不久前，美(mei)國(guo)國(guo)家航空(kong)航天局發布的(de)(de)一項研究成(cheng)果稱，過去(qu)十多年(nian)(nian)間，全球(qiu)新增(zeng)1/4的(de)(de)綠化面(mian)積來自(zi)中國(guo)，而且(qie)中國(guo)的(de)(de)貢獻比(bi)例居全球(qiu)首位。2018年(nian)(nian)，北(bei)京收獲(huo)了(le)72個一級優的(de)(de)天氣，比(bi)2013年(nian)(nian)增(zeng)加了(le)31天，曾“一機難(nan)求”的(de)(de)空(kong)氣凈化器(qi)成(cheng)了(le)滯(zhi)銷品。還是2018年(nian)(nian)，浙江“千(qian)村示(shi)范、萬村整治”工程(cheng)獲(huo)得聯合國(guo)“地球(qiu)衛(wei)士”獎，世界(jie)看見了(le)青山綠水下的(de)(de)中國(guo)鄉村圖景(jing)。

　　盡(jin)管一些地區交出(chu)了成績斐然的(de)綠色發(fa)展答(da)卷，但中(zhong)央環保督察走(zou)遍31個(ge)省(sheng)(區、市)后，依然發(fa)現，有(you)百姓投訴多年的(de)環境問題(ti)得不到解決，有(you)的(de)城市GDP增速(su)排全省(sheng)第一，環境質(zhi)量卻大(da)幅下降(jiang)，還在用(yong)犧牲環境換取經濟增長。

　　面(mian)對這(zhe)些問(wen)題(ti)，習近(jin)平(ping)總書記在2018年5月舉(ju)行(xing)的全國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護大會(hui)上作出了我國(guo)(guo)當前生(sheng)(sheng)態(tai)環境形勢(shi)處于“三(san)期(qi)疊(die)加(jia)”的重(zhong)大判斷。他說，生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設正處于壓(ya)力(li)疊(die)加(jia)、負重(zhong)前行(xing)的關鍵期(qi)，已(yi)進入提供(gong)更多優(you)質(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)產品以滿(man)足人民日益增長的優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)環境需要的攻(gong)堅期(qi)，也到(dao)了有條件(jian)有能力(li)解決生(sheng)(sheng)態(tai)環境突出問(wen)題(ti)的窗口期(qi)。

　　黨的(de)十(shi)八大以來，中(zhong)國(guo)共產黨關于生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)的(de)思想不斷完(wan)善和(he)豐富，這次(ci)新中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以來生(sheng)態領域最高規格的(de)大會更(geng)是(shi)清晰、完(wan)整地闡釋了習近平生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思想。

　　今年3月5日，習近(jin)平總(zong)書記(ji)參(can)加(jia)內(nei)蒙(meng)古代(dai)表團(tuan)的審(shen)議時(shi)，提出要保(bao)(bao)持加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文明建設的戰略定(ding)力。要保(bao)(bao)持加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護建設的定(ding)力，不(bu)動搖、不(bu)松勁、不(bu)開口子。要探索以生(sheng)態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)為導向(xiang)的高質量發展(zhan)新路(lu)子。

　　在全國人大代表、中國工(gong)程院(yuan)院(yuan)士、生(sheng)態(tai)環(huan)境部環(huan)境規劃(hua)院(yuan)院(yuan)長王金南看來，習總書(shu)記這次(ci)講話透(tou)露出三個關鍵問題：即生(sheng)態(tai)文明建設在國家發展(zhan)中的定位、與高(gao)質量發展(zhan)的關系，以及如何打好(hao)污(wu)染防(fang)治攻(gong)(gong)堅戰的策略，這也是今后開展(zhan)生(sheng)態(tai)文明建設、打好(hao)污(wu)染防(fang)治攻(gong)(gong)堅戰的根本指(zhi)導。

