近日(ri)，在上海市虹口區(qu)嘉興路街道的(de)(de)(de)宇泰景苑小區(qu)，年(nian)過七旬(xun)的(de)(de)(de)顧阿(a)姨來到(dao)小區(qu)垃(la)(la)圾(ji)箱(xiang)房。她(ta)將廚余垃(la)(la)圾(ji)拆袋后倒(dao)入(ru)棕色的(de)(de)(de)濕垃(la)(la)圾(ji)桶(tong)，其他垃(la)(la)圾(ji)投(tou)入(ru)黑(hei)色的(de)(de)(de)干垃(la)(la)圾(ji)桶(tong)，報紙(zhi)和飲(yin)料(liao)瓶投(tou)入(ru)藍色可回收(shou)垃(la)(la)圾(ji)桶(tong)。等顧阿(a)姨投(tou)完垃(la)(la)圾(ji)，志(zhi)愿者(zhe)接過她(ta)的(de)(de)(de)“綠色賬(zhang)戶卡”，為她(ta)刷卡積分。

　　被問到(dao)垃圾分類“煩(fan)不(bu)煩(fan)、難(nan)不(bu)難(nan)”，顧阿姨笑(xiao)著說：“不(bu)嫌煩(fan)，現在小區居民都養成(cheng)了(le)定時(shi)定點投放垃圾的習(xi)慣，小區環(huan)境確實比以前(qian)干凈多了(le)。”

　　實行垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)，關(guan)系廣(guang)大人民群(qun)眾(zhong)生活環境，關(guan)系節約使(shi)用資(zi)源，也是社會文明水平的一個重(zhong)要(yao)體現。習近平總書記(ji)十分(fen)(fen)(fen)關(guan)心垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工作，前不久專門對垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工作作出重(zhong)要(yao)指(zhi)示。

　　去年(nian)11月，習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記在上(shang)海(hai)考察時，來(lai)到了虹口區市民驛站嘉興路街道第一分(fen)(fen)站。市民驛站里(li)，來(lai)自(zi)居委會、企業(ye)的幾位(wei)年(nian)輕人正在交(jiao)流社(she)區推(tui)廣垃圾(ji)分(fen)(fen)類的做(zuo)法(fa)。習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記強調，垃圾(ji)分(fen)(fen)類工作就是新時尚!垃圾(ji)綜合處理需要全民參(can)與，上(shang)海(hai)要把(ba)這(zhe)項(xiang)工作抓(zhua)緊抓(zhua)實辦好。

　　遵循習近平(ping)總書記的殷殷囑托，上(shang)海秉(bing)持著(zhu)生活垃(la)圾分類工作“只有(you)更好、沒有(you)最好”的信(xin)念，在總結(jie)以往經(jing)驗的基(ji)礎上(shang)，決心把這項工作做得更好。

　　垃圾分類的探(tan)索(suo)前進之路

　　近(jin)年來，上(shang)海的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)量與日(ri)俱增。眼看家(jia)園面(mian)臨(lin)“垃(la)圾(ji)(ji)(ji)圍城”的(de)威(wei)脅，市(shi)(shi)民迫(po)切希(xi)望解決這一難題，改善城市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)。市(shi)(shi)民有(you)求，政(zheng)府(fu)必應。2014年，上(shang)海市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)便推出了《上(shang)海市(shi)(shi)促進生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類減量辦法》，明確將居(ju)民生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)為干垃(la)圾(ji)(ji)(ji)、濕垃(la)圾(ji)(ji)(ji)、可回收物(wu)、有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)4種，道路及公共場所垃(la)圾(ji)(ji)(ji)箱則統一規(gui)范分(fen)為“可回收物(wu)”“其他”兩種，這個辦法沿用(yong)至今。

