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新固廢法對污水處理企業的“新”要求
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【摘要】：
由(you)于(yu)處理(li)污(wu)水來源不同，一般(ban)可將污(wu)水處理(li)廠分(fen)為城(cheng)鎮污(wu)水處理(li)廠和工業污(wu)水處理(li)廠，本次(ci)《固體廢物污(wu)染(ran)環(huan)境防治法(fa)》(以下簡(jian)稱“新固廢法(fa)”)修訂新增了部分(fen)與城(cheng)鎮污(wu)水處理(li)廠及其污(wu)泥處理(li)相關的內容，但是對于(yu)工業污(wu)水處理(li)廠及其污(wu)泥處理(li)并未(wei)進行明確規(gui)定。
為便(bian)于污(wu)水處理企業(ye)(ye)了解新固廢法修(xiu)訂(ding)對其業(ye)(ye)務及日常(chang)運營管理的影響，京衡律師(shi)分別從(cong)城鎮(zhen)污(wu)水處理廠(chang)和工業(ye)(ye)污(wu)水處理廠(chang)的角度，對相關修(xiu)訂(ding)要點進行了梳(shu)理匯(hui)總。
一、關于城鎮污水處(chu)理廠(chang)及其污泥處(chu)置(zhi)的(de)新增規定(ding)
(一)城鎮污水處(chu)理廠應當安全(quan)處(chu)置污泥(ni)，依法履行記錄及報告(gao)義務
在(zai)新(xin)固廢法(fa)修訂前，《水污(wu)(wu)染防治法(fa)》及(ji)《城(cheng)鎮排水與污(wu)(wu)水處理條例》已(yi)對城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處理廠產生(sheng)污(wu)(wu)泥的處置、記錄及(ji)報告(gao)義務進行(xing)了(le)規定(ding)。此(ci)次新(xin)固廢法(fa)第七(qi)十一條作為新(xin)增條款，再次明確城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處理廠應當(dang)安全處置污(wu)(wu)泥，對污(wu)(wu)泥的流(liu)向、用途、用量等進行(xing)跟蹤、記錄，并及(ji)時(shi)報告(gao)給(gei)城(cheng)鎮排水主(zhu)管(guan)部門、生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門。
從(cong)法律(lv)責任的(de)角度來看，新固廢法第一(yi)百零八條規定，對(dui)污(wu)泥(ni)流向、用(yong)途、用(yong)量等(deng)未進行跟蹤、記錄(lu)，或者(zhe)處(chu)理(li)(li)后的(de)污(wu)泥(ni)不(bu)符合國家有(you)關標準的(de)，由城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)責令改正，給予(yu)警告(gao);造成嚴重(zhong)后果的(de)，處(chu)10萬元以上(shang)20萬元以下的(de)罰款;拒不(bu)改正的(de)，城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)可(ke)以指定有(you)治理(li)(li)能力的(de)單位代為治理(li)(li)，所需費用(yong)由違法者(zhe)承(cheng)擔。根(gen)據(ju)《城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)條例(li)》等(deng)規定，城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)(shui)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)通常為住(zhu)房城(cheng)鄉建設主(zhu)管(guan)部門(men)(men)。
參(can)考(kao)規定(ding)：
第七十(shi)一條(tiao)城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施維護運(yun)營單(dan)位或者污(wu)泥(ni)處(chu)理(li)單(dan)位應當安全處(chu)理(li)污(wu)泥(ni)，保證處(chu)理(li)后的(de)污(wu)泥(ni)符合國(guo)家有關標準，對污(wu)泥(ni)的(de)流向、用(yong)途(tu)、用(yong)量等進行跟蹤、記(ji)錄，并報(bao)告城鎮排水(shui)主(zhu)管部(bu)門(men)、生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門(men)。
縣級以上人民政府城鎮排水(shui)主(zhu)管部(bu)門(men)應當將污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)納入城鎮排水(shui)與污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)規劃，推(tui)動同步建設(she)污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)與污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)，鼓勵協同處(chu)(chu)(chu)理(li)，污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)費征收標準(zhun)和(he)補(bu)償范圍應當覆蓋污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)(chu)理(li)成本和(he)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)正常運營成本。