　　不能再動犧(xi)牲環境(jing)換取(qu)經濟增長的念頭

　　習近(jin)平總書記在(zai)參加(jia)內蒙古代表團(tuan)審議(yi)時指出，“保(bao)(bao)護生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境和發展經濟從根(gen)本(ben)上講是有機統一、相輔(fu)相成的(de)。不能因(yin)為經濟發展遇到一點困難，就(jiu)開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huan)境換取經濟增長的(de)念(nian)頭(tou)，甚至想方設法突破生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護紅(hong)線。”王(wang)金南(nan)認為，這段(duan)表述明(ming)確了在(zai)當前的(de)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設中要保(bao)(bao)持戰略定力，并(bing)厘清(qing)了經濟發展與(yu)環(huan)境保(bao)(bao)護的(de)關系。

　　王金南(nan)說，我國已打響全面建(jian)成小(xiao)康社會的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰，這個(ge)過(guo)程中恰逢(feng)復雜的(de)(de)(de)國內外形勢帶來的(de)(de)(de)經(jing)濟下行壓力(li)，有的(de)(de)(de)地方出(chu)現了(le)“要(yao)鋪(pu)攤子、上項目，逾越生態底線”的(de)(de)(de)沖動，有的(de)(de)(de)地方則出(chu)現了(le)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰影響經(jing)濟的(de)(de)(de)言論，而習近平(ping)總書(shu)記提出(chu)的(de)(de)(de)“保(bao)持加強生態文明建(jian)設(she)的(de)(de)(de)戰略(lve)定力(li)”，釋放了(le)既(ji)要(yao)高水(shui)平(ping)環境(jing)保(bao)護、又要(yao)高質(zhi)量經(jing)濟發展的(de)(de)(de)強烈(lie)信號。

　　對全國(guo)人(ren)大(da)代表(biao)、山西省臨(lin)汾(fen)市(shi)市(shi)長劉予(yu)強來說(shuo)，2018年(nian)并不平(ping)靜。當年(nian)8月，他因臨(lin)汾(fen)市(shi)環(huan)(huan)保局大(da)氣環(huan)(huan)境監測數據(ju)造假(jia)被生態環(huan)(huan)境部約談，臨(lin)汾(fen)市(shi)在全國(guo)338個地級城(cheng)市(shi)中全年(nian)空氣質量排名(ming)倒數第一，地方GDP的增速(su)只有2.8%。

　　在劉予強看來，2018年(nian)是(shi)臨(lin)汾(fen)經濟發展中極其(qi)艱(jian)難的(de)一年(nian)，也是(shi)飽(bao)受涅槃之痛(tong)、必須奮力克難攻堅的(de)重要一年(nian)。未來臨(lin)汾(fen)經濟的(de)突圍，決不能(neng)再回到犧(xi)牲環境、用資源換(huan)GDP的(de)老路。

　　劉(liu)予強說，當下的臨汾，既要翻越轉(zhuan)型的高山，又要邁過環保的長坎。

　　2019年臨汾(fen)市的經(jing)濟增(zeng)速目標(biao)確立為6.3%，這對(dui)過去靠煤生存、正在尋找轉型(xing)方向的地區來(lai)說，并不輕松。

　　劉予強(qiang)介紹說，今年臨(lin)汾要(yao)在專業轉型(xing)上(shang)狠下功夫，在高質量發展上(shang)有突破(po)。既要(yao)改造傳(chuan)統產(chan)業，在“長高”上(shang)下功夫，又要(yao)培育新興和(he)前沿(yan)產(chan)業，在“長大”上(shang)下功夫。“環(huan)保(bao)是臨(lin)汾之痛，要(yao)保(bao)持定力，不(bu)打(da)贏污(wu)染防治攻堅戰不(bu)收兵”。

　　這(zhe)幾天在(zai)全國兩會各代表團分組審(shen)議中，如何看待經濟發展與(yu)環(huan)境保(bao)護的關系，成為市(shi)長(chang)代表們熱議的話題。