　　在多年(nian)的(de)蹣跚學步(bu)后，上(shang)(shang)海(hai)市于2018年(nian)正式發布《關(guan)于建立完善本市生活垃圾(ji)全程分(fen)類(lei)(lei)體系的(de)實施方案》，至此，上(shang)(shang)海(hai)建成生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)收集(ji)、分(fen)類(lei)(lei)運(yun)輸(shu)、分(fen)類(lei)(lei)處理的(de)全鏈(lian)條(tiao)管理制度。為了(le)進一步(bu)保障生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)工作的(de)推(tui)進，上(shang)(shang)海(hai)正式提出(chu)為生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)立法。

　　經過(guo)反復推敲(qiao)與修改，2019年1月(yue)31日，我國第一(yi)部由地方人民代(dai)表大會(hui)審議通過(guo)的規范(fan)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理的地方性法規《上海市(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理條例》終(zhong)于在上海市(shi)民的殷切期(qi)盼下橫空(kong)出世(shi)，這標志著上海市(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)全程分類即(ji)將邁入“法治時代(dai)”，為提升(sheng)全市(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理水平和實效(xiao)提供(gong)了堅實的法制保障。

　　漫(man)漫(man)長路，上海推(tui)進垃(la)圾(ji)分類工作的幾十年(nian)，折射出這座城市對于環(huan)境保護和城市文(wen)明(ming)的求索(suo)與追(zhui)尋。

　　全市掀起垃圾分類(lei)熱潮(chao)

　　不(bu)久前，上海市評選(xuan)出(chu)(chu)了(le)首批生活垃(la)圾(ji)分類達標示范街鎮(zhen)。這(zhe)些各具(ju)特色(se)的街鎮(zhen)因地制宜，用“十八般武(wu)藝”應(ying)對垃(la)圾(ji)分類這(zhe)個(ge)世界難題(ti)，向全市乃至全國交出(chu)(chu)一份滿(man)意答(da)卷。

　　長寧區程家(jia)(jia)橋街(jie)道探(tan)索黨建引領(ling)下的居民區生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)“定(ding)(ding)時、定(ding)(ding)點、定(ding)(ding)類(lei)(lei)、定(ding)(ding)人、定(ding)(ding)制(zhi)度”的“五定(ding)(ding)”工(gong)作法(fa)，規范居民垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)行為，從源頭提升(sheng)分(fen)類(lei)(lei)實(shi)效，實(shi)現街(jie)道42個(ge)小(xiao)區投放準確率達(da)到98%。如今，“程家(jia)(jia)橋模式”已(yi)被復制(zhi)推廣(guang)至全市許多住宅區。

　　坐擁眾多辦公樓、商場的靜(jing)安區天目西路街道(dao)，利用簽訂生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)收運服務(wu)合同(tong)契機，全面開展垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)進樓宇宣傳(chuan)活動。同(tong)時，街道(dao)著手體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)，試(shi)點啟動由天目西路綠化(hua)市容管理所對生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)行使核量收費權，通過經濟(ji)手段，加大了(le)對樓宇、商場垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)工作(zuo)的推進力度。

　　在(zai)嘉(jia)(jia)定(ding)工業區(qu)(qu)，去“兩(liang)網融合(he)”示(shi)范(fan)點(dian)變(bian)賣廢(fei)品已經(jing)成為了(le)新潮流。去年，嘉(jia)(jia)定(ding)區(qu)(qu)與市城(cheng)投集(ji)團(tuan)簽訂“兩(liang)網融合(he)”戰略合(he)作框架協議(yi)，布局“點(dian)—場”回收(shou)(shou)(shou)體系，不設街鎮中轉站，在(zai)嘉(jia)(jia)定(ding)工業區(qu)(qu)內共設置“兩(liang)網融合(he)”回收(shou)(shou)(shou)服務點(dian)36個，有(you)效(xiao)提升(sheng)了(le)可回收(shou)(shou)(shou)物分類量。預計到2020年，嘉(jia)(jia)定(ding)區(qu)(qu)可回收(shou)(shou)(shou)物資源化回收(shou)(shou)(shou)利用量將達到101噸/日以上。