第一(yi)百(bai)零八條第一(yi)款違反本(ben)法規定，城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水處理(li)設施維護運(yun)營單位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)污(wu)泥(ni)處理(li)單位(wei)對污(wu)泥(ni)流(liu)向、用途(tu)、用量等未(wei)進(jin)行跟(gen)蹤、記(ji)錄，或(huo)(huo)者(zhe)處理(li)后(hou)的(de)污(wu)泥(ni)不符合(he)國家(jia)有關標準的(de)，由(you)城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水主管部門責令改正(zheng)，給予警告;造成嚴重后(hou)果的(de)，處十(shi)萬(wan)元以(yi)上二十(shi)萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款;拒不改正(zheng)的(de)，城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水主管部門可(ke)以(yi)指定有治(zhi)理(li)能(neng)力的(de)單位(wei)代為治(zhi)理(li)，所需費用由(you)違法者(zhe)承擔。
(二)禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒(sa)城鎮污(wu)水處理廠產(chan)生的(de)污(wu)泥和處理后的(de)污(wu)泥
新(xin)固(gu)廢法第七十二條(tiao)規(gui)(gui)定，禁止擅(shan)自傾倒、堆放、丟棄(qi)、遺撒城鎮污水處(chu)理設施產生的(de)(de)污泥和(he)處(chu)理后的(de)(de)污泥。對(dui)于(yu)違反前述規(gui)(gui)定的(de)(de)單位或個(ge)人(ren)(ren)，新(xin)固(gu)廢法第一(yi)百零八條(tiao)第二款(kuan)規(gui)(gui)定由城鎮排水主管部門(men)責令改正，處(chu)20萬元以上(shang)200萬元以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)，對(dui)直接負責的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)(ren)員處(chu)2萬元以上(shang)10萬元以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)，如(ru)果造成嚴重(zhong)后果的(de)(de)，對(dui)單位的(de)(de)罰(fa)款(kuan)金額(e)最(zui)高可達500萬元，對(dui)責任人(ren)(ren)員的(de)(de)罰(fa)款(kuan)金額(e)最(zui)高可達50萬元。
提示注意的是，《城鎮排水與污(wu)水處理(li)條(tiao)例》第(di)五十三條(tiao)第(di)二款關于(yu)法律(lv)責(ze)任的規定(ding)與新固(gu)廢法存(cun)在不一致之處，但從法律(lv)效力層級來(lai)說應(ying)該(gai)適(shi)用新固(gu)廢法的相(xiang)關規定(ding)。
參考規(gui)定：
第七十二條禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污(wu)(wu)水處理設施產生的(de)(de)污(wu)(wu)泥(ni)和處理后(hou)的(de)(de)污(wu)(wu)泥(ni)。
禁(jin)止重(zhong)金(jin)屬或者其他有毒有害物質含量超標的污泥(ni)進入(ru)農用地。
從(cong)事水體(ti)清淤(yu)(yu)疏浚應當按(an)照國家有關規定處理清淤(yu)(yu)疏浚過程中產生的底泥，防止污染環境。
第一百(bai)零(ling)八條第二(er)(er)款 違(wei)(wei)反本法(fa)(fa)規定(ding)(ding)，擅自(zi)傾倒、堆放、丟棄、遺撒城(cheng)鎮(zhen)(zhen)污水處(chu)(chu)理設施產(chan)生的污泥(ni)和處(chu)(chu)理后(hou)的污泥(ni)的，由(you)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)排(pai)水主管部門責令改(gai)正，處(chu)(chu)二(er)(er)十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)百(bai)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款，對直(zhi)接(jie)(jie)負責的主管人員和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任(ren)人員處(chu)(chu)二(er)(er)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款;造成嚴重(zhong)后(hou)果的，處(chu)(chu)二(er)(er)百(bai)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)五百(bai)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款，對直(zhi)接(jie)(jie)負責的主管人員和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任(ren)人員處(chu)(chu)五萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)五十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰款;拒不改(gai)正的，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)排(pai)水主管部門可以(yi)(yi)(yi)指定(ding)(ding)有治(zhi)理能力的單位代(dai)為(wei)治(zhi)理，所需費(fei)用由(you)違(wei)(wei)法(fa)(fa)者承擔(dan)。
二、產(chan)生工(gong)業固體(ti)廢(fei)物的工(gong)業污水處理廠(chang)應當(dang)遵守新(xin)固廢(fei)法(fa)關于工(gong)業固體(ti)廢(fei)物的相(xiang)關規定
此(ci)次新(xin)固(gu)廢(fei)法修訂(ding)未對工(gong)業(ye)污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)及其污(wu)泥的處(chu)置問題進行(xing)特殊規(gui)定(ding)，在(zai)實踐中工(gong)業(ye)污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)產生的污(wu)泥應被(bei)認定(ding)為(wei)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)。因(yin)此(ci)，工(gong)業(ye)污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)作為(wei)產生工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的單位，其應遵守新(xin)固(gu)廢(fei)法關于工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的相關規(gui)定(ding)。
