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污染防治攻堅戰有力推進 各地加緊 “十四五”規劃編制

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【摘要】:
生態文明建設關系人民福祉,是全面小康的應有之義。政府工作報告指出,提高生態環境治理成效。還強調,實施重要生態系統保護和修復重大工程,促進生態文明建設。

  生態(tai)文明建(jian)設(she)關系人民福祉,是全面小康的應有之義。政府工(gong)作報(bao)告指出(chu),提(ti)高生態(tai)環境治(zhi)理成效。還強調,實施重要生態(tai)系統(tong)保護(hu)和修復重大工(gong)程,促進生態(tai)文明建(jian)設(she)。

  作為(wei)黃河上游(you)重(zhong)要的(de)水源涵養地(di),甘肅省甘南藏族自治州擁有多(duo)樣的(de)景觀地(di)貌、繽紛的(de)民族風情,卻曾因草山(shan)資源不(bu)堪(kan)重(zhong)負、生態(tai)破壞嚴重(zhong),一度遭(zao)遇(yu)發展陣痛。近年來,該(gai)地(di)區以(yi)生態(tai)文明建設為(wei)突破口(kou),實現了生活(huo)環境的(de)綠色蝶變,繪就了全域旅游(you)的(de)大美藍(lan)圖,生態(tai)紅利(li)不(bu)僅換來了百姓金飯(fan)碗,也為(wei)當地(di)百姓推開了“文明之窗”。

  兩會期間,來(lai)自甘南(nan)藏區(qu)的全國人大代表帶(dai)來(lai)了多條(tiao)建議,描繪經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)的新愿景,力(li)求促進(jin)生態發展之路越(yue)走越(yue)寬。

  舊貌換新顏(yan)甘南藏區重繪生態(tai)畫卷

  甘(gan)肅(su)省甘(gan)南藏(zang)族(zu)自(zi)治州位于甘(gan)青川三省交界,是(shi)黃河上(shang)游重要的(de)(de)(de)水(shui)源涵養地。多(duo)樣的(de)(de)(de)景觀(guan)地貌(mao)、繽紛的(de)(de)(de)民(min)族(zu)風情(qing)吸引著全國游客。但長期以來,部分藏(zang)族(zu)群眾定居后的(de)(de)(de)家庭衛生(sheng)并沒(mei)有擺(bai)脫“游牧生(sheng)活(huo)”的(de)(de)(de)影(ying)子(zi)。傳統(tong)人畜混居的(de)(de)(de)生(sheng)產方式和亂(luan)堆亂(luan)放(fang)、亂(luan)倒亂(luan)扔的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)陋習,一度使這片大自(zi)然(ran)(ran)恩賜的(de)(de)(de)美麗(li)山水(shui)黯(an)然(ran)(ran)失(shi)色。

  草山(shan)資源不堪重負,生態破(po)壞(huai)嚴重;旅游資源靚(jing)而不優,轉型發展(zhan)亟須突破(po)瓶頸。如(ru)何破(po)解生態和發展(zhan)的(de)兩(liang)大難題(ti)?

  “藏區(qu)要發展,貫徹執行總書記(ji)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想是關鍵(jian)。”甘肅省人大(da)常委會副主任、甘南(nan)州委書記(ji)俞成輝告訴記(ji)者,做(zuo)好生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護需要生(sheng)(sheng)產轉(zhuan)型,但藏區(qu)生(sheng)(sheng)產要轉(zhuan)型,首先(xian)要有好生(sheng)(sheng)態(tai)。2015年5月開始,當地(di)從“環境整治”入手,結合生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)小(xiao)康村建設,實現(xian)“視線內(nei)(nei)無(wu)垃圾(ji)”,全面(mian)革新(xin)了甘南(nan)藏區(qu)的(de)整體形象和氣(qi)質內(nei)(nei)涵。

