1總則

1.1編制的目的

為(wei)有效(xiao)預(yu)防、及時(shi)控(kong)制和消除突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件的(de)(de)(de)危害，明確(que)企(qi)業中(zhong)環(huan)(huan)保(bao)等相(xiang)關部(bu)門處置突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件的(de)(de)(de)職責，規范(fan)應(ying)急處置程序(xu)，提(ti)高本(ben)公司對突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件的(de)(de)(de)防控(kong)和應(ying)急反應(ying)能(neng)力，將(jiang)突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件所導致的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)和生(sheng)態破壞造成的(de)(de)(de)損(sun)失降低(di)到最小程度，維護社會(hui)穩定和正常的(de)(de)(de)生(sheng)產、生(sheng)活秩(zhi)序(xu)，最大(da)限度地(di)保(bao)障人民(min)群眾的(de)(de)(de)身體健康(kang)和生(sheng)命(ming)安全，依(yi)據《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共和國(guo)突發事(shi)(shi)件應(ying)對法(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共和國(guo)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)》、《國(guo)家突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件應(ying)急預(yu)案(an)》等法(fa)律法(fa)規和有關規定，編制本(ben)預(yu)案(an)。

1.2編制的依據

1.2.1法律、法規、規定依據

（1）《中華人民共和國(guo)突發事件(jian)應(ying)對法》（2007.11.1）；

（2）《中華人民共和國環境保護法(fa)》（2015.1.1）；

（3）《中(zhong)華人民共和國安全生產(chan)法》（2014.12.1）；

（4）《中(zhong)華人民(min)共和國水污染防(fang)治法》（2018.1.1）；

（5）《危(wei)險化學品安全管理條例》（2011.12.1）；

（6）《中華(hua)人民共和國大氣污染防治(zhi)法》（2016.10.26）；

（7）《中華(hua)人民共和國噪聲(sheng)污染防治法》（2018.12.29）；

（8）《中華人(ren)民共(gong)和(he)國固體廢物污染防治法》（2016.11.1）

（9）《中華人民共和國土壤(rang)污染(ran)防治法》（2019.1.1）

（10）《生(sheng)產安(an)全事故報告和調查(cha)處(chu)理條例》（2007.6.1）；

（11）《國家(jia)突發(fa)環境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號(hao)，2014.12.29）；

（12）《危險化學品名錄(lu)（2015版(ban)）》（國家安(an)全生產監督(du)管(guan)理(li)局(ju)公告[2015]第5號）；

（13）《突(tu)發環境事(shi)件信息(xi)報(bao)告辦法》（環境保(bao)護部令(ling)第17號）;

（14）《國家危險廢(fei)物名錄》（2018版(ban)）；

（15）《突發環境事件應急預案編制技術指(zhi)南(nan)》（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）（2013.04）；

（16）《企業事業單(dan)位突發(fa)環(huan)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》(環(huan)發(fa)[2015]4號)；

（17）《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》(環發(fa)[2012]第98號(hao))；

（18）《關(guan)于進(jin)一步加(jia)強環(huan)境影響評價管理防范環(huan)境風(feng)險(xian)的通(tong)知》(環(huan)發[2012]第77號(hao))；

（19）《國家環保(bao)總局環境應(ying)急手(shou)冊(ce)》；

（20）《突發(fa)公共衛(wei)生事件應急條例(li)》（國務院令第372號）；

（21）《企(qi)業突發環境(jing)事(shi)件風(feng)險評估指南(nan)（試行）》（環辦(ban)[2014]34號）；

（22）《吉林省突(tu)發環境事件應急預案(an)》（第(di)二版）；

（23）《吉(ji)林省突發(fa)環境事件信(xin)息報告辦(ban)(ban)法(fa)》（吉(ji)環辦(ban)(ban)字[2012]8號）；

（24）《突發環境事件(jian)應急管理辦法》（環保部令第(di)34號，2015.06.05.）；

（25）《環(huan)境應急資源調查(cha)指南》（試行）；

1.2.2相關標準及規范

（1）《建設項(xiang)目環(huan)境風險評價(jia)技術(shu)導則》（HJ/T169-2018）；

（2）《環境(jing)空氣(qi)質量標(biao)準》（GB3095-2012）；

（3）《地表(biao)水環境質量(liang)標準》（GB3838-2002）；

（4）《地下水質量標(biao)準》（GB/T14848-2017）

（5）《大氣污染物綜(zong)合排放標準》（GB16297-1996）；

（6）《危險廢(fei)物鑒別標準(zhun)  腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；

（7）《危險廢物鑒別標(biao)準  急性(xing)毒性(xing)初(chu)篩》（GB5085.2-2007）；

（8）《危險廢物鑒(jian)別標準  易燃性鑒(jian)別》（GB5085.4-2007）；

（9）《危險廢(fei)物(wu)鑒別標(biao)準  通則》（GB5085.7-2007）；

（10）《危(wei)險廢物鑒(jian)別技術規范》（HJ/T298-2019）；

（11）《危險化學品重大(da)危險源辨識》（GB18218-2018）；

（12）《建(jian)筑設(she)計防火(huo)規范》（GB50016-2014）；

（13）《工(gong)作(zuo)場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2-2007）；

（14）《工業企業設計衛生(sheng)標準》（GBZ1-2010）；

（15）《危險廢物(wu)貯存污染控制標準》（GB18597-2001）2013年修改；

（16）《一(yi)般工業固(gu)體(ti)廢(fei)物貯存、處置(zhi)場(chang)污染控制(zhi)標準》（GB18599-2001）2013年修改(gai)；

（17）《土壤(rang)環境質(zhi)量建設(she)用地土壤(rang)污染(ran)風險管控標(biao)準(zhun)》（試行）（GB36600-2018）；

（18）《企業突發環境事件風險分級(ji)方法》（HJ941-2018）；

（19）《企業事(shi)業單位突(tu)發(fa)環境事(shi)件應(ying)急預案評審工作(zuo)指南（試行）》（環辦應(ying)急[2018]8號）。

1.2.3項目相關文件及資料

[1]《吉林省九臺市(shi)卡倫污水處(chu)理(li)工程建設項(xiang)目環(huan)境影(ying)響(xiang)報告表》；

[2]《關于吉(ji)林省九臺市卡(ka)倫(lun)污(wu)水處理工程(cheng)建設項目環(huan)境影(ying)響評價報告表的批復(fu)》（吉(ji)環(huan)審（表）字[2014]193號）；

[3]《關于吉(ji)林省九臺市卡倫污水(shui)處理(li)工程(cheng)（調整）建設項目環境影響評價(jia)報告(gao)表的(de)批復》（吉(ji)環審（表）字[2015]28號）；

[4]其它相關資料

2018年(nian)9月《吉林省九臺(tai)市卡倫污水(shui)處理廠(chang)突(tu)發環境(jing)事件(jian)應急(ji)預案》。

1.3適用范圍

污水處理廠一期處理規模為2.5萬m³/d，二期處理規模為2.5萬m³/d，本預案適(shi)用于長春市卡倫龍江環保(bao)水(shui)務(wu)有限公司在運(yun)行過程中危(wei)(wei)險(xian)物質引發的突發環境事件，污(wu)(wu)水(shui)廠(chang)設備運(yun)行不正(zheng)常(chang)、污(wu)(wu)水(shui)水(shui)質異常(chang)、危(wei)(wei)險(xian)物質泄漏等發生的突發環境事件。

1.4事故分級

根據(ju)《國家突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急預案》中生(sheng)命(ming)和財產損(sun)失、環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染事(shi)(shi)故(gu)嚴重(zhong)性(xing)和緊急程度進行分級(ji)，突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)分為特(te)別重(zhong)大環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)（Ⅰ級(ji)）、重(zhong)大環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)（Ⅱ級(ji)）、較(jiao)大環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)（Ⅲ級(ji)）和一般環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)（Ⅳ級(ji)）四級(ji)。

