(li)環境管理臺(tai)賬(zhang)、未按照規定(ding)如(ru)實記錄自行(xing)監測內容的

　　(1)未(wei)建立環境管理臺賬記(ji)錄制(zhi)度(du)，或(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證規(gui)定記(ji)錄(2)未(wei)如(ru)實記(ji)錄主要生產(chan)設施及污(wu)(wu)染防治設施運行(xing)情況或(huo)者(zhe)(zhe)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)濃度(du)、排(pai)(pai)放(fang)量(3)未(wei)按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證規(gui)定提交排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證執行(xing)報告(4)未(wei)如(ru)實報告污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)行(xing)為或(huo)者(zhe)(zhe)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)濃度(du)、排(pai)(pai)放(fang)量。

　　按照(zhao)《排污許(xu)可管理條(tiao)例》第37條(tiao)規定，每次處以5000元-2萬元的罰款(kuan)。

　　大(da)氣污染(ran)防(fang)治類

　　一、拒絕監(jian)督檢查(cha)或弄虛作假的

　　(1)以拒絕進入現場等方(fang)式拒不接(jie)受生態(tai)環境主管部門(men)及其環境執法機(ji)構或者其他負(fu)有大氣(qi)環境保護監(jian)督(du)管理職責的部門(men)的監(jian)督(du)檢(jian)查。(2)在接(jie)受監(jian)督(du)檢(jian)查時弄(nong)虛作(zuo)假的。

　　典型案例：

　　某化(hua)工公司(si)重污染天(tian)氣(qi)(qi)限產臺帳(zhang)與相(xiang)同(tong)時間段的(de)糠醛(quan)生產成本日(ri)報表(biao)不(bu)相(xiang)符，同(tong)一時間段兩個臺帳(zhang)中糠醛(quan)產量差異明顯。該公司(si)在接受(shou)現場檢查時弄(nong)虛作假，且(qie)未依據(ju)重污染天(tian)氣(qi)(qi)預(yu)警等級采取限產措施。被責(ze)令(ling)該公司(si)立即改正違(wei)法行為,并依法立案(an)處罰30萬。

　　按照《大氣污染防治(zhi)法》第九(jiu)十(shi)八條(tiao)，由(you)縣級以(yi)上人民政(zheng)府生(sheng)態環境主管部(bu)門或者其他負有(you)大氣環境保護監督管理職責的(de)部(bu)門責令改正，處2萬元-20萬元以(yi)下的(de)罰款;構成違反治(zhi)安管理行為的(de)，由(you)公安機(ji)關依(yi)法予以(yi)處罰。

　　二(er)、違規排放(fang)或逃(tao)避監(jian)管的(de)

　　(1)未依法取得排污(wu)(wu)許(xu)可證排放(fang)(fang)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)。(2)超過(guo)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)(fang)標準或者超過(guo)重(zhong)點大(da)(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)(fang)總量控制指標排放(fang)(fang)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)。(3)通過(guo)逃避監管(guan)的(de)(de)方式排放(fang)(fang)大(da)(da)氣污(wu)(wu)染物(wu)的(de)(de)。

　　典型案例：

　　某焦化公司3#、4#焦爐部(bu)分廢氣未經污染防治設施處理從煙道旁(pang)路排放。被責令該(gai)公司立即改正違法行(xing)為,依(yi)法立案處罰(fa)100萬元，并移送(song)公安機關。

　　根據《大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)法(fa)》第九十(shi)九條 違反本法(fa)規定，有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，由(you)縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門(men)責令(ling)改正或者限制生產、停產整(zheng)治(zhi)，并處(chu)10萬元(yuan)(yuan)-100萬元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)罰款;情節(jie)嚴重的(de)，報經(jing)有批(pi)(pi)準權的(de)人(ren)民(min)政府批(pi)(pi)準，責令(ling)停業、關閉。

　　三(san)、違規設(she)置自動監(jian)測(ce)設(she)備或監(jian)測(ce)數據的

　　(1)侵(qin)占(zhan)、損毀或者擅自移動(dong)、改變大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設施或者大(da)氣(qi)污染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)自動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設備的(de)(de)。(2)未按(an)照規定(ding)對(dui)所(suo)排(pai)放(fang)的(de)(de)工業(ye)廢(fei)氣(qi)和有毒(du)有害大(da)氣(qi)污染物(wu)(wu)(wu)進行(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)并保存原始(shi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)記錄的(de)(de)。(3)未按(an)照規定(ding)安裝、使(shi)用(yong)大(da)氣(qi)污染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)自動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設備或者未按(an)照規定(ding)與生態環(huan)境(jing)主管部門(men)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)控設備聯網，并保證監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設備正常(chang)運行(xing)的(de)(de)。(4)重點排(pai)污單位(wei)不(bu)公開或者不(bu)如實公開自動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)。(5)未按(an)照規定(ding)設置大(da)氣(qi)污染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)口的(de)(de)。