  俞(yu)成(cheng)輝介紹,甘南藏區(qu)把城(cheng)鄉環(huan)境綜(zong)合整治納入縣區(qu)一把手考核內容及網格化(hua)管理體系(xi),實行(xing)分片(pian)包干,打造“全域旅游(you)無垃圾示范區(qu)”。同時,每(mei)年選擇60個適(shi)宜(yi)發(fa)展鄉村旅游(you)的村子作(zuo)為旅游(you)專業村,按照A級景區(qu)標準(zhun)進行(xing)打造。干部身(shen)先(xian)示范,進村入戶、分片(pian)包干,從鍋(guo)臺灶臺、炕(kang)上(shang)炕(kang)下一直到戶內戶外制(zhi)定了一套嚴格的標準(zhun)。

  良好(hao)的(de)生(sheng)(sheng)態環境是最普惠的(de)民生(sheng)(sheng)福(fu)祉。在這場“環境整(zheng)治(zhi)”中(zhong),家住(zhu)甘南州(zhou)碌曲縣西(xi)倉鎮貢(gong)去乎(hu)村(cun)的(de)宮保扎西(xi)感(gan)觸頗(po)深(shen)。“這些年明顯感(gan)到口袋里的(de)錢多(duo)了(le),但老(lao)覺(jue)得(de)生(sheng)(sheng)活質量沒(mei)(mei)有多(duo)大變(bian)化。是因為生(sheng)(sheng)活方式(shi)沒(mei)(mei)有變(bian),生(sheng)(sheng)活環境沒(mei)(mei)有變(bian)。自從實施(shi)了(le)‘人畜分(fen)離’、廚衛改造工(gong)程,感(gan)覺(jue)生(sheng)(sheng)活一下子美好(hao)了(le)。”宮保扎西(xi)說。

  旅游奔(ben)小康產(chan)業(ye)轉型釋放經濟(ji)紅(hong)利(li)

  生活(huo)方式的改變也(ye)在推(tui)動生產方式轉(zhuan)型(xing),甘南藏區(qu)群(qun)眾(zhong)由過去的脫(tuo)貧靠放(fang)牧,變為現在的旅游奔小(xiao)康。

  宮保扎(zha)西2013年在村子附近的(de)尕(ga)海湖(hu)邊上開了家(jia)牧家(jia)樂。沒(mei)(mei)想(xiang)到的(de)是,這個(ge)甘南(nan)草原最大的(de)淡水湖(hu)并沒(mei)(mei)有給他帶(dai)來好生意。“滿(man)地(di)都(dou)是牛羊豬的(de)糞(fen)便,蒼蠅亂飛。家(jia)里沒(mei)(mei)有垃圾(ji)桶,到處都(dou)是泥坑(keng)和垃圾(ji)堆(dui)。”

  現在的甘(gan)(gan)(gan)南(nan)草原,滿山滿谷的綠意和青草氣息迎(ying)面撲(pu)來。環境美了(le)(le),家(jia)里靚了(le)(le),游客(ke)紛至沓(ta)來。如今甘(gan)(gan)(gan)南(nan)州(zhou)將文化旅(lv)游業確定為首(shou)位產業,作為當地穩(wen)增長、調結構、擴內需(xu)的重要支撐,走出(chu)了(le)(le)一條具有甘(gan)(gan)(gan)南(nan)特色(se)的全域(yu)旅(lv)游發展之路。

  經(jing)濟轉型紅利不斷釋放,更多老(lao)百姓端上(shang)了金飯(fan)碗。

  有(you)(you)著“甘南第(di)一(yi)(yi)村”之(zhi)稱的夏河縣曲奧鄉香(xiang)告村通過生態文明(ming)小康村建設(she),轉變(bian)了放牧(mu)的單一(yi)(yi)生產方式,村級集體(ti)旅(lv)游發展得有(you)(you)聲有(you)(you)色(se)。村支書(shu)鬧日(ri)加說(shuo),去年村里把緊挨(ai)村子的太陽山打造成環村景區,全村一(yi)(yi)下變(bian)成“網紅村”,一(yi)(yi)年下來旅(lv)游收(shou)入不低于500萬元。