表1-1事故分級

事件分級	危害程度
特(te)別重大環(huan)境(jing)事件（Ⅰ級(ji)）	（1）因環境污染(ran)直接導(dao)致30人(ren)以(yi)上死亡或100人(ren)以(yi)上中毒的(de)； （2）因環境(jing)污(wu)染需疏散、轉(zhuan)移群眾5萬(wan)人(ren)以(yi)上的； （3）因環(huan)境污染造成直接經濟損失(shi)1億元(yuan)以上的； （4）因環境(jing)污染造成區(qu)域生態功能喪失或國家重點保(bao)護物種滅絕(jue)的(de)； （5）因環(huan)境(jing)污染造成地市級以(yi)上城(cheng)市集(ji)中式飲用水水源(yuan)地取水中斷的；
重大環境事件 （Ⅱ級）	（1）因環境污染直接導(dao)致(zhi)10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的(de)； （2）因環境污染(ran)需疏散、轉移群眾1萬人以(yi)上5萬人以(yi)下的； （3）因(yin)環境污(wu)染造成直接經濟損失(shi)2000萬(wan)元以上1億元以下的(de)； （4）因環境(jing)污染造成(cheng)區域生(sheng)態功能部分喪失或國家(jia)重點保護野生(sheng)動植物種群大批死亡的； （5）因環境污染(ran)造成縣級城市集(ji)中(zhong)式飲用水水源地(di)取水中(zhong)斷的；
較大環境事件 （Ⅲ級）	（1）因(yin)環境污染(ran)直(zhi)接導致3人以下(xia)死亡或10人以上50人以下(xia)中(zhong)毒的； （2）因環境污染需疏散、轉(zhuan)移群(qun)眾5000人以上1萬(wan)人以下的； （3）因環境(jing)污染造成直接經濟(ji)損(sun)失500萬(wan)元以(yi)上2000萬(wan)元以(yi)下(xia)的； （4）因(yin)環境污染造(zao)成國家重點保護(hu)的(de)動植(zhi)物(wu)物(wu)種受到破壞的(de)； （5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水(shui)水(shui)源地(di)取水(shui)中斷的(de)；
一般環境事件 （Ⅳ級）	（1）因環境污(wu)染直接導致3人(ren)以(yi)下死亡或10人(ren)以(yi)下中毒(du)或重傷的； （2）因環境污染疏散(san)、轉移人員5000人以(yi)下的； （3）因環(huan)境污染造成直接經濟損(sun)失500萬元以下的； （4）因環境(jing)污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起(qi)一般性群體影(ying)響的； （5）對環(huan)境造成一定影響(xiang)，尚未達(da)到較大突發環(huan)境事件級別的。

注：上述分級標(biao)準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.5工作原則

長春市卡(ka)倫(lun)龍江環保水務有限公(gong)司在(zai)建(jian)立環境污(wu)染事(shi)(shi)件應(ying)急預案系(xi)統及其(qi)響應(ying)程序(xu)時(shi)，應(ying)本(ben)著(zhu)實事(shi)(shi)求是、切(qie)實可行的(de)方針，事(shi)(shi)故(gu)狀態下，以人為本(ben)，盡(jin)量保護環境，減少財產損失，具體(ti)貫(guan)徹如下原(yuan)則：

（1）以(yi)人為(wei)(wei)本，預防為(wei)(wei)主。把保障人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)生命安全和(he)(he)身體(ti)健(jian)康作為(wei)(wei)環(huan)(huan)境(jing)應急工作的(de)(de)首要任務，加強對環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)危險源的(de)(de)監(jian)測、監(jian)控并實施(shi)監(jian)督管理，建立(li)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)風(feng)險防范體(ti)系，積(ji)極預防、及(ji)時控制、消除(chu)隱患，提(ti)高(gao)突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)防范和(he)(he)處理能力，盡可能地避免或減少(shao)突發環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)的(de)(de)發生，消除(chu)或減輕環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)造成(cheng)的(de)(de)中長(chang)期影響，最大(da)程度地保障人民(min)生命健(jian)康和(he)(he)財產安全。

（2）統一領(ling)導(dao)，分級負責。在(zai)政府的(de)(de)統一領(ling)導(dao)下，堅(jian)持分級管理(li)、分級響(xiang)應(ying)、屬地為主、條塊(kuai)結合的(de)(de)原(yuan)則。加強部(bu)門之間(jian)協同與合作(zuo)，提高(gao)快速反應(ying)能力。針對不同污(wu)染源所(suo)造成的(de)(de)環境(jing)污(wu)染、生態(tai)破壞、放射(she)性污(wu)染的(de)(de)特點，實(shi)行分類管理(li)。

（3）平戰結合，專(zhuan)兼(jian)結合。充(chong)分利用(yong)現(xian)有資源，積極做好(hao)應(ying)對突發環境(jing)事件的(de)思想準(zhun)備(bei)(bei)、物(wu)資準(zhun)備(bei)(bei)、技(ji)術準(zhun)備(bei)(bei)、工(gong)作(zuo)準(zhun)備(bei)(bei)，加強(qiang)培(pei)訓演練，充(chong)分利用(yong)現(xian)有專(zhuan)業(ye)環境(jing)應(ying)急(ji)救援力(li)量，整合環境(jing)監測網絡，引導、鼓勵(li)實現(xian)一專(zhuan)多(duo)能(neng)，發揮經過專(zhuan)門培(pei)訓的(de)環境(jing)應(ying)急(ji)救援力(li)量的(de)作(zuo)用(yong)。

（4）依靠科(ke)技、提高素(su)質。加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)急(ji)技術(shu)和(he)管理研究，采用先進的(de)應(ying)急(ji)技術(shu)及(ji)設施，避免次(ci)生(sheng)、衍生(sheng)環(huan)(huan)(huan)境事件發(fa)生(sheng)。加強(qiang)對(dui)員工、相關(guan)方(fang)環(huan)(huan)(huan)境應(ying)急(ji)知識宣(xuan)傳(chuan)和(he)員工技能培訓(xun)教育，提高自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)和(he)應(ying)對(dui)環(huan)(huan)(huan)境突(tu)發(fa)事件的(de)能力。

（5）資(zi)源(yuan)共享，應急(ji)聯動(dong)。建立與政府(fu)的應急(ji)聯動(dong)機制(zhi)，實現應急(ji)資(zi)源(yuan)共享，有(you)效處(chu)置突發(fa)事(shi)件，降低污染，減少(shao)損(sun)失，縮小影(ying)響范圍。

1.6應急預案體系

突(tu)發環境事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)體(ti)(ti)系是(shi)指突(tu)然發生，造成或者可能造成嚴重社會危(wei)害(hai)，需要采取應(ying)急(ji)處置措施予以應(ying)對的(de)自然災害(hai)、事(shi)(shi)故災難、公(gong)共衛(wei)生事(shi)(shi)件和社會安全事(shi)(shi)件的(de)應(ying)急(ji)預案(an)整(zheng)體(ti)(ti)系統。

長春(chun)市卡(ka)倫龍(long)(long)江(jiang)環(huan)保(bao)水(shui)務(wu)有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)應急(ji)預(yu)案(an)(an)體系(xi)是由長春(chun)市卡(ka)倫龍(long)(long)江(jiang)環(huan)保(bao)水(shui)務(wu)有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)根據有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)、上級人(ren)民政府及(ji)其(qi)有(you)(you)(you)關(guan)部門要求，針對公(gong)司(si)的(de)現(xian)有(you)(you)(you)規(gui)(gui)模制(zhi)定長春(chun)市卡(ka)倫龍(long)(long)江(jiang)環(huan)保(bao)水(shui)務(wu)有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)應急(ji)預(yu)案(an)(an)，本預(yu)案(an)(an)為總體應急(ji)預(yu)案(an)(an)，不單獨制(zhi)定各(ge)專項應急(ji)預(yu)案(an)(an)。本預(yu)案(an)(an)包括綜(zong)合環(huan)境(jing)應急(ji)預(yu)案(an)(an)和現(xian)場處置預(yu)案(an)(an)。

由(you)于安全生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)的發(fa)生(sheng)(sheng)常(chang)(chang)常(chang)(chang)導致環境(jing)(jing)污染，因此(ci)安全生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)與突發(fa)環境(jing)(jing)事件(jian)緊密(mi)聯系，部分安全生(sheng)(sheng)產(chan)方面的現(xian)場處置(zhi)方案也(ye)是突發(fa)環境(jing)(jing)事件(jian)的現(xian)場處置(zhi)方案。

圖1-1 本預案體系內容

1.7應急預案聯動說明

根據實際(ji)(ji)需要和形勢變化，當(dang)發生重大、特大級環(huan)境(jing)事故時須向省、市以(yi)及地方的環(huan)保部門和政府(fu)(fu)報告，同時向同級政府(fu)(fu)報告，政府(fu)(fu)根據實際(ji)(ji)情況啟動相應(ying)地方應(ying)急(ji)預案(an)(an)。本企業(ye)與當(dang)地政府(fu)(fu)應(ying)急(ji)預案(an)(an)和企業(ye)安全應(ying)急(ji)預案(an)(an)建立(li)有(you)效銜接性(xing)。應(ying)急(ji)預案(an)(an)聯動體系(xi)結構詳見下(xia)圖。