　　全國人大(da)代表、成(cheng)都市(shi)市(shi)長羅強說，近年來，為了(le)換回“成(cheng)都藍”和(he)錦江的清澈，成(cheng)都市(shi)下大(da)力氣(qi)整治排放不(bu)達(da)標企(qi)業(ye)，關閉了(le)1.4萬多家散(san)亂污企(qi)業(ye)。也(ye)有人質疑，這(zhe)(zhe)是只要(yao)綠水(shui)青山，不(bu)要(yao)金(jin)山銀(yin)山。羅強的回復是，將環(huan)(huan)境保護與經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)對立起來，這(zhe)(zhe)是嚴重錯誤的。強調(diao)生態環(huan)(huan)境保護既不(bu)是減速發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)，更不(bu)是不(bu)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)，而是實現又好又快的發(fa)展(zhan)，追求資(zi)源環(huan)(huan)境與經(jing)濟(ji)社(she)會相(xiang)協(xie)調(diao)的可持續發(fa)展(zhan)。

　　全國人大代表(biao)、南(nan)京(jing)市市長(chang)藍紹敏說，推動高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展，可能在某一個階段(duan)，政府和企業都要經受一些陣痛、放(fang)緩一些速度、犧牲一些總量(liang)(liang)，但從(cong)長(chang)遠來看，“痛”的結果是經濟(ji)發展質(zhi)量(liang)(liang)更高(gao)、群眾(zhong)獲得感更強。

　　污染防治攻堅戰正在爬坡過坎(kan)，不能(neng)松勁

　　今年年初，國家(jia)大氣(qi)污染防治攻關(guan)聯合中心(xin)(xin)(以下簡(jian)稱“攻關(guan)中心(xin)(xin)”)的(de)微(wei)信公眾號發表了一(yi)篇文章《北(bei)(bei)京51，天(tian)津52，河(he)北(bei)(bei)56，瞎吹不(bu)能治霾，努力才迎藍(lan)天(tian)》。文章中提到(dao)的(de)51、52和(he)56分別(bie)是(shi)北(bei)(bei)京、天(tian)津、河(he)北(bei)(bei)2018年PM2.5的(de)年均濃度，單位是(shi)微(wei)克每立方米。

　　該攻關中心(xin)是(shi)由(you)2000名頂級科學家(jia)和一(yi)線(xian)科研人(ren)員(yuan)組成的大氣污染防治(zhi)國家(jia)智庫，他們(men)為(wei)打贏藍天保衛(wei)戰(zhan)做頂層設(she)計，為(wei)重點(dian)城市(shi)制定專(zhuan)屬(shu)作戰(zhan)計劃。

　　三地(di)的數字(zi)都比2013年我國(guo)啟動(dong)大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong)計劃之初(chu)有了大幅下(xia)降，“瞎(xia)吹不能治(zhi)(zhi)(zhi)霾(mai)，努力才迎藍天”的表達引來環(huan)保人員的熱烈跟(gen)帖。不少(shao)人點贊(zan)說，現在治(zhi)(zhi)(zhi)霾(mai)都是(shi)一(yi)微(wei)克、一(yi)微(wei)克地(di)摳出來的。

　　成(cheng)(cheng)都市(shi)2018年(nian)(nian)收獲了(le)251個優良天，是近年(nian)(nian)來“最(zui)藍”的一(yi)份成(cheng)(cheng)績單。從2016年(nian)(nian)到2018年(nian)(nian)，羅(luo)強連續3年(nian)(nian)跟(gen)市(shi)民代表擺“龍門(men)陣”，聊的主題(ti)就是治霾，為(wei)了(le)讓大家進一(yi)步堅定信心、形(xing)成(cheng)(cheng)共識(shi)，實現(xian)共治。

　　他對市民(min)代表坦(tan)言(yan)，盡管這一年大氣治(zhi)理的成績不錯，但(dan)與(yu)老百姓最期待的“天(tian)天(tian)藍(lan)”還是有差距，污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰不能停歇，要(yao)一如既往地(di)(di)保持定(ding)力、堅(jian)守陣地(di)(di)、鞏固成果，堅(jian)持“一天(tian)一天(tian)地(di)(di)摳優良天(tian)氣、一微克(ke)(ke)一微克(ke)(ke)地(di)(di)摳PM2.5的濃度”。