  坐擁綠水青山,不愁金山銀山。2019年(nian),甘南州榮(rong)獲2019年(nian)亞洲(zhou)旅游“紅珊瑚(hu)”獎——十大(da)最受歡迎文旅目的地。全年(nian)共接待國內外游客1447萬人次,比上年(nian)增長(chang)15%;實現旅游綜(zong)合收入74億元,增長(chang)16%。

  碌曲縣尕海(hai)鎮尕秀(xiu)村(cun)是甘南(nan)州(zhou)第(di)一(yi)批創建的(de)“全域(yu)旅游無垃(la)圾示范村(cun)”。2019年被評為“AAAA”級旅游景(jing)區。去年7月(yue),村(cun)民貢保加(jia)在(zai)縣里的(de)幫(bang)助下開了(le)牧(mu)家(jia)樂(le)。“有時候一(yi)天就能(neng)賺2000多元。”貢保加(jia)說,以(yi)前(qian)養了(le)200多頭牦牛,現在(zai)縮(suo)減(jian)到(dao)只剩(sheng)50多頭,收(shou)入反而提高了(le)。目前(qian),尕秀(xiu)村(cun)全村(cun)391戶(hu)居民有80多戶(hu)開了(le)藏家(jia)樂(le)、牧(mu)家(jia)樂(le),收(shou)入過10萬元的(de)牧(mu)戶(hu)比比皆是。

  迭部縣(xian)位于甘南州南部,境內有著廣袤(mao)的天(tian)然(ran)林(lin)區及(ji)臘(la)子(zi)口戰役(yi)舊(jiu)址、俄界會(hui)議舊(jiu)址等一(yi)串(chuan)串(chuan)紅色足跡(ji)。近(jin)年(nian)來,迭部縣(xian)實施最(zui)嚴格的生(sheng)態保護和生(sheng)態修復(fu)工程(cheng),走(zou)出了以“綠(lv)”帶“紅”,“紅”“綠(lv)”齊步(bu)走(zou)的發展路子(zi)。

  全(quan)(quan)國人大代(dai)表、甘南藏族自(zi)治州(zhou)(zhou)副州(zhou)(zhou)長、迭(die)(die)部縣委書記仁(ren)青東(dong)珠告訴(su)記者,迭(die)(die)部縣將(jiang)不(bu)斷加(jia)快全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游和鄉(xiang)村旅(lv)(lv)游發展步伐(fa),充分發揮其在(zai)助推脫(tuo)貧攻堅(jian)、全(quan)(quan)面建設小康社會、鄉(xiang)村振興中的龍(long)頭(tou)引(yin)領作用(yong),全(quan)(quan)方(fang)位促進農牧民群眾脫(tuo)貧致富。

  推開“文明之窗” 生態之路越走越寬

  生態興(xing)則文明興(xing)。“環(huan)境整(zheng)治(zhi)”帶來的一系列變化(hua)引發革命性嬗變,這種嬗變正在轉(zhuan)變成一種力量,不斷激發藏區群眾(zhong)追求幸福生活(huo)的動力。

  21歲的(de)藏族小(xiao)伙兒卓(zhuo)(zhuo)瑪加(jia)(jia)是(shi)甘(gan)肅(su)省甘(gan)南藏族自治州碌曲縣尕秀村(cun)人,從小(xiao)就夢想當一名歌手,那時(shi)這個村(cun)子只(zhi)是(shi)一個雜亂(luan)的(de)草原定居點(dian),卓(zhuo)(zhuo)瑪加(jia)(jia)過著居無定所(suo)的(de)游牧(mu)生活(huo)。如今,全村(cun)依靠(kao)旅游收入踏上(shang)致富路。卓(zhuo)(zhuo)瑪加(jia)(jia)加(jia)(jia)入村(cun)里的(de)歌舞團(tuan),實現了當一名歌手的(de)愿望,“我的(de)夢想自由了。”