 

圖1-1應急預案聯動體系結構圖

2基本情況

2.1基本信息

2.1.1污水廠基本信息

九臺區卡倫污水處理廠于2012年擬建于九臺市卡倫鎮東北部王家村，占地面積5.2萬m²，分兩期建成1座處理規模為5萬噸/天的污水處理廠，其中一期工程處理規模2.5萬m³/d，二期工程處理規模為2.5萬m³/d，項目一期設備與二期設備相同，污水處理廠處理工藝為“格柵-曝氣沉砂池-水解酸化-A²/O生化池(chi)-二沉池(chi)-深度處理-紫外線”。項目于2014年10月(yue)獲得吉林(lin)省環保廳的環評批(pi)復，污(wu)(wu)水廠出水水質為《城鎮污(wu)(wu)水處理廠污(wu)(wu)染物排放標準(zhun)》（GB18918-2002）一級A類標準(zhun)。公(gong)司基本信息詳(xiang)見表2-1。

表2-1 企業基本情況匯總

單位名稱	長春市卡倫龍(long)江(jiang)環保水(shui)務(wu)有限公司
單位地址	吉林省長(chang)春市九(jiu)臺區卡倫湖大街696號	所在市	長春市
污水廠地址	九臺市卡倫鎮王家村	所在街道	卡倫街道
企業性質	國營國企	郵政編碼	130500
法人代表	于喜波	職工人數	36人
主要原料	生活污水	流動人數	0人
污水廠規模	一期處理規模2.5萬m3/d 二期處理規模2.5萬m3/d	占地面積	5.2萬m2
聯系人	譚炳強	所屬行業	其他污染治理 N7729
聯系電話	18704532333	歷史事故	無
經度坐標	東經(jing)125°34′21.28"	緯度坐標	北(bei)緯(wei)44°2′40.02"

2.1.2企業相關環保手續

吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)(sheng)九(jiu)臺市卡倫污(wu)(wu)水處理(li)工(gong)(gong)程(cheng)目前已取(qu)得吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)保護廳審(shen)(shen)批的《關(guan)于吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)(sheng)九(jiu)臺市卡倫污(wu)(wu)水處理(li)工(gong)(gong)程(cheng)環(huan)境(jing)影響報告表的批復(fu)》，文件號為：吉(ji)(ji)環(huan)審(shen)(shen)（表）字(zi)[2014]193號及《關(guan)于吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)(sheng)九(jiu)臺市卡倫污(wu)(wu)水處理(li)工(gong)(gong)程(cheng)（調整(zheng)）環(huan)境(jing)影響報告表的批復(fu)》，文件號為：吉(ji)(ji)環(huan)審(shen)(shen)（表）字(zi)[2015]28號。

2.1.3相關批復落實情況

環評批復要(yao)求(qiu)及落(luo)實情況(kuang)見(jian)表2-2。

表2-2環評批復要求及落實情況一覽表

序號	批復要求	落實情況
吉環審（表）字[2014]193號(hao)
1	污(wu)水處(chu)理采用A2/O生化工(gong)藝+絮(xu)凝(ning)沉淀過濾工(gong)藝。污(wu)水經處(chu)理及(ji)消毒須達到《城鎮污(wu)水處(chu)理廠污(wu)染物排(pai)放標(biao)準(zhun)》（GB18918-2002）中一級A排(pai)放標(biao)準(zhun)排(pai)入霧開河，規范(fan)化設置廢水總(zong)排(pai)放口(kou)，在廠區進、出水口(kou)安裝計量和在線監(jian)測裝置，并(bing)與省、市環保部門(men)監(jian)控平臺聯網。	出水(shui)水(shui)質符合《城鎮污水(shui)處理(li)廠污染物排放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB18918-2002）一(yi)級A類標(biao)準(zhun)。已與環保局監控平臺聯網
2	污(wu)水處理(li)(li)裝置要(yao)采取防(fang)滲措施，廠區地面、污(wu)水處理(li)(li)構筑(zhu)物、污(wu)泥處理(li)(li)構筑(zhu)物均(jun)須采取防(fang)滲措施，確(que)保不會對地下水產生(sheng)污(wu)染。	已采(cai)取防滲措施，不會污(wu)染(ran)地下水
3	認證落(luo)實惡(e)臭氣體污(wu)(wu)染防治措施(shi)，封閉設(she)置(zhi)廠(chang)內產(chan)生(sheng)惡(e)臭氣體的(de)構筑物(wu)(wu)，格柵間、污(wu)(wu)泥貯池等(deng)易生(sheng)產(chan)惡(e)臭氣體的(de)系統須采(cai)取(qu)吸附凈(jing)化等(deng)處理(li)措施(shi)，滿足《城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準》（GB18918-2002）表(biao)4中二級標(biao)(biao)準后經15米高排(pai)(pai)氣筒排(pai)(pai)放(fang)(fang)。加強廠(chang)區四周(zhou)綠化，本項目衛生(sheng)防護(hu)距離為200米。	已落(luo)實。惡臭氣體(ti)處理(li)后經15m高排氣桶排放。
4	合(he)理(li)進行(xing)總平面布局，選用低噪設備，泵及空壓(ya)機(ji)等設備在封閉工作間內設置(zhi)，采取降噪、減震措施，確保廠界噪聲(sheng)符(fu)合(he)《工業企業廠界環境噪聲(sheng)排放標準(zhun)(zhun)》（GB12348-2008）中1類區標準(zhun)(zhun)要求。	已落實(shi)，噪聲排放符合《工業企業廠界環(huan)境噪聲排放標(biao)準》（GB12348-2008）中1類區標(biao)準要求。
5	項目產(chan)生(sheng)(sheng)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)、柵渣等須分(fen)類收集，按有(you)關規定妥(tuo)善貯存及處(chu)理，脫(tuo)水(shui)污泥經(jing)處(chu)理滿足《城鎮污水(shui)處(chu)理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）后，送卡倫湖生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)理廠填(tian)埋處(chu)理，防止產(chan)生(sheng)(sheng)二次污染，污泥轉運須執行轉移聯單制度。	已落實。
吉環審（表）字[2015]28號
1	鍋爐煙(yan)氣應(ying)采(cai)取濕式除塵器(qi)處(chu)理，處(chu)理后的煙(yan)氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中排放標準要(yao)求，并經不低于30米(mi)的煙(yan)囪排放。	已(yi)采取除(chu)塵設(she)施處理后(hou)，經30m高(gao)排氣筒排放
2	鍋(guo)爐(lu)房風機、泵類(lei)(lei)等噪聲(sheng)(sheng)源設(she)備要選用低(di)噪聲(sheng)(sheng)設(she)備，并采取(qu)降噪、減震等措施，確(que)保噪聲(sheng)(sheng)排放符合《工(gong)業企業廠界環境噪聲(sheng)(sheng)排放標(biao)準》（GB12348-2008）中(zhong)1類(lei)(lei)區標(biao)準要求。	已(yi)落實(shi)，噪(zao)聲(sheng)排(pai)放(fang)符合《工業企(qi)業廠界環境噪(zao)聲(sheng)排(pai)放(fang)標(biao)準》（GB12348-2008）中1類(lei)區標(biao)準要求。
3	本項(xiang)目(mu)產生(sheng)的鍋(guo)爐爐渣(zha)等一(yi)般固(gu)體(ti)廢物(wu)要妥善處理，不得污染周邊環境。	已落實

2.1.4污水廠構筑物情況

污水處理廠工程設計近期總用地需5.2萬m²，廠(chang)區(qu)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)按功(gong)能分(fen)區(qu)可分(fen)為辦公生(sheng)活、生(sheng)產區(qu)和(he)配套設施區(qu)三部分(fen)，各區(qu)之(zhi)間以道路和(he)綠(lv)籬分(fen)隔。辦公生(sheng)活區(qu)及廠(chang)區(qu)附(fu)屬(shu)構筑物布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)在廠(chang)區(qu)西側，上風向位置(zhi)(zhi)；生(sheng)產區(qu)包括污水預處理、生(sheng)化處理和(he)污泥處理，預處理系統(tong)(tong)、生(sheng)化處理系統(tong)(tong)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)在廠(chang)區(qu)中部，污泥處理系統(tong)(tong)、除臭系統(tong)(tong)布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)在廠(chang)區(qu)東部。其平(ping)面布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)見附(fu)圖3。