需要特別說(shuo)明(ming)的(de)是(shi)，鑒(jian)于新固(gu)(gu)廢法并(bing)未在“第三(san)章 工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)”而是(shi)在“第六章 建筑垃(la)圾、農(nong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)等(deng)”對城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)及其污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)置相關的(de)內(nei)容(rong)進行規(gui)定，因(yin)此我們(men)認(ren)為按照法律規(gui)定來看(kan)城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)產生的(de)污(wu)(wu)泥(ni)一般不直(zhi)接認(ren)定為工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)。但是(shi)，如果實踐中(zhong)主管部門將城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)產生的(de)污(wu)(wu)泥(ni)認(ren)定為工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)，則其亦應(ying)遵守新固(gu)(gu)廢法關于工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)相關規(gui)定。
如污水處理廠為產生工業固體(ti)廢(fei)物的單位(wei)，則其應當(dang)遵守的相關(guan)規定情(qing)況如下：
(一)建立工業固廢管理臺帳，并進行全(quan)過程監(jian)管
根據新固(gu)(gu)廢(fei)(fei)法第三(san)十六條規定(ding)，工業(ye)(ye)污水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)應當建立工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)臺賬，如實記錄產(chan)生工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的種類、數量、流向、貯(zhu)(zhu)存(cun)、利用(yong)、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)等(deng)信息，實現工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)可(ke)追溯、可(ke)查詢(xun)，并對工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生、收(shou)集、貯(zhu)(zhu)存(cun)、運輸、利用(yong)、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的全過程進行監(jian)管(guan)。
根據(ju)新固廢法(fa)第一百零(ling)二條的(de)規定，如未建立固體廢物(wu)管理臺賬并如實記錄的(de)，將被(bei)生態環境主管部門(men)責(ze)令改正，處(chu)以5萬元以上20萬元以下罰款，沒(mei)收(shou)違法(fa)所得(de);情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)，報(bao)經有批準(zhun)權的(de)人(ren)民(min)政府批準(zhun)，還可以責(ze)令停業或者關閉。
參(can)考規定：
第(di)三十(shi)六條(tiao)產生工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)單位應當建立(li)健全工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生、收集(ji)、貯存、運輸、利用(yong)、處置(zhi)全過程的(de)(de)污染環境防治(zhi)責任制度，建立(li)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理臺賬，如實記錄產生工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)種(zhong)類、數量、流向、貯存、利用(yong)、處置(zhi)等信息，實現工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)可(ke)追溯、可(ke)查(cha)詢，并采取防治(zhi)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環境的(de)(de)措施。
禁止向(xiang)生活垃圾(ji)收集設施中投放工業固體廢(fei)物(wu)。
第一(yi)百(bai)零二條違反本法規定(ding)，有下列行(xing)為之一(yi)，由生態環境(jing)主管(guan)部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得;情(qing)節嚴(yan)重的(de)(de)，報經(jing)有批(pi)準權的(de)(de)人民政府批(pi)準，可以責令停(ting)業或(huo)者(zhe)關閉：
……(八)產(chan)生(sheng)工業固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)的(de)單(dan)位未建立固(gu)體(ti)廢物(wu)(wu)管(guan)理(li)臺賬并(bing)如實記錄的(de);……
有前款第(di)一項、第(di)八項行為之(zhi)一，處五萬元以(yi)(yi)上二十萬元以(yi)(yi)下的罰款;……
