黨(dang)的十(shi)九(jiu)大把污染防治作為決勝(sheng)全(quan)(quan)面建(jian)成小康社會必須(xu)打贏的三大攻堅戰(zhan)之一。在此間(jian)舉行的全(quan)(quan)國政協(xie)十(shi)三屆常委會第三次會議(yi)上，全(quan)(quan)國政協(xie)常委和(he)委員(yuan)們圍繞(rao)“污染防治中存在的問題和(he)建(jian)議(yi)”建(jian)言獻(xian)策(ce)。

　　黨(dang)的十八大以來，我國(guo)生態(tai)文明(ming)建設取(qu)得巨大成就。但總體上看(kan)，我國(guo)長(chang)期(qi)積累的生態(tai)環(huan)境(jing)問題依(yi)然嚴峻。全國(guo)政協常委和委員們認為，中央環(huan)境(jing)保護督察制(zhi)度是(shi)推進生態(tai)文明(ming)建設和環(huan)境(jing)保護的重大制(zhi)度安排，是(shi)打好(hao)污染防治攻堅(jian)戰的重要舉(ju)措。

　　曾(ceng)兩次擔(dan)任督(du)察組組長(chang)的(de)全國政(zheng)協常(chang)委、人口資源(yuan)環(huan)境委員會副主任張寶順(shun)說：“親歷其中(zhong)，深切感(gan)受到中(zhong)央環(huan)保(bao)督(du)察猶如一柄‘利劍’，督(du)促各地解決了(le)一大批長(chang)期難(nan)以解決的(de)突出環(huan)境問題，促進了(le)發展理念(nian)和發展方(fang)式的(de)轉(zhuan)變，收到了(le)‘中(zhong)央肯定、地方(fang)支持(chi)、百姓點贊’的(de)良(liang)好效果。”

　　對于進(jin)一步提升督察工作(zuo)水平，張寶(bao)順提出，要(yao)研究制(zhi)定環保督察方面的法律法規，不斷完(wan)善長效機(ji)制(zhi)，建立健(jian)全中央和省(sheng)兩級督察制(zhi)度體系，抓住重點領域、重點問題開展有針(zhen)對性的專項督察，形成聯動效應。

　　7月上旬，全(quan)國政協提案委(wei)員會組(zu)織了“加強(qiang)自然保護區(qu)建(jian)設與管(guan)理(li)”重點(dian)提案督(du)辦調(diao)研(yan)。全(quan)國政協常(chang)委(wei)和(he)委(wei)員們所到(dao)之處，切身感受(shou)到(dao)青(qing)藏高原近百年來自然環境持續(xu)惡化局面正(zheng)在得(de)到(dao)扭(niu)轉(zhuan)。青(qing)海湖更藍(lan)了更大(da)了，祁(qi)連(lian)山更綠(lv)了更美了，青(qing)海人的(de)綠(lv)色(se)發展視(shi)野(ye)更寬廣更長遠了。實(shi)踐(jian)證明，全(quan)民綠(lv)色(se)行動大(da)有可(ke)為。

　　全國政協常委、提案委員(yuan)會副主(zhu)任戚(qi)建國表示，通過調研(yan)也(ye)認識到，在把握(wo)好生(sheng)(sheng)態保護與民生(sheng)(sheng)發(fa)展關系(xi)、變(bian)生(sheng)(sheng)態資源潛力為經濟發(fa)展新動(dong)能方面，還有大量工作要做;經濟社會發(fa)展水平滯后的地區依靠自身力量實現可持(chi)續生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護，依然面臨不少(shao)困難和挑戰。

　　全國(guo)政(zheng)協常委、內蒙古自治區政(zheng)協副主席董恒宇說，我(wo)國(guo)是草原資源(yuan)大國(guo)，但目前草原總(zong)體質量較低，導致生(sheng)物多樣性減少，涵養(yang)水源(yuan)能力下降，凈化(hua)空(kong)氣、防污固碳等生(sheng)態服務功能衰退(tui)。

　　董(dong)恒宇建議，應遵(zun)循生態優先原(yuan)則，加(jia)強草原(yuan)保護修復，降(jiang)低草原(yuan)利用強度，減人減畜減礦(kuang)，使(shi)草原(yuan)提高質量恢復生機(ji)，把“草原(yuan)大國(guo)”建成“草原(yuan)強國(guo)”。

　　“打好污染(ran)防治攻堅戰，要做好‘減法(fa)’和(he)‘加法(fa)’兩篇文章。推(tui)進國(guo)土綠化(hua)，加強林草經營，是做好‘加法(fa)’的重(zhong)要途(tu)徑。”全國(guo)政協常委、國(guo)家林業和(he)草原局副局長劉東生說。

　　他建議(yi)，各級財政應加大(da)造林(lin)綠化(hua)、森(sen)林(lin)撫育(yu)、草原經營、生態系統(tong)保護修(xiu)復工程建設投資力度，提高資金補助標準，構(gou)建健康(kang)穩定(ding)功(gong)能(neng)強大(da)的森(sen)林(lin)和(he)草原生態系統(tong)，有效增加林(lin)草碳匯功(gong)能(neng)。

　　全國(guo)政協常委、農(nong)(nong)業和農(nong)(nong)村委員會副主(zhu)任吳曉青(qing)表示，打好污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰，千萬別忘記農(nong)(nong)村這一主(zhu)戰場(chang)，千萬別忘記農(nong)(nong)業面源這一重要污染(ran)源的防治，千萬別忘記農(nong)(nong)民對藍天碧水凈土的殷(yin)切期盼。

　　他說，要(yao)堅持重(zhong)(zhong)點(dian)突破(po)，打好農(nong)業(ye)農(nong)村污染(ran)防(fang)治攻堅戰。著(zhu)力抓(zhua)好化肥農(nong)藥(yao)減量增(zeng)效、畜禽養殖(zhi)廢(fei)棄物處置利(li)用、秸稈綜合利(li)用、廢(fei)舊(jiu)地膜污染(ran)治理、農(nong)村污水垃圾集中處理等重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域和(he)關鍵(jian)環(huan)節，加快(kuai)構建農(nong)業(ye)農(nong)村環(huan)境保護制(zhi)度體系。

　　河長制的(de)實施，找到(dao)了(le)打開解決水(shui)資源污(wu)染困局的(de)一(yi)把“金鑰匙”。“河水(shui)有(you)問(wen)題(ti)，直接找河長”，成為老(lao)百(bai)姓的(de)共識。很多河湖實現了(le)從“沒人(ren)管”到(dao)“有(you)人(ren)管”、從“管不住”到(dao)“管得好”的(de)轉變。

　　目前，全國31個(ge)省(sheng)區市已全面(mian)建立河長制，共明確省(sheng)、市、縣、鄉四級河長30多萬(wan)名，另(ling)有(you)29個(ge)省(sheng)份設立村級河長76萬(wan)多名，打通(tong)了(le)河長制“最后一(yi)公里”。

　　全國政(zheng)協常委、文(wen)化(hua)(hua)文(wen)史和學(xue)習委員會副主任(ren)修福金建議(yi)，要強化(hua)(hua)考(kao)核問責，讓河(he)長主體(ti)責任(ren)落到實處。配套實施民間(jian)河(he)長制，調動(dong)社會力(li)量廣(guang)泛參與河(he)道管護(hu)工作，有效(xiao)彌補鄉村(cun)兩級河(he)長及專業巡河(he)隊(dui)員人力(li)有限的缺口(kou)。

　　據新華社8月21日電

　　來源：中(zhong)國環(huan)境報