廠區主要構筑物情況詳見表2-3。

表2-3主要構筑物、設備一覽表

序號	建筑名稱	建筑面積m2	單位	數量
1	進水分配井	3.0m×4.0m	座	1
2	事故溢流井	5.0m×3.5m	座	1
3	粗格柵間、污水提升泵房(fang)、細(xi)格柵間及曝氣沉砂池(chi)	建筑面積：761.0m2	座	1
4	水解酸化池	45.1m×24.9m	座	2
5	A2/O生化池	73.0m×44.4m	座	1
6	二沉池	D=30.0m	座	2
7	二(er)沉(chen)池配水(shui)井及回流泵房	D=14.6m	座	1
8	高效沉淀池	19.1m×20.2m	座	1
9	濾布濾池間	建筑面積：267.0m2	座	1
10	紫外消毒間	6.0m×16.55m	座	1
11	明渠流量計	22.25m×1.5m	座	1
12	污泥緩沖池	6.4m×11.2m	座	2
13	污泥脫水間及投藥間	建筑面積：756.0m2	座	1
14	鼓風機房及變電所	建筑面積：560.0m2	座	1
15	生物除臭間	建筑面積：271.0m2	座	1
16	綜合樓	建筑面積：1388.0m2	座	1
17	警衛室	建筑面積：28.3m2	座	1
18	鍋爐房	建筑面積：157.0m2	座	1
19	自用水清水池	7.8m×15.9m	座	1
20	自用水泵房	建筑面積：195.0m2	座	1

2.1.5污水廠排污狀況及污染治理

⑴廢氣

本項(xiang)目周圍暫無集中供熱，污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)供熱采(cai)用一(yi)臺2t/h生(sheng)物(wu)質鍋爐(lu)，鍋爐(lu)煙氣通過高效濕式脫(tuo)硫除(chu)塵裝置（除(chu)塵效率87%）處理后(hou)，經30m的(de)(de)高排氣筒(tong)排放。惡臭污(wu)(wu)染物(wu)在(zai)采(cai)取措施(shi)后(hou)滿(man)足《城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處理廠(chang)污(wu)(wu)染物(wu)排放標準(zhun)》（GB18918—2002）表(biao)4中的(de)(de)二級標準(zhun)。

⑵廢水

本工程生(sheng)(sheng)產及生(sheng)(sheng)活(huo)排污水(shui)(shui)量為18m3/d，廠內(nei)生(sheng)(sheng)活(huo)和生(sheng)(sheng)產污水(shui)(shui)由污水(shui)(shui)管道(dao)收集后(hou)進入污水(shui)(shui)處理廠處理。廢水(shui)(shui)經處理后(hou)，水(shui)(shui)中污染(ran)物排放濃(nong)度(du)為COD：50mg/L、BOD5 ：10mg/L，SS：10mg/L，氨氮：5mg/L，排入霧開河，對受納水(shui)(shui)體霧開河的影響較小。

⑶噪聲

污水處(chu)理(li)廠及(ji)污水提升泵站設備(bei)在安裝時(shi)基礎做(zuo)減振、設備(bei)進行隔(ge)聲(sheng)處(chu)理(li)后(hou)，廠界(jie)噪(zao)聲(sheng)滿(man)足《工業(ye)企業(ye)廠界(jie)環境噪(zao)聲(sheng)排放標(biao)準(zhun)》（GB12348－2008）中1類(lei)標(biao)準(zhun)，對廠區周(zhou)圍聲(sheng)環境影響較小(xiao)。

⑷固體廢物

污(wu)水(shui)(shui)廠產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)格柵(zha)截(jie)流物、由沉(chen)砂(sha)(sha)池排出(chu)的(de)(de)沉(chen)砂(sha)(sha)、脫水(shui)(shui)污(wu)泥經過穩(wen)定(ding)化處(chu)(chu)理后(hou)，可達到(dao)《城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠污(wu)染物排放標準》（GB18918-2002）的(de)(de)規定(ding)，每(mei)日(ri)定(ding)時運(yun)出(chu)污(wu)水(shui)(shui)廠，由封閉垃(la)圾車運(yun)至(zhi)卡倫(lun)湖鎮(zhen)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾處(chu)(chu)理廠填埋處(chu)(chu)理。污(wu)水(shui)(shui)廠產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)固(gu)體(ti)廢物對周(zhou)圍環境影響較小。

2.1.6危險物質儲存情況

長春市卡倫(lun)龍江環保水務有限公(gong)司在(zai)運(yun)(yun)行(xing)過程(cheng)中涉(she)及(ji)的環境危險物(wu)質(zhi)為設備檢修過程(cheng)中產生(sheng)的廢機油、化學(xue)檢測(ce)產生(sheng)的化學(xue)廢液(ye)、在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)儀表(biao)運(yun)(yun)行(xing)產生(sheng)的化學(xue)廢液(ye)。危險物(wu)質(zhi)的存量以及(ji)儲(chu)存場所等具體(ti)情況(kuang)見表(biao)2-4所示。

表2-4環境風險物質情況

序號	危險物質名稱	最大在線量	存放地點	包裝規格	相態
1	酸性廢液	1000kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
2	堿性廢液	1000kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
3	廢機油	500kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
4	在線儀表廢液	1100kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態

污水處(chu)理廠化驗檢(jian)測(ce)以及在線監(jian)測(ce)儀(yi)表(biao)運行(xing)過程中所產生(sheng)的化學(xue)廢液由有資質的危(wei)廢處(chu)理單位進(jin)行(xing)運送、無害處(chu)理，不會(hui)對環境產生(sheng)嚴重影響。

2.2自然環境概況

1、自然地理位置

卡(ka)倫鎮(zhen)地處松(song)遼平(ping)原，位(wei)于(yu)長(chang)(chang)春、吉林兩大城鎮(zhen)之間，距離吉林市區(qu)98.5km，距長(chang)(chang)春市區(qu)13km。卡(ka)倫鎮(zhen)原是九臺(tai)市的西大門，2005年8月劃歸長(chang)(chang)春市二道區(qu)（除規劃、土(tu)地外，其他由九臺(tai)市代管）。地理位(wei)置(zhi)為東(dong)經125°00′28″-127°00′30″，北緯43°00′51″-44°00′32″，東(dong)與龍嘉鎮(zhen)、西與興(xing)隆山毗(pi)鄰，南與東(dong)湖、北與德(de)惠市接(jie)壤。

2、地質條件

生態新城規劃區(qu)(qu)位于吉林(lin)省東(dong)部(bu)(bu)山地向西部(bu)(bu)松嫩平(ping)原(yuan)的過渡地帶(dai)，九臺市西部(bu)(bu)，南部(bu)(bu)為(wei)(wei)低山丘陵區(qu)(qu)，中北部(bu)(bu)為(wei)(wei)河谷平(ping)原(yuan)和漫崗(gang)臺地地區(qu)(qu)。本區(qu)(qu)屬(shu)于第四紀(ji)沖積層(ceng)(ceng)(ceng)，其土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)分(fen)布(bu)從上往下依(yi)次為(wei)(wei)表土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)、亞黏土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)和淤泥(ni)質亞黏土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)。表土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)厚為(wei)(wei)1.2m左(zuo)右，褐色，因(yin)常(chang)年受凍(dong)結及植物(wu)影(ying)響，土(tu)(tu)質見水易(yi)軟化(hua)，不能作為(wei)(wei)基礎。亞黏土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)厚2.3-6.2m，黃褐色，地耐(nai)力120-150kpa。該層(ceng)(ceng)(ceng)是建筑物(wu)的主要(yao)持力層(ceng)(ceng)(ceng)。淤泥(ni)質亞粘(zhan)土(tu)(tu)層(ceng)(ceng)(ceng)厚0.9-7.5m，灰褐色，地耐(nai)力120-140kpa。