(二)核(he)實(shi)第三方運輸、利用、處置工業固體(ti)(ti)廢物的(de)主(zhu)體(ti)(ti)資格和技術能力(li)
由(you)于工(gong)業(ye)(ye)污(wu)水處(chu)理廠產生的污(wu)泥中(zhong)(zhong)可(ke)能存在(zai)一(yi)定的有毒有害物(wu)質，因此(ci)相關法律法規等對(dui)受托運輸(shu)(shu)、利用(yong)、處(chu)置單位的資(zi)格和技術能力均(jun)具有嚴格要求。此(ci)次新固(gu)廢法從法律層面，對(dui)委托方的審查責(ze)任作出明確要求，即要求產生工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)的單位在(zai)委托他(ta)人(ren)運輸(shu)(shu)、利用(yong)、處(chu)置工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢物(wu)時，應(ying)當(dang)對(dui)受托方的主體(ti)資(zi)格和技術能力進行核實(shi)，并在(zai)合同中(zhong)(zhong)約(yue)定相應(ying)的污(wu)染防治(zhi)要求。
根據新固廢法(fa)第一百零二條(tiao)的(de)(de)規定，如產(chan)廢單位未核實第三方(fang)(fang)運輸、利用、處置主(zhu)體(ti)的(de)(de)資(zi)格和(he)(he)技術(shu)能力，將被(bei)生態環(huan)境主(zhu)管部門責令(ling)改正(zheng)，處以(yi)10萬(wan)元以(yi)上100萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款，沒收違(wei)法(fa)所得(de);情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)，報(bao)經有批準權(quan)的(de)(de)人民政府批準，可以(yi)責令(ling)停業(ye)或者關閉。同時，此次修訂(ding)還(huan)特(te)別規定，在產(chan)廢單位未依(yi)法(fa)核實受(shou)(shou)托方(fang)(fang)相應資(zi)格和(he)(he)能力的(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，如受(shou)(shou)托方(fang)(fang)造成環(huan)境污染和(he)(he)生態破壞的(de)(de)，產(chan)廢單位作為委托方(fang)(fang)還(huan)需承(cheng)擔連帶責任。
參考規定：
第三(san)十七(qi)條(tiao)產(chan)生工業固體(ti)廢物(wu)的單位委托他人運輸、利用(yong)、處置工業固體(ti)廢物(wu)的，應當對受托方的主(zhu)體(ti)資格和技術能力進行核實，依(yi)法簽訂書面合同，在合同中約定污染防(fang)治要求。
受托(tuo)方運輸(shu)(shu)、利用(yong)、處置工業(ye)固(gu)體廢物，應當依照(zhao)有(you)關(guan)法律法規的規定和合(he)同約定履行污染防(fang)治要求，并將運輸(shu)(shu)、利用(yong)、處置情況告(gao)知產生工業(ye)固(gu)體廢物的單(dan)位。
產(chan)生工業(ye)固(gu)體廢物(wu)的(de)單位違反本(ben)條(tiao)第一款規(gui)定的(de)，除依照有關法律法規(gui)的(de)規(gui)定予以處罰外(wai)，還應當與造成環境污染和生態破壞的(de)受托方(fang)承擔連帶責任。
第一百零二條 違反(fan)本法(fa)規定(ding)，有下列行為之一，由生態環境(jing)主(zhu)管部門責令改(gai)正，處以(yi)罰(fa)款(kuan)，沒收違法(fa)所得;情(qing)節嚴重的(de)，報經有批準權的(de)人民(min)政府批準，可以(yi)責令停業(ye)或(huo)者關閉：
……(九)產(chan)生工(gong)業固體(ti)廢物(wu)的單位(wei)違反(fan)本法(fa)規定委(wei)托(tuo)他人運輸、利用、處(chu)置工(gong)業固體(ti)廢物(wu)的;……
……有前款第二項(xiang)(xiang)、第三項(xiang)(xiang)、第四項(xiang)(xiang)、第五(wu)項(xiang)(xiang)、第六項(xiang)(xiang)、第九項(xiang)(xiang)、第十項(xiang)(xiang)、第十一項(xiang)(xiang)行為(wei)之一，處十萬(wan)元以上一百(bai)萬(wan)元以下的罰款;……
(三)依法(fa)取得排污許(xu)可證
《環境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)》《水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》《大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》《排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)管理辦法(fa)(fa)(fa)(試(shi)行)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規已對(dui)企業(ye)(ye)排(pai)(pai)放水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)、大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)制度進行了明確規定，目前企業(ye)(ye)持有的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)中也僅包含水(shui)、大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)排(pai)(pai)放指標。但此(ci)次新(xin)固廢法(fa)(fa)(fa)修訂，新(xin)增產生工業(ye)(ye)固體(ti)廢物(wu)單位需(xu)要取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)規定，污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠作為持證(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能需(xu)要按照最(zui)新(xin)要求重(zhong)新(xin)申領或變更排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)。