  “由環(huan)(huan)境(jing)整(zheng)治到(dao)(dao)環(huan)(huan)境(jing)革(ge)命,是量變(bian)到(dao)(dao)質變(bian)的積(ji)累(lei),更是從習慣轉變(bian)到(dao)(dao)認識(shi)轉變(bian)、從物質文(wen)明到(dao)(dao)精神文(wen)明的延伸。”俞成輝說。

  今年兩會,來(lai)自甘(gan)南(nan)(nan)藏區的全國人大代表也帶來(lai)了多(duo)條建議,為(wei)甘(gan)南(nan)(nan)州(zhou)生態(tai)發展(zhan)之路(lu)勾勒新愿景。

  全國(guo)人大代表、甘(gan)(gan)南(nan)藏族自治州夏河縣桑科(ke)鄉曼瑪村(cun)鄉村(cun)醫生(sheng)旦正草對甘(gan)(gan)南(nan)生(sheng)態非常關注(zhu)。她說,有了(le)好(hao)生(sheng)態才能涵養好(hao)這方水土,保護好(hao)黃河上游的生(sheng)態是甘(gan)(gan)南(nan)人民(min)的責任和義務。

  “目前(qian),‘綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)’正在這(zhe)里得到生動實(shi)(shi)踐。”旦正草說,2019年(nian),黃(huang)河(he)流域生態(tai)(tai)保護和(he)高質量(liang)發展成為國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略,今(jin)年(nian)全(quan)國(guo)(guo)(guo)兩會上,她(ta)將(jiang)建議國(guo)(guo)(guo)家有關部門在甘南黃(huang)河(he)上游水源涵養區實(shi)(shi)施(shi)生態(tai)(tai)修復(fu)型(xing)人工影響天氣工程,通過推進實(shi)(shi)施(shi)這(zhe)一重大(da)生態(tai)(tai)保護修復(fu)和(he)建設工程,提升水源涵養能力(li)。

  “我這次帶來了7個建(jian)議(yi),其中有5個是(shi)關于甘南藏(zang)區生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)設的(de)。”仁青(qing)東珠(zhu)告訴記者。從建(jian)議(yi)支持甘南州建(jian)設“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)特區”到建(jian)議(yi)建(jian)立黃(huang)河上游(you)甘南地區橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償機制,從建(jian)議(yi)優化甘南境內(nei)自(zi)然保護區布局,到加大(da)甘南黃(huang)河上游(you)、長江(jiang)上游(you)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全屏(ping)障建(jian)設投入力度,一條(tiao)條(tiao)建(jian)議(yi),彰顯當地加快生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設步伐(fa)的(de)決(jue)心。

  仁青東珠(zhu)說,甘南(nan)州下一步(bu)將精準(zhun)聚(ju)焦(jiao)生態功能定位、自然資源(yuan)稟(bing)賦、民(min)族(zu)民(min)俗文化,探(tan)索走出一條(tiao)具(ju)有時(shi)代(dai)特征和藏區特點(dian)的(de)轉(zhuan)型(xing)發展之路。堅持“搶占(zhan)綠(lv)色(se)(se)崛起制高點(dian)打造環境革命升(sheng)級版”政策定位,正(zheng)確處(chu)理開發與治理、發展與保護(hu)、眼(yan)前與長遠的(de)關系,加(jia)快形成符合(he)生態文明(ming)要求(qiu)的(de)綠(lv)色(se)(se)生產(chan)方式,實(shi)現(xian)生產(chan)發展、生活富裕、生態美麗良性互(hu)動(dong)。

  讓草原天更藍山更綠水更清,甘南藏(zang)區以“環(huan)境革(ge)命”為(wei)牽引,不斷開啟產業轉型升級的嶄新征程,鋪就底色(se)更亮、成色(se)更足的藏(zang)區全面(mian)小康路。