3、水文情況

⑴地表水基本情況

鎮域內(nei)有“一湖兩河(he)(he)(he)(he)”，即(ji)卡(ka)倫胡與由南向北的(de)霧(wu)開(kai)河(he)(he)(he)(he)和(he)干霧(wu)海河(he)(he)(he)(he)兩條主要(yao)河(he)(he)(he)(he)流(liu)。卡(ka)倫湖位于(yu)(yu)霧(wu)開(kai)河(he)(he)(he)(he)上(shang)游(you)，卡(ka)倫綜合工業園(yuan)區南側1km處(chu)，正常蓄水(shui)位216.53m，總(zong)庫(ku)容量(liang)4180萬m3，現有水(shui)域面(mian)積(ji)172.53hm2，主要(yao)功(gong)能為灌溉、漁業及(ji)景觀(guan)娛(yu)樂。霧(wu)開(kai)河(he)(he)(he)(he)是霧(wu)開(kai)河(he)(he)(he)(he)左岸支流(liu)，發源于(yu)(yu)長春市郊區農林鄉后小河(he)(he)(he)(he)子供銷社以(yi)西100m處(chu)，南北流(liu)向，于(yu)(yu)德惠鎮郊霧(wu)開(kai)河(he)(he)(he)(he)大(da)橋上(shang)游(you)300m處(chu)匯入霧(wu)開(kai)河(he)(he)(he)(he)。河(he)(he)(he)(he)長129km，流(liu)域面(mian)積(ji)1170km2，在(zai)(zai)九臺境內(nei)為52.2km，流(liu)域面(mian)積(ji)占九臺市總(zong)面(mian)積(ji)的(de)0.015%。全年平均(jun)(jun)流(liu)量(liang)0.16m3/s，平均(jun)(jun)流(liu)速0.26m/s，河(he)(he)(he)(he)道(dao)坡度較(jiao)小，流(liu)速緩(huan)慢，河(he)(he)(he)(he)流(liu)季節(jie)性變(bian)化大(da)，盛夏降水(shui)集中，常泛濫成(cheng)災，而在(zai)(zai)少雨(yu)季節(jie)則出現斷流(liu)現象(xiang)。是卡(ka)倫綜合工業園(yuan)區的(de)受納水(shui)體。干霧(wu)海河(he)(he)(he)(he)南北走向，經鎮區、孫家、南崗子、幸福、利民等(deng)地。

⑵地下水資源分布(bu)特征

該區域地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)并不(bu)(bu)豐富，且分(fen)布(bu)不(bu)(bu)均。由(you)于地(di)(di)(di)處(chu)山區與(yu)平原的(de)過渡地(di)(di)(di)帶，富水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)(di)段主要分(fen)布(bu)在市內河(he)谷(gu)沖擊平原。卡倫綜合工業園(yuan)區與(yu)龍家堡農副產品(pin)加工區地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)以兩層形式出(chu)現，上層分(fen)布(bu)于亞粘土(tu)中(zhong)，屬(shu)于滲(shen)透水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，受大(da)(da)氣(qi)降水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)補(bu)給(gei)，用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)不(bu)(bu)大(da)(da)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位升(sheng)降幅(fu)度受季(ji)節影響，雨(yu)季(ji)時(shi)降水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)猛升(sheng)，甚(shen)至(zhi)露(lu)出(chu)地(di)(di)(di)面，旱季(ji)時(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位下(xia)(xia)降甚(shen)至(zhi)呈消失狀態，該層地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)流向(xiang)與(yu)地(di)(di)(di)形大(da)(da)致相似，由(you)東南(nan)向(xiang)西北。下(xia)(xia)層水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)埋藏在砂(sha)礫層中(zhong)，涌水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)較大(da)(da)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位較穩定(ding)，屬(shu)潛水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)類型(xing)，該層水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與(yu)地(di)(di)(di)形關系不(bu)(bu)大(da)(da)，流向(xiang)從東向(xiang)西。

4、氣候與氣象

該區域(yu)屬(shu)于中溫帶大(da)陸性(xing)季風(feng)(feng)氣候，其特點是春季短暫多(duo)(duo)風(feng)(feng)，低(di)溫易旱；夏(xia)(xia)季濕熱多(duo)(duo)雨；秋季早霜，農作(zuo)物生長期(qi)(qi)短；冬(dong)季寒冷少雪。常年(nian)降(jiang)雨量(liang)(liang)(liang)(liang)500-600mm，最(zui)(zui)大(da)降(jiang)雨量(liang)(liang)(liang)(liang)839.7mm，最(zui)(zui)小降(jiang)雨量(liang)(liang)(liang)(liang)335.8mm，多(duo)(duo)年(nian)平(ping)均(jun)溫度(du)為(wei)4.8℃，無霜期(qi)(qi)138天，年(nian)平(ping)均(jun)日照2615h。夏(xia)(xia)季最(zui)(zui)高氣溫可達(da)37.8℃，冬(dong)季最(zui)(zui)低(di)氣溫可達(da)-37.9℃。凍結期(qi)(qi)為(wei)138天，凍結深度(du)為(wei)1.66m。降(jiang)雨量(liang)(liang)(liang)(liang)多(duo)(duo)集(ji)中在六、七、八3個月份，約占全(quan)年(nian)的75%。最(zui)(zui)大(da)日降(jiang)雨量(liang)(liang)(liang)(liang)122.2mm，最(zui)(zui)大(da)小時(shi)降(jiang)雨量(liang)(liang)(liang)(liang)63.2mm。全(quan)年(nian)降(jiang)雨日數為(wei)110天左右。常年(nian)風(feng)(feng)向多(duo)(duo)西南風(feng)(feng)，年(nian)平(ping)均(jun)風(feng)(feng)速(su)(su)4.9m/s。夏(xia)(xia)季多(duo)(duo)西南風(feng)(feng)，冬(dong)季多(duo)(duo)西北風(feng)(feng)，最(zui)(zui)大(da)風(feng)(feng)力達(da)8-9級，最(zui)(zui)大(da)風(feng)(feng)速(su)(su)21.3-21.5m/s，平(ping)均(jun)風(feng)(feng)速(su)(su)為(wei)2.7-5.5m/s。

5、土壤

土(tu)壤以谷地黑(hei)(hei)土(tu)、沖擊黑(hei)(hei)土(tu)為主(zhu)，黑(hei)(hei)土(tu)層較厚且呈中(zhong)性，土(tu)質較好(hao)，適宜耕(geng)作水稻(dao)、玉米和蔬菜等多(duo)種農作物(wu)。

2.3環境功能區及質量標準

2.3.1環境質量標準

⑴地表水

項目所在區(qu)(qu)域受納水體(ti)為霧開(kai)河(he)(he)，根據《吉林省(sheng)地表(biao)水功能(neng)區(qu)(qu)》（DB22/388-2004）中(zhong)劃(hua)分，霧開(kai)河(he)(he)“卡倫湖水庫壩址”至“干霧海(hai)河(he)(he)口(kou)”為“霧開(kai)河(he)(he)九臺市、德惠市農(nong)業用水區(qu)(qu)”，執行《地表(biao)水環境(jing)質量標準(zhun)》（GB3838-2002）中(zhong)Ⅲ類標準(zhun)，詳見表(biao)2-5。

表2-5地表水環境質量標準   單位：mg/L（pH無量綱）

污染物	標準值	標準來源
pH	6～9	《地表水(shui)環境質(zhi)量標準》 （GB3838-2002）Ⅲ類(lei)標(biao)準
COD ≤	20
BOD5≤	4
DO ≥	5
氨氮≤	1.0
總磷(lin)（以(yi)P計）≤	0.2
石油類≤	0.05

（3）環境空氣

本污水廠廠址所在區域環境空氣質量功能為二類，執行《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）中二級標準，特征污染物NH₃、H₂S執(zhi)行《環(huan)境(jing)影響評價技術導則大氣環(huan)境(jing)》（HJ 2.2—2018）附錄D，詳見表(biao)2-6。

表2-6環境空氣質量標準

序號	污染物項目	平均時間	濃度限值μg/m3	標準來源
1	SO2	年平均	60	《環境空氣質量(liang)標(biao)準(zhun)》（GB3095–2012）及修(xiu)改單(dan)中表 1的二級標(biao)準(zhun)
		24小時平均	150
		1小時平均	500
2	NO2	年平均	40
		24小時平均	80
		1小時平均	200
3	CO	24小時平均	4mg/m3
		1小時平均	10 mg/m3
4	O3	日最大8小時平均	160
		1小時平均	200
5	PM10	年平均	70
		24小時平均	150
6	PM2.5	年平均	35
		24小時平均	75
7	TSP	年平均	200
		24小時平均	300
8	NH3	1小時平均	200	環境影響評價技術導則大氣(qi)環境（HJ 2.2—2018）附錄(lu)D
9	H2S	1小時平均	10

（3）聲環境

本污水廠所(suo)在地為村屯地區，所(suo)在區域聲環(huan)(huan)境執行(xing)《聲環(huan)(huan)境質量(liang)標(biao)準》（GB3096－2008）中的1類(lei)區標(biao)準，詳(xiang)見(jian)表2-7。

表2-7 聲環境質量標準  單位：dB(A)