參考規定(ding)：
第三十九條產生工業固體廢物的(de)單位(wei)應當取(qu)得排(pai)污許(xu)可(ke)證。排(pai)污許(xu)可(ke)的(de)具體辦法和實施步驟由(you)國務院規定。
產生(sheng)工業固體(ti)廢物(wu)的(de)單位(wei)應當向所(suo)在地生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門(men)提供工業固體(ti)廢物(wu)的(de)種類(lei)、數量、流向、貯(zhu)存、利(li)用、處置(zhi)等有關(guan)(guan)資料，以及減少工業固體(ti)廢物(wu)產生(sheng)、促進綜合利(li)用的(de)具體(ti)措(cuo)施，并執行(xing)排(pai)污許可(ke)管(guan)理制度的(de)相關(guan)(guan)規定。
三、如污(wu)水處理廠產生(sheng)的污(wu)泥涉及(ji)危險廢物
由于污(wu)水處(chu)理廠產(chan)生的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物可(ke)能包括具有危(wei)險特(te)性的(de)污(wu)泥、在(zai)線監測廢(fei)(fei)(fei)(fei)液及實驗(yan)室廢(fei)(fei)(fei)(fei)液等危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物，因此，除前(qian)文已提及的(de)規定外，如污(wu)水處(chu)理廠產(chan)生的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物中存在(zai)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物，根(gen)據(ju)新固廢(fei)(fei)(fei)(fei)法的(de)規定，作為(wei)產(chan)生危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物的(de)單位，污(wu)水處(chu)理廠需要履(lv)行相應義務如下：
(一)建立危險廢物管理臺賬，并進行申(shen)報
對于(yu)產(chan)生危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)污水處理(li)廠，根據新固廢(fei)法第七十八條的(de)(de)規定，應當建立危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)臺賬，如(ru)實(shi)記錄有(you)關信(xin)(xin)息，并通過(guo)國家危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)信(xin)(xin)息管理(li)系統向所(suo)在地生態環境主管部門申(shen)報危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)種(zhong)類、產(chan)生量、流(liu)向、貯存、處置等(deng)有(you)關資料(liao)。
否則根據(ju)新固(gu)廢法(fa)第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十(shi)二條(tiao)的(de)規定，生態環境主管(guan)部(bu)門有權責(ze)令改正，處以(yi)10萬(wan)元(yuan)以(yi)上100萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰款，沒收違法(fa)所得;情節嚴重的(de)，報經有批(pi)準權的(de)人民政府批(pi)準，可以(yi)責(ze)令停(ting)業(ye)或者(zhe)關閉。
參考(kao)規定：
第七十八條產(chan)生(sheng)危(wei)險廢物的(de)單位，應當按照國(guo)家(jia)有關規(gui)定(ding)制定(ding)危(wei)險廢物管理(li)計劃;建(jian)立危(wei)險廢物管理(li)臺賬，如(ru)實記錄(lu)有關信(xin)息(xi)，并通過國(guo)家(jia)危(wei)險廢物信(xin)息(xi)管理(li)系統向(xiang)所在地(di)生(sheng)態環境主管部門申報危(wei)險廢物的(de)種類(lei)、產(chan)生(sheng)量(liang)、流向(xiang)、貯(zhu)存、處置(zhi)等有關資料。
前款所(suo)稱危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)管(guan)理計(ji)劃(hua)應當包括(kuo)減(jian)少危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)產生量和降低危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)危(wei)(wei)害(hai)性的措施以及(ji)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)貯(zhu)存、利用(yong)、處置措施。危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)管(guan)理計(ji)劃(hua)應當報(bao)產生危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)的單位所(suo)在地生態環境主管(guan)部門(men)備(bei)案。
產(chan)生危險廢物的單位(wei)已經取得(de)排(pai)污許(xu)可(ke)證的，執(zhi)行排(pai)污許(xu)可(ke)管理制(zhi)度的規定。
第一百一十二條違反本(ben)法(fa)規定，有下列行為之(zhi)一，由生態環境主管部門(men)責令改正，處(chu)以(yi)罰(fa)款，沒(mei)收違法(fa)所得;情節嚴(yan)重(zhong)的，報(bao)經有批(pi)準權(quan)的人民政(zheng)府(fu)批(pi)準，可以(yi)責令停業或者關閉：
……(二)未按(an)照國家(jia)有(you)(you)關規定(ding)(ding)制定(ding)(ding)危險廢(fei)物管(guan)理計(ji)劃或者(zhe)申(shen)報危險廢(fei)物有(you)(you)關資料的;……(十三)未按(an)照國家(jia)有(you)(you)關規定(ding)(ding)建立(li)危險廢(fei)物管(guan)理臺賬并如實(shi)記(ji)錄的。