　　除了(le)中心城區(qu)(qu)，垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類也在(zai)郊(jiao)區(qu)(qu)農村(cun)(cun)遍地(di)開花。在(zai)打(da)造(zao)世(shi)界級(ji)生態島的崇明區(qu)(qu)，垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類正成為一張重要的生態名片。與城區(qu)(qu)推行“定(ding)時(shi)定(ding)點(dian)投放”不(bu)同，農村(cun)(cun)大多采用“戶分(fen)戶投、村(cun)(cun)收村(cun)(cun)揀、鎮運鎮處”運行模式，垃(la)圾(ji)(ji)收集員(yuan)上(shang)門(men)收集，分(fen)類集中存放處置。為此，崇明區(qu)(qu)長興鎮打(da)造(zao)了(le)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類的“農村(cun)(cun)模式”，建立了(le)人(ren)、村(cun)(cun)、桶編(bian)號制度，由(you)收集員(yuan)檢(jian)查記(ji)錄村(cun)(cun)民分(fen)類情況，鄉鎮垃(la)圾(ji)(ji)站點(dian)對(dui)各(ge)村(cun)(cun)居垃(la)圾(ji)(ji)桶對(dui)號查驗，哪家沒有(you)分(fen)類，看得清(qing)清(qing)楚(chu)(chu)楚(chu)(chu)。

　　“先鋒(feng)者”堅守(shou)垃圾分(fen)類近十年

　　2010年(nian)，上海(hai)正式啟動生活垃(la)圾(ji)分(fen)類減量化工(gong)作，閔(min)行區古(gu)美(mei)社區環保(bao)服務中心成(cheng)為(wei)全市第一批試點(dian)單位之一。中心的(de)負責人牛廣(guang)成(cheng)，作為(wei)一名“新(xin)(xin)上海(hai)人”，懷揣著一個(ge)夢想，就是把新(xin)(xin)家變得更(geng)加美(mei)麗。

　　“垃(la)圾(ji)分類也可以變得(de)(de)有趣。”為(wei)了(le)(le)吸(xi)引居民(min)(min)主動(dong)分類，中(zhong)(zhong)(zhong)心研發(fa)了(le)(le)一款智能(neng)語(yu)音(yin)垃(la)圾(ji)桶。在(zai)垃(la)圾(ji)桶的語(yu)音(yin)教(jiao)學下，居民(min)(min)分類變得(de)(de)更(geng)加方便(bian)。每(mei)一次開展(zhan)宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)，牛廣成(cheng)都會和志愿者(zhe)們“絞盡腦汁”設置一些趣味小(xiao)游(you)戲(xi)。射(she)箭(jian)、投籃、猜(cai)燈謎…別具一格(ge)的互動(dong)游(you)戲(xi)總(zong)會吸(xi)引許(xu)多居民(min)(min)參與其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)，在(zai)娛樂中(zhong)(zhong)(zhong)學習(xi)和踐行垃(la)圾(ji)分類。

　　9年來(lai)，牛廣成堅持到古美街(jie)道各(ge)小(xiao)區(qu)宣傳(chuan)垃圾(ji)分類(lei)(lei)環保知識(shi)，曾榮獲上海市政(zheng)府垃圾(ji)分類(lei)(lei)先進個人等稱號。目前(qian)，街(jie)道72個小(xiao)區(qu)的(de)(de)垃圾(ji)分類(lei)(lei)知曉率已達到100%。今年，中心(xin)還與上海報(bao)業集團、中國(guo)移動(dong)進行合作，開啟了覆蓋全市的(de)(de)垃圾(ji)分類(lei)(lei)環保宣傳(chuan)活(huo)動(dong)。