類別	標準值		標準來源
	晝間	夜間
區域1類	55	45	GB3096－2008

2.3.2污染物排放標準

（1）廢氣

①惡臭氣體

污水(shui)處(chu)(chu)理廠在(zai)運行過(guo)程中(zhong)會產生氨、硫化(hua)氫等惡臭氣體，執行《城鎮污水(shui)處(chu)(chu)理廠污染(ran)物排放標(biao)準》（GB18918—2002）表(biao)4中(zhong)的二級標(biao)準及《惡臭污染(ran)物排放標(biao)準》（GB14554-93）表(biao)2中(zhong)相應標(biao)準值，見表(biao)2-8。

表2-8項目惡臭氣體排放標準

序號	適用標準	適用級別	控制項目	標準限值
1	《城鎮污(wu)水處理(li)廠(chang)污(wu)染物排放標準》（GB18918-2002）	廠界（防護帶邊緣）	氨	1.5（mg/m3）
			硫化氫	0.06（mg/m3）
			臭氣濃度（無量綱）	20
2	《惡臭污染物排(pai)放(fang)標準》（GB14554-93）	有組織臭(chou)氣污染(ran)源二級	氨	4.9（kg/h）
			硫化氫	0.33（kg/h）

②鍋爐煙氣

本項目(mu)周圍暫無集中(zhong)(zhong)供熱(re)，污(wu)水處(chu)理(li)廠供熱(re)采用一臺2t/h生物質鍋(guo)爐(lu)，燃料主(zhu)要為廢(fei)木屑(xie)等(deng)，待開發區集中(zhong)(zhong)供熱(re)建成(cheng)后(hou)，該鍋(guo)爐(lu)將拆(chai)除停用。鍋(guo)爐(lu)煙氣(qi)執行《鍋(guo)爐(lu)大氣(qi)污(wu)染物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準》（GB13271-2014）中(zhong)(zhong)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準，標(biao)(biao)準值詳見表2-9。

表2-9鍋爐大氣污染物排放標準

煙塵濃度mg/m3(標態)	SO2濃度mg/m3(標態)	NOx濃度mg/m3(標態)	林格曼黑度
50	300	300	1

（2）廢水

本項目廢水(shui)(shui)受納水(shui)(shui)體為霧開河(he)，屬松花江(jiang)流域，故執(zhi)行《城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠污(wu)染物(wu)排(pai)放標準》（GB18918－2002）中一級A標準。

表2-10《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(CB18918--2002)一級A級標準

序號	項目	一級A排放標準
1	COD（mg/L）	50
2	BOD5（mg/L）	10
3	SS（mg/L）	10
4	NH3-N（mg/L）	5（8）
5	TN（mg/L）	15
6	TP（mg/L）	0.5

（3）噪聲

污水處理廠運(yun)營期(qi)執行(xing)《工業(ye)企業(ye)廠界(jie)環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類標準，見表2-11。

表2-11工業企業廠界環境噪聲排放標準  單位：dB(A)

類別	標準值		標準來源
	晝間	夜間
1類	55	45	GB12348－2008

2.4污水廠周邊環境狀況

2.4.1大氣環境風險受體

污水廠突發環境事故時(shi)可造成(cheng)周(zhou)邊大氣(qi)污染，影(ying)響居民生活環境；企業周(zhou)邊大氣(qi)壤環境風險(xian)受體見(jian)表(biao)2-12 所示。

表2-12企業周邊大氣環境風險受體

序號	名稱	與企業最近距離	與企業向對方位	受體類型	大氣環境功能區類別
1	王家村	0.21km	東側	居民	二類
2	西大房身	1.31km	東側	居民
3	楊家糖坊	1.13km	東北側	居民
4	雙陽屯	2.72km	北側	居民
5	吳家店	1.55km	東北側	居民
6	龍家堡鎮	3.41km	東北側	居民
7	大房身	2.22km	東北側	居民
8	閻家瓦房	2.52km	東側	居民
9	廣家窩堡	4.06km	東側	居民
10	后興隆山	1.0km	東南側	居民
11	夏家溝	3.5km	東南側	居民
12	草城子	4.0km	東南側	居民
13	后候家屯	2.01km	南側	居民
14	前侯家屯	2.64km	南側	居民
15	后計家洼子	4.02km	南側	居民
16	祖家屯	1.6km	西北側	居民
17	高懷玉屯	1.8km	西北側	居民
18	六里堡	2.3km	西北側	居民
19	八里堡	3.3km	西北側	居民
20	十里村	3.8km	西北側	居民
21	小魏家窩堡	2.79km	西側	居民
22	金家溝	2.93km	西側	居民
23	邵家嶺	3.43km	西南側	居民
24	任家窯	1.0km	西南側	居民
25	卡倫街道	1.77km	西南側	居民
26	卡倫中心小學	2.2km	西南側	學校
27	九臺區第四中學	2.3km	西南側	學校

2.4.2水環境風險受體

污水(shui)廠廢水(shui)超(chao)標排(pai)(pai)放可造成霧開河水(shui)質(zhi)污染。卡倫湖水(shui)庫壩(ba)址—干霧海河口河流(liu)(liu)段水(shui)體為(wei)Ⅲ類水(shui)體，經查(cha)該范(fan)圍(wei)內(nei)不涉及(ji)生態紅線保護(hu)區域，也無飲(yin)水(shui)源保護(hu)區。以本公司污水(shui)排(pai)(pai)口算起，排(pai)(pai)水(shui)進入受(shou)納河最(zui)大流(liu)(liu)速(su)時，24h流(liu)(liu)經范(fan)圍(wei)不涉及(ji)跨國界(jie)(jie)、省界(jie)(jie)及(ji)市(shi)界(jie)(jie)。

2.4.3土壤環境風險受體

廠(chang)(chang)(chang)(chang)區(qu)池體泄漏，對企業周邊(bian)的地(di)下(xia)水和土壤(rang)會(hui)造成一(yi)定影響。本污水廠(chang)(chang)(chang)(chang)所(suo)在地(di)區(qu)地(di)下(xia)水體質量分類為(wei)Ⅲ類。本項目的土壤(rang)環境風(feng)險(xian)受體為(wei)廠(chang)(chang)(chang)(chang)區(qu)廠(chang)(chang)(chang)(chang)界200m范圍(wei)內，該(gai)范圍(wei)內均(jun)為(wei)農田(tian)用地(di)，無醫院(yuan)、學校、居民區(qu)等環境敏感點。

2.4.4本項目周圍交通情況

長春市卡(ka)倫龍江環保水務(wu)有限公(gong)司(si)位于卡(ka)倫湖鎮東北(bei)部王家(jia)村(cun)，南側緊鄰街道，交(jiao)通(tong)便利。

3組織機構及職責

3.1應急組織機構

公司人員和部門較少，設置突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事件應(ying)(ying)急組(zu)織(zhi)機構以精(jing)簡、健(jian)全、高效為原(yuan)則(ze)，公司設置突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事件應(ying)(ying)急組(zu)織(zhi)機構見(jian)圖3-1。

 

圖3-1 環境突發事件應急組織機構圖

3.2指揮機構與職責

3.2.1指揮機構組成

企業分二(er)(er)級設置環境污染事(shi)件與(yu)突發(fa)環境事(shi)件指(zhi)(zhi)揮(hui)機構，一旦發(fa)生事(shi)故，領導(dao)小組即作為事(shi)故的指(zhi)(zhi)揮(hui)機構，對事(shi)故進行緊急(ji)響應(ying)(ying)和(he)救援。發(fa)生較(jiao)大(da)、重大(da)、特(te)別重大(da)突發(fa)環境事(shi)件由一級指(zhi)(zhi)揮(hui)擔任(ren)總指(zhi)(zhi)揮(hui)，二(er)(er)級指(zhi)(zhi)揮(hui)擔任(ren)副指(zhi)(zhi)揮(hui)，應(ying)(ying)急(ji)小組成(cheng)員(yuan)由各部門(men)負責人和(he)各工程技(ji)術(shu)人員(yuan)組成(cheng)。發(fa)生一般突發(fa)環境事(shi)件，由二(er)(er)級指(zhi)(zhi)揮(hui)擔任(ren)一級指(zhi)(zhi)揮(hui)，應(ying)(ying)急(ji)小組成(cheng)員(yuan)由各部門(men)負責人和(he)各工程技(ji)術(shu)人員(yuan)組成(cheng)。