有前款第(di)(di)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)八項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)九項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)三項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)為之一(yi)，處十(shi)萬(wan)(wan)元以上一(yi)百(bai)萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰(fa)款;……
(二(er))依法貯存、利用、處置(zhi)危險(xian)廢物(wu)，不得(de)擅自傾倒(dao)、堆放
根(gen)據(ju)新固(gu)廢法第七(qi)十九條(tiao)規定(ding)，產生危(wei)險廢物的污水處(chu)理廠，應當(dang)按(an)照國家有關規定(ding)和環境保護標準(zhun)要(yao)求貯存、利用、處(chu)置(zhi)危(wei)險廢物，不得(de)擅自傾倒、堆放。
否則根據該法(fa)第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十二條的規定(ding)，生態環(huan)境主管部(bu)門有權(quan)責令改正，處以所需處置費用3倍以上5倍以下的罰款(kuan)(kuan)，所需處置費用不足20萬(wan)元(yuan)的，按20萬(wan)元(yuan)計算罰款(kuan)(kuan)，沒收違法(fa)所得;情(qing)節嚴(yan)重的，報經有批準權(quan)的人民政府批準，可以責令停業(ye)或者關閉。
參考規定：
第七(qi)十九條產生危(wei)險廢物的單位(wei)，應當按照國家有關(guan)規定和(he)環境保護(hu)標(biao)準要求貯(zhu)存、利用、處(chu)置危(wei)險廢物，不得擅(shan)自傾倒(dao)、堆放。
第一(yi)百一(yi)十二條違反本法(fa)規(gui)定，有下列行為之(zhi)一(yi)，由生態環境(jing)主管部門責(ze)令改正(zheng)，處以罰款，沒收(shou)違法(fa)所得;情節嚴重的(de)，報經有批(pi)準(zhun)(zhun)權的(de)人民政(zheng)府批(pi)準(zhun)(zhun)，可以責(ze)令停業或者關(guan)閉：
(一)未按照規定設(she)置(zhi)危險(xian)廢物識別(bie)標志的;
(二)未按照國家有關(guan)規定制定危險廢(fei)物管理計劃或者申(shen)報(bao)危險廢(fei)物有關(guan)資(zi)料的;
(三(san))擅自傾倒(dao)、堆放(fang)危險廢物(wu)的;
(四)將危(wei)險廢物提供或(huo)者委(wei)托給(gei)無許(xu)可證的(de)單(dan)位或(huo)者其他生產經營者從(cong)事經營活動的(de);
(五(wu))未按照國家有關規定填寫、運行危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)轉移(yi)聯(lian)單或者未經批準擅自轉移(yi)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)的;
(六)未按(an)照國家環(huan)境保護(hu)標準(zhun)貯(zhu)存、利用、處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物或者將危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物混(hun)入(ru)非危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物中(zhong)貯(zhu)存的(de);
(七)未經(jing)安全性處置(zhi)，混合收集(ji)、貯(zhu)存(cun)、運輸、處置(zhi)具有(you)不相(xiang)容性質的危(wei)險廢物的;
(八)將危(wei)險廢物與(yu)旅客在同一運輸工(gong)具上載運的;
(九)未經消除污染處理，將收集、貯存(cun)、運(yun)輸、處置危(wei)險廢物(wu)(wu)的場所、設(she)施(shi)、設(she)備和容(rong)器、包(bao)裝物(wu)(wu)及其他物(wu)(wu)品轉作他用的;
(十)未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者(zhe)其他環(huan)境污(wu)染的;
(十一)在運輸過程中沿(yan)途丟棄、遺撒危險(xian)廢(fei)物的(de);
(十二)未制定危險廢物意(yi)外(wai)事故防范措施(shi)和應急預案的;
(十三)未按照(zhao)國家有(you)關(guan)規定建立危(wei)險廢物管理臺(tai)賬并如實記(ji)錄的。
有前(qian)款第(di)(di)(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)八(ba)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)九項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)二(er)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)三(san)項(xiang)(xiang)行為之(zhi)一，處(chu)(chu)十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)一百萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;有前(qian)款第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)一項(xiang)(xiang)行為之(zhi)一，處(chu)(chu)所(suo)需處(chu)(chu)置費(fei)用三(san)倍以(yi)上(shang)五倍以(yi)下(xia)的(de)罰款，所(suo)需處(chu)(chu)置費(fei)用不(bu)足二(er)十(shi)萬元(yuan)(yuan)的(de)，按二(er)十(shi)萬元(yuan)(yuan)計算(suan)。
來源(yuan)：環(huan)保(bao)產業法律事務
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