　　典型案(an)例：

　　某公司(si)(si)廢氣處理設施排(pai)氣筒高度不足(zu)15米，不符合國(guo)家有關要求。在(zai)責令(ling)企(qi)業立即改正環境違(wei)法(fa)行(xing)為的同時，執法(fa)人員對該公司(si)(si)依法(fa)罰款3萬元。

　　根據《大氣污染防治法(fa)》第一百(bai)條，由縣級以上人民政府生(sheng)態環境主管部門(men)責令(ling)改(gai)正，處2萬元(yuan)-20萬元(yuan)以下的罰款(kuan);拒不(bu)改(gai)正的，責令(ling)停產整治。

　　四、揮發性(xing)有機物治理不到位

　　(1)產(chan)生含(han)揮(hui)發性有機物廢(fei)(fei)氣的(de)(de)(de)生產(chan)和服務活動，未(wei)在密閉(bi)空間或者(zhe)設(she)備中進行，未(wei)按(an)照規定(ding)安裝、使用污染防(fang)治設(she)施，或者(zhe)未(wei)采取(qu)減少(shao)廢(fei)(fei)氣排放措施的(de)(de)(de)。(2)工業(ye)涂裝企(qi)業(ye)未(wei)使用低揮(hui)發性有機物含(han)量涂料或者(zhe)未(wei)建(jian)立、保存臺(tai)賬(zhang)的(de)(de)(de)。(3)石油(you)、化工以及(ji)其他生產(chan)和使用有機溶劑的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，未(wei)采取(qu)措施對(dui)管道、設(she)備進行日(ri)常(chang)維護(hu)、維修，減少(shao)物料泄(xie)漏或者(zhe)對(dui)泄(xie)漏的(de)(de)(de)物料未(wei)及(ji)時收集(ji)處理的(de)(de)(de)。

　　按照《大氣污染防(fang)治法》一百(bai)零(ling)八條(tiao)規定，有下列行為之(zhi)一的，由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府生態環境(jing)主管部門責令改正，處2萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;拒不改正的，責令停產整治。

　　五、機動(dong)車排放不(bu)達標的

　　使用(yong)排(pai)放(fang)不合(he)格(ge)的(de)(de)非道路(lu)移(yi)動機(ji)械，或者使用(yong)重型柴油車、非道路(lu)移(yi)動機(ji)械未按照(zhao)規定加裝、更換污染控制裝置的(de)(de)。

　　按照《大氣污染防治法》第一百一十(shi)四條規定，由縣級以上(shang)人(ren)民政府生態(tai)環境(jing)等主管部(bu)門按照職(zhi)責責令改(gai)正(zheng)，處5000元的罰款(kuan)。

　　六、未(wei)采取有效(xiao)措(cuo)施防治揚(yang)塵污染的

　　(1)未密(mi)閉(bi)煤(mei)炭、煤(mei)矸石、煤(mei)渣(zha)、煤(mei)灰(hui)、水泥(ni)、石灰(hui)、石膏、砂土(tu)等易產生(sheng)揚(yang)塵的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)料的(de)(de);(2)對不能密(mi)閉(bi)的(de)(de)易產生(sheng)揚(yang)塵的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)料，未設(she)置不低于堆放物(wu)(wu)(wu)高(gao)度的(de)(de)嚴密(mi)圍擋，或者未采(cai)取(qu)有(you)效覆蓋措施(shi)防治揚(yang)塵污染的(de)(de);(3)裝卸(xie)物(wu)(wu)(wu)料未采(cai)取(qu)密(mi)閉(bi)或者噴淋(lin)等方(fang)式控制(zhi)揚(yang)塵排(pai)放的(de)(de);

　　典(dian)型(xing)案例：

　　某水泥制品廠，部(bu)分原材料露天堆存(cun)，未采取(qu)有效苫蓋措(cuo)施防治揚塵(chen)污染，對周邊(bian)環境造成影響。責(ze)令企業立(li)即整改，立(li)案處(chu)罰2萬(wan)元(yuan)。

　　按照《大(da)氣污(wu)染(ran)防治法(fa)》第一百(bai)一十七條，由縣級以上人民政府生(sheng)態環境等(deng)主管部門按照職責責令改正，處1萬(wan)元-10萬(wan)元以下(xia)的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業整治。

來源：羽白網(wang)