應(ying)急總指揮(一級)：譚炳強(qiang)聯系電話：18704532333

應急副總指揮(二級)：丁(ding)麗男(nan)聯(lian)系電(dian)話：18045333838

指揮部其它成員：各應(ying)急救援小組組長。

3.2.2指揮機構職責

指(zhi)(zhi)揮(hui)機構負責“預案”的制定、修訂(ding)；組(zu)建應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)專業隊伍，組(zu)織實(shi)施演練；檢(jian)查督促做好重(zhong)大(da)事故的預防措施和(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)的各項準備工作，發(fa)生重(zhong)大(da)事故時，由指(zhi)(zhi)揮(hui)部發(fa)布(bu)和(he)解除(chu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)命令、信號；組(zu)織指(zhi)(zhi)揮(hui)救(jiu)援(yuan)隊伍實(shi)施救(jiu)援(yuan)行(xing)動；向上級匯(hui)報、單位通報事故情(qing)況，必要(yao)時向有(you)關單位發(fa)出救(jiu)援(yuan)請(qing)求，組(zu)織事故調查，總結應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)經驗(yan)教(jiao)訓。

（1）組織(zhi)指(zhi)揮各方面力量處(chu)理環境污染事(shi)(shi)件，統一(yi)指(zhi)揮對事(shi)(shi)故(gu)現場(chang)的應急救(jiu)援，控制事(shi)(shi)故(gu)蔓延(yan)和擴大。

（2）負責對(dui)重大事故應急處(chu)理工作進(jin)行(xing)督(du)察(cha)和指導。

（3）檢查督促有關(guan)部門做好(hao)搶險救援、信息上(shang)報(bao)、善后(hou)處理(li)及恢復生活、生產(chan)秩序的工作。

（4）及時向當地政(zheng)(zheng)府(fu)報告事故及處理情況，必(bi)要時請求政(zheng)(zheng)府(fu)援助。

（5）當各工段發(fa)生突發(fa)環境(jing)應(ying)(ying)急(ji)事(shi)件時(shi)，由所在崗(gang)位發(fa)現(xian)人員及時(shi)通知應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部二級指(zhi)揮(hui)及搶險救災組(zu)組(zu)長，立刻進(jin)入(ru)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)，經研判后(hou)事(shi)故低于Ⅳ級，由所在崗(gang)位人員直接進(jin)行(xing)事(shi)故處(chu)理(li)，將(jiang)事(shi)故控制(zhi)，如為Ⅳ級通知應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)組(zu)一級指(zhi)揮(hui)啟動本單位應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，如超過(guo)Ⅲ級事(shi)故（包括Ⅲ級）啟動應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的同時(shi)上報當地政府機關(guan)(guan)及環境(jing)保(bao)護單位，啟動相(xiang)應(ying)(ying)的市級應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，如政府有(you)關(guan)(guan)部門介(jie)入(ru)后(hou)，應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部將(jiang)指(zhi)揮(hui)權轉交給(gei)相(xiang)關(guan)(guan)部門，配合各有(you)關(guan)(guan)部門協調好場(chang)內相(xiang)關(guan)(guan)事(shi)宜(yi)，配合有(you)關(guan)(guan)部門進(jin)行(xing)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)。

3.2.3應急救援小組

結合企業的實際情況(kuang)，應(ying)急指(zhi)揮(hui)總下設現(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)、技術咨詢組(zu)(zu)、宣傳(chuan)報道組(zu)(zu)、現(xian)場(chang)警戒組(zu)(zu)、搶(qiang)險救護(hu)(hu)組(zu)(zu)、環(huan)境(jing)監測組(zu)(zu)、醫療(liao)搶(qiang)護(hu)(hu)組(zu)(zu)、物資保障組(zu)(zu)、外部(bu)指(zhi)揮(hui)與協調(diao)組(zu)(zu)等(deng)9個(ge)應(ying)急救援小組(zu)(zu)。應(ying)急指(zhi)揮(hui)部(bu)人員聯系方式見表3-1。

表3-1應急救援工作小組情況匯總表

名稱	職責	應急小組職位	成員	手機號碼
現場指揮組	負責重點污染源的日常監督檢查，及時發(fa)現隱患，協調組織整改。	總指揮	譚炳強	18704532333
		副總指揮	丁麗男	18045333838
技術咨詢組	負責日(ri)常(chang)及應急狀態下的技術咨詢	組長	丁麗男	18045333838
		組員	蔡清	17623348765
宣傳報道組	按照領導小(xiao)組(zu)的(de)(de)統一部署(shu)，做好事(shi)(shi)(shi)故(gu)處(chu)理以及(ji)相應(ying)的(de)(de)對外宣傳報(bao)道工作(zuo)；廠(chang)內行政(zheng)辦公室負責做好事(shi)(shi)(shi)故(gu)影響區域(yu)群眾的(de)(de)宣傳教育，安撫工作(zuo)，做好緊急情(qing)況下的(de)(de)疏散、救治(zhi)工作(zuo)。為領導小(xiao)組(zu)提供(gong)事(shi)(shi)(shi)故(gu)狀態(tai)時的(de)(de)氣象及(ji)其預(yu)報(bao)情(qing)況。	組長	郭晶	15844187286
		組員	張雨心	13180871592
現場警戒組	負責布(bu)置安全(quan)警(jing)戒，禁止(zhi)無關人員和車(che)輛進(jin)入危險區域，在人員疏散區域進(jin)行(xing)治安巡邏；并負責對現(xian)場及周圍安全(quan)人員進(jin)行(xing)防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuan)移等工作。必要時(shi)報指揮(hui)部請求支(zhi)援。	組長	張紅利	13500866992
		組員	夏成山	13756832456
搶險救護組	組織(zhi)建立的數據庫，為污染與破壞事(shi)故處(chu)置(zhi)(zhi)提(ti)供(gong)(gong)技(ji)術支持，提(ti)供(gong)(gong)主要污染物的毒性(xing)及消解方法，分析污染現狀及趨勢。負責聯絡消防部門協助現場(chang)(chang)處(chu)置(zhi)(zhi)、防控保(bao)障；現場(chang)(chang)滅火、現場(chang)(chang)傷員(yuan)的搜救、設備(bei)容器的冷卻、搶救傷員(yuan)及事(shi)故后對被(bei)污染區域的洗消工作。消防人員(yuan)必須佩戴氧氣呼吸(xi)器、穿(chuan)全身防護服。	組長	田東旭	13845331874
		組員	張旭	18686378712
環境監測組	負責日常及事故(gu)狀態下以及事故(gu)后的跟蹤(zong)主(zhu)要污(wu)(wu)染物(wu)的定性、定量(liang)檢測，確定危險物(wu)質的成分(fen)、濃(nong)度及相應擴散模式，確定污(wu)(wu)染區域范圍(wei)，對事故(gu)造(zao)成的環(huan)(huan)境影響進行(xing)評估(gu)，制定環(huan)(huan)境修復方案并組織實施。為事故(gu)處置(zhi)提供科學依(yi)據(ju)。	組長	孫洋洋	13844961772
		組員	楊越迪	13341486230
醫療搶護組	負(fu)責(ze)在現場附近的安(an)全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)緊急救治(zhi)并(bing)護送(song)重傷人(ren)(ren)員(yuan)至醫院(yuan)進(jin)一(yi)步治(zhi)療。該組(zu)由總(zong)(zong)務(wu)部醫務(wu)室人(ren)(ren)員(yuan)或指定的具有(you)相(xiang)應(ying)能力的醫院(yuan)組(zu)成，醫療機構應(ying)根據傷害和中毒的特點實施搶救預案(an)。由總(zong)(zong)務(wu)部負(fu)責(ze)。	組長	金迪	18604449385
		組員	劉金浩	17770711110
物資保障組	負(fu)責事故發生時的(de)搶險物資(zi)、資(zi)金、設備設施(shi)、工具、防護用品(pin)，負(fu)責搶險人(ren)員的(de)食(shi)品(pin)、生活用品(pin)及(ji)時供應。	組長	李春雨	18943042225
		組員	張健	17386853588
外部指揮與協調組	負(fu)責應(ying)(ying)急(ji)事(shi)故處(chu)理過程中的(de)對外(wai)聯(lian)(lian)絡(luo)工作，保(bao)障及時(shi)與外(wai)部事(shi)故處(chu)理部門聯(lian)(lian)絡(luo)；按現(xian)場指揮部要求，督促和協調相關部門和單位實施應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置措施，組織(zhi)群眾安全(quan)疏散撤離。	組長	李華武	13596111797
		組員	張寶成	15944133797

3.3報警及通訊聯絡方式

3.3.1應急指揮系統通訊聯絡方式

如發現有污染事件發生時，應立即報告當班領(ling)導、應急救援辦公(gong)室。應急救援辦公(gong)室設在經理辦公(gong)室（聯系電(dian)話：18704532333）。