　　習近平總書記在(zai)參加內(nei)蒙古代表團審(shen)議時指出，我國經(jing)濟由(you)高速(su)增長階段轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展階段過(guo)(guo)程中，污染防治和(he)環境治理是需要跨越(yue)的一道重要關口(kou)。我們必須咬緊牙關，爬過(guo)(guo)這個坡，邁過(guo)(guo)這道坎(kan)。

　　在全國政(zheng)協委員、生態環境部大氣司(si)司(si)長(chang)劉炳江看來，習總書記的這段最新表述是污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的“及時雨”，給環境保護戰(zhan)役中的行動者(zhe)加(jia)油(you)鼓勁。

　　從2013年(nian)為(wei)起點的(de)(de)打(da)好藍(lan)(lan)天保衛(wei)戰到(dao)2018年(nian)開始的(de)(de)打(da)贏(ying)藍(lan)(lan)天保衛(wei)戰，劉(liu)炳江都是親(qin)歷者，老(lao)百(bai)姓切身(shen)感受到(dao)的(de)(de)藍(lan)(lan)天越(yue)來越(yue)多，而他感受到(dao)的(de)(de)壓力(li)越(yue)來越(yue)大，藍(lan)(lan)天保衛(wei)戰剩(sheng)下的(de)(de)都是硬(ying)骨(gu)頭(tou)，要拼才會贏(ying)。

　　在(zai)他(ta)看來，未來污染防治攻(gong)堅戰真(zhen)是(shi)進入爬坡過坎的(de)攻(gong)堅階(jie)段(duan)，不能松勁。以北京為例(li)，全面建成小康社會前的(de)這兩年，PM2.5的(de)削減任(ren)務確實到了需要一微克(ke)、一微克(ke)摳(kou)的(de)階(jie)段(duan)。好在(zai)攻(gong)關(guan)中(zhong)心已精準地找到了PM2.5的(de)“藏身之(zhi)處”，對減排不動搖，就能換來藍(lan)天。

　　“打贏藍(lan)天保衛戰沒(mei)有退路，完不成是要問責(ze)的。”劉炳江說。

　　王金南說(shuo)，習近平總書記要求保(bao)持污染防治(zhi)攻(gong)堅力度和勢頭，這與(yu)我(wo)國當前的(de)環境現實密切相關。盡管2013年以來，我(wo)國在(zai)環境質量(liang)方面取得(de)了積極進展(zhan)，但是成(cheng)效(xiao)仍不(bu)(bu)(bu)(bu)穩固，不(bu)(bu)(bu)(bu)少(shao)城(cheng)市空氣質量(liang)仍然(ran)遠(yuan)(yuan)低于國家標準、黑臭水體(ti)大量(liang)存(cun)在(zai)、生(sheng)態(tai)系(xi)統破碎化嚴(yan)重、廣大農村地區環境基礎設(she)施不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)善(shan)，生(sheng)態(tai)產品供(gong)給(gei)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不(bu)(bu)(bu)(bu)足，與(yu)經濟發展(zhan)的(de)良(liang)好態(tai)勢極不(bu)(bu)(bu)(bu)匹配，與(yu)人民群眾(zhong)對生(sheng)態(tai)環境的(de)需(xu)求相距(ju)甚遠(yuan)(yuan)，美麗中國建(jian)設(she)任重道遠(yuan)(yuan)，仍需(xu)要比較(jiao)長時(shi)期的(de)努(nu)力。

　　以綠(lv)色引領高質量發展

　　從2000年起(qi)，內蒙古(gu)的GDP增速開始出(chu)現兩(liang)位(wei)數(shu)的增長(chang)，直到(dao)2013年出(chu)現拐(guai)點，降(jiang)至(zhi)9%，之后一(yi)直處于調(diao)整狀態，2018年最新的數(shu)字是(shi)GDP增速5.3%。這期間內蒙古(gu)經(jing)濟經(jing)歷了靠吃資源飯(fan)、一(yi)夜暴(bao)富，卻毀了生態的階段，晉陜蒙寧交界處一(yi)度(du)成為污(wu)染的重(zhong)災區(qu)。黨的十八大以來，內蒙古(gu)一(yi)些走(zou)過發(fa)展(zhan)彎(wan)路(lu)(lu)的地區(qu)開始重(zhong)新定位(wei)發(fa)展(zhan)路(lu)(lu)徑。