　　前端(duan)做(zuo)好分類，末端(duan)處置也要跟上。中心將廚余垃圾制作成(cheng)營(ying)養(yang)液，用作水培綠化和養(yang)魚，打造獨特的全生態循環(huan)鏈(lian);對(dui)于(yu)綠化垃圾，經過特殊處理用于(yu)堆肥或進行發電(dian)。從鼓(gu)勵居(ju)民源頭分類，到(dao)運輸中轉至末端(duan)處理，中心形(xing)成(cheng)了(le)全程分類體系(xi)的“古美模式”，成(cheng)為全市學習模板之一，在眾多小區推廣。

　　牛廣(guang)成(cheng)(cheng)也被譽為業界“牛人”。不久前，一個新穎(ying)、大(da)膽的想法(fa)在(zai)他的腦中(zhong)(zhong)閃現：為何不成(cheng)(cheng)立(li)一家專(zhuan)業垃圾分(fen)類研究中(zhong)(zhong)心?“目前，中(zhong)(zhong)心的籌劃(hua)準備(bei)比較(jiao)順利(li)，相(xiang)信在(zai)不久之后就會與大(da)家見面(mian)。”牛廣(guang)成(cheng)(cheng)表示，中(zhong)(zhong)心成(cheng)(cheng)立(li)之后，不僅(jin)要立(li)足上海，更(geng)要面(mian)向(xiang)長(chang)三角走向(xiang)全國，讓垃圾分(fen)類的好想法(fa)、好經驗和好產品推而廣(guang)之。

　　全力以赴(fu)打贏垃圾(ji)分類持久戰

　　“垃圾(ji)(ji)分類是一件勢(shi)在(zai)必行的(de)(de)事(shi)，是一件沒(mei)有退路的(de)(de)事(shi)，也(ye)是一件引領(ling)時尚的(de)(de)事(shi)。”正(zheng)如上海市委書記李強所(suo)說(shuo)，上海正(zheng)在(zai)全面貫徹落實習近平(ping)總書記考察(cha)上海重要講話(hua)精神，以《上海市生活垃圾(ji)(ji)管理條例》制定(ding)出(chu)臺為(wei)契機，全面動員、全民(min)參(can)與(yu)，全力以赴打(da)好打(da)贏生活垃圾(ji)(ji)分類的(de)(de)攻堅戰、持久戰，不斷提高城市精細化管理能(neng)力和(he)水平(ping)，讓城市更(geng)加宜居(ju)，更(geng)有溫度。

　　上(shang)海對2019年全(quan)市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)工作立下了“軍令狀”。今年，全(quan)市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)全(quan)面覆蓋格局將基本(ben)成型，居(ju)住(zhu)區、單(dan)位、公共(gong)場所生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)全(quan)覆蓋，70%以(yi)上(shang)居(ju)住(zhu)區實現垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)實效達標;生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)全(quan)程(cheng)分(fen)(fen)類(lei)體系(xi)基本(ben)建成，建成8000個(ge)“兩(liang)網融合”服務點和170座中轉站(zhan)。

　　在此基礎(chu)上，實現全(quan)市(shi)干(gan)垃(la)圾(ji)(ji)日(ri)均(jun)控制(zhi)量(liang)(liang)不高(gao)于(yu)2.1萬噸，濕垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)量(liang)(liang)日(ri)均(jun)高(gao)于(yu)5520噸，可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)量(liang)(liang)日(ri)均(jun)高(gao)于(yu)3300噸。全(quan)市(shi)普(pu)遍(bian)舉辦垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)及(ji)普(pu)法主題(ti)活動，基本形(xing)成(cheng)人(ren)人(ren)知曉、普(pu)遍(bian)參與垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)的社會氛圍。

　　到2020年底，上海要(yao)建成與自(zi)身(shen)卓越的全(quan)球(qiu)城市發展(zhan)定位(wei)相適應的生活垃(la)圾全(quan)程分(fen)類(lei)體系。屆時，要(yao)基本實現單位(wei)生活垃(la)圾強(qiang)制分(fen)類(lei)全(quan)覆蓋(gai)，居民區普遍(bian)推(tui)行生活垃(la)圾分(fen)類(lei)制度。

　　來(lai)源：中(zhong)國(guo)環境報