　　在現場聆聽了習(xi)近平總(zong)書記講話后(hou)，全(quan)國人大代表、呼(hu)和浩特(te)市(shi)市(shi)長馮(feng)玉臻陷入沉(chen)思，總(zong)書記提(ti)到：“探(tan)索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特(te)色(se)(se)，以生態(tai)優(you)先、綠色(se)(se)發(fa)展為導向的(de)(de)高質量(liang)發(fa)展新路(lu)子。”他說，今年呼(hu)和浩特(te)市(shi)的(de)(de)GDP增速確(que)立(li)為6%左右，而支(zhi)撐這個數字的(de)(de)是總(zong)書記所倡(chang)導的(de)(de)“生態(tai)優(you)先、綠色(se)(se)發(fa)展”。

　　馮玉臻說，2018年(nian)呼(hu)和(he)浩特市的經濟結構已發生變化，戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業產(chan)值占工業產(chan)值的30%，2019年(nian)還要(yao)持續在推(tui)進工業優(you)化上下功夫，要(yao)打(da)造(zao)(zao)經濟高質量發展(zhan)的先行區，以(yi)呼(hu)和(he)浩特科技(ji)城為引領，全面創建國家創新型城市。同時大力發展(zhan)現代服(fu)務業，打(da)造(zao)(zao)跨境電子商(shang)務試(shi)驗區，打(da)造(zao)(zao)中(zhong)國草原文(wen)化核心區。

　　近年來，成都(dou)規劃建設天府綠道、龍泉山森林(lin)公園，讓這座“巴(ba)適、安(an)逸”的城市(shi)(shi)更(geng)加充(chong)滿(man)綠意。在(zai)市(shi)(shi)長羅強的心目中，只有城市(shi)(shi)的綠還不是真正(zheng)的生態文(wen)明，綠色引領的城市(shi)(shi)高質量(liang)發展才是真正(zheng)的綠。

　　在產業(ye)發(fa)展(zhan)中，成都(dou)提出走“產業(ye)結構優、科技含量(liang)高、資源消耗少(shao)、環境影響小、質(zhi)量(liang)效益好、發(fa)展(zhan)可持續”的路徑，加快產業(ye)轉型升(sheng)級(ji)，構建市(shi)場導向的綠色低碳創新體系，重點(dian)發(fa)展(zhan)電子信息(xi)產業(ye)等5個先(xian)進制造業(ye)、金融服務業(ye)等5個現代服務業(ye)，大力(li)發(fa)展(zhan)新經(jing)濟，培育經(jing)濟增長(chang)新引擎，力(li)求彎道超(chao)車。

　　王金(jin)南對習總書記提出的(de)“生(sheng)態優先(xian)、綠(lv)色(se)發展引(yin)領高質(zhi)量(liang)發展”有(you)更多(duo)的(de)感悟。2017年他帶領團隊制(zhi)定了《雄(xiong)安新(xin)區生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護規(gui)劃》，規(gui)劃明(ming)確(que)，要通過堅守生(sheng)態空間(jian)、系統保(bao)(bao)(bao)護修復、改善環(huan)境質(zhi)量(liang)、實施綠(lv)色(se)先(xian)導、打造智慧環(huan)保(bao)(bao)(bao)、創新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)這6個方面，把新(xin)區建設成為綠(lv)色(se)低碳、信(xin)息智能、宜居宜業、具(ju)有(you)世界影響(xiang)力和競爭力、人與(yu)自然和諧(xie)共(gong)生(sheng)的(de)現代(dai)化(hua)綠(lv)色(se)新(xin)區。

　　轉自中國青年報