3.3.2 24小時有效的報警及報警程序

a突發(fa)環境事(shi)(shi)件發(fa)生后(hou)，現場當事(shi)(shi)人(ren)或崗(gang)位員工向當班組長匯報(bao)現場發(fa)生情(qing)況，報(bao)告時(shi)要詳細說明(ming)現場情(qing)況。

b當班組長向(xiang)突發(fa)環境事件應(ying)急(ji)救援辦(ban)公室據實報告(gao)現(xian)場情況。

c當班組長向應急指揮據實報告現場(chang)情況。

3.4應急救援聯動機制

3.4.1建立健全應急救援指揮機構

現(xian)場指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)部隸屬于應急救(jiu)援(yuan)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構，應急救(jiu)援(yuan)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)機構其(qi)他成員(yuan)為企業周邊其(qi)他單(dan)位(wei)應急小組(zu)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)人員(yuan)。

突(tu)發(fa)事件應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領導(dao)小組統一(yi)領導(dao)、指(zhi)揮(hui)、協調(diao)，掌握各類(lei)(lei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)建設和(he)突(tu)發(fa)事件情況，制定(ding)完善應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)預(yu)案并(bing)組織聯合(he)(he)演練。協調(diao)專家(jia)、志愿者、企（事）業應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)，將其納入綜合(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)的(de)(de)(de)動員、訓練、調(diao)度、救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)體系。加(jia)強各類(lei)(lei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍(wu)的(de)(de)(de)培訓、訓練、演練及(ji)(ji)管(guan)理(li)。組織應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)、物(wu)(wu)資(zi)配備(bei)和(he)儲(chu)(chu)備(bei)，建立(li)健(jian)全應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)物(wu)(wu)資(zi)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處置裝(zhuang)備(bei)和(he)生活必(bi)需品(pin)等(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)的(de)(de)(de)儲(chu)(chu)備(bei)保障制度，統籌(chou)各類(lei)(lei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)日常準備(bei)和(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)狀態(tai)時(shi)的(de)(de)(de)生產(chan)、調(diao)配、供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，并(bing)建立(li)全市范圍內的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)調(diao)劑供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)渠道。整合(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)資(zi)源，建立(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心(xin)，負責整合(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)資(zi)源，建立(li)便捷、快(kuai)速(su)的(de)(de)(de)保障渠道，防(fang)止應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)資(zi)源儲(chu)(chu)備(bei)浪費。組織應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)知識普及(ji)(ji)、宣傳教育活動。及(ji)(ji)時(shi)收集、核實、上報突(tu)發(fa)事件相關(guan)信(xin)(xin)息(xi)，根據災情需要及(ji)(ji)時(shi)調(diao)度、指(zhi)揮(hui)相關(guan)力(li)量進行處置，依照(zhao)相關(guan)規定(ding)，發(fa)布(bu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)信(xin)(xin)息(xi)。

3.4.2應急救援值班工作制度

應急(ji)救(jiu)援聯動(dong)(dong)(dong)單(dan)(dan)位(wei)制定日常值班制度，設置值班專用電話，安排專門值班人員(yuan)(yuan)。值班人員(yuan)(yuan)要確保24小時聯絡暢通(tong)(tong)。接到集合命令后，值班人員(yuan)(yuan)應迅(xun)(xun)速(su)向本(ben)單(dan)(dan)位(wei)主管應急(ji)救(jiu)援工作(zuo)的領導匯報，并按要求調集相關(guan)人員(yuan)(yuan)、器材裝(zhuang)備迅(xun)(xun)速(su)出動(dong)(dong)(dong)，趕赴現場(chang)。本(ben)單(dan)(dan)位(wei)應急(ji)救(jiu)援力(li)量出動(dong)(dong)(dong)后，值班人員(yuan)(yuan)應隨時保持與救(jiu)援人員(yuan)(yuan)的前后方通(tong)(tong)信聯絡。完成突發事件中受傷、死亡人員(yuan)(yuan)及受災群眾(zhong)的妥(tuo)善(shan)(shan)安置和(he)善(shan)(shan)后處理工作(zuo)，維護(hu)社會穩(wen)定。

3.4.3應急聯動方案

①受理本(ben)項目與周邊(bian)企事業單位突發公(gong)共事件的(de)報警

應(ying)急(ji)聯動中心受理(li)通(tong)過本項目與周邊企事業單位報警(jing)電(dian)話或者(zhe)其他方式(shi)的(de)突發公(gong)共事件報警(jing)后，應(ying)當立即予(yu)以核實(shi)，啟動相關的(de)應(ying)急(ji)聯動處(chu)(chu)置(zhi)專項預案，并(bing)向有關聯動單位的(de)指揮(hui)機(ji)構下達指令(ling)，組織、協(xie)調、指揮(hui)、調度和有關聯動單位進行處(chu)(chu)置(zhi)。

②負責應急聯(lian)動處置一(yi)般突發公共事(shi)件。

在(zai)處(chu)置(zhi)過程(cheng)中，應(ying)(ying)急聯(lian)動(dong)中心應(ying)(ying)當收集、匯總(zong)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件有(you)關(guan)情況，根據現場(chang)實際或征詢有(you)關(guan)專家(jia)意見，對(dui)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件進行綜合研判，確(que)定突(tu)發事(shi)(shi)件的等級。屬于一般(ban)事(shi)(shi)件的，要(yao)直接組織、協調(diao)、指(zhi)揮、調(diao)度有(you)關(guan)聯(lian)動(dong)單位開展(zhan)應(ying)(ying)急聯(lian)動(dong)處(chu)置(zhi)。

③負責組織(zhi)聯動(dong)單位對重、特大突發事件進行先期(qi)應(ying)急處(chu)置，并協(xie)助政府組織(zhi)實施緊急處(chu)置。

對屬于重大(da)以上突發(fa)事件(jian)的(de)，要立(li)(li)即(ji)組織(zhi)(zhi)實(shi)施先期應(ying)(ying)(ying)急處置，同時(shi)上報消防支(zhi)(zhi)隊同意后，征(zheng)詢有關(guan)專家(jia)意見,做(zuo)好后續應(ying)(ying)(ying)急處置隊伍(wu)和資源的(de)組織(zhi)(zhi)、調度(du)等準備工作，協(xie)助消防支(zhi)(zhi)隊組織(zhi)(zhi)、協(xie)調、指(zhi)揮、調度(du)有關(guan)聯(lian)動單位(wei)實(shi)施緊急處置；屬于特大(da)突發(fa)事件(jian)的(de),還(huan)應(ying)(ying)(ying)當立(li)(li)即(ji)通知有關(guan)聯(lian)動單位(wei)指(zhi)揮人員和專家(jia)進駐應(ying)(ying)(ying)急聯(lian)動中(zhong)心。

發生重(zhong)、特大(da)突發公(gong)共事件時，應(ying)急聯(lian)動中心(xin)可以(yi)根據現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)處置的(de)(de)工(gong)作(zuo)需要，開(kai)設(she)現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)。現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)負(fu)責(ze)現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)處置的(de)(de)組(zu)織、協(xie)調、指(zhi)揮(hui)(hui)、調度。應(ying)急聯(lian)動中心(xin)配合(he)現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)應(ying)急聯(lian)動處置,負(fu)責(ze)現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)外應(ying)急處置隊伍、資(zi)源(yuan)的(de)(de)組(zu)織、協(xie)調、調度。有關(guan)單位應(ying)當為(wei)現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)的(de)(de)開(kai)設(she)提(ti)供必要的(de)(de)場(chang)(chang)(chang)(chang)地，并(bing)提(ti)供現(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)運(yun)作(zuo)所需的(de)(de)后勤保障。

發生(sheng)重、特大(da)突發事(shi)件(jian)，由(you)應(ying)急聯動(dong)中(zhong)心向(xiang)(xiang)法人匯(hui)報，法人向(xiang)(xiang)市政(zheng)府按照國家有關規(gui)定辦理。

應(ying)急(ji)聯動(dong)處置工作終止后，有關聯動(dong)單位應(ying)當及時向應(ying)急(ji)聯動(dong)中心報(bao)告處置情況和有關信息。應(ying)急(ji)聯動(dong)中心匯(hui)總后，按照(zhao)規(gui)定報(bao)告上級政(zheng)府(fu)和部門。

本(ben)預(yu)案可與(yu)《長春市突(tu)發(fa)環境事件(jian)應急(ji)預(yu)案》相銜接，在發(fa)生突(tu)發(fa)事件(jian)時(shi)，形成聯(lian)動機制。

4預防與預警

4.1危險源監控

根據本(ben)污水廠環境(jing)污染事(shi)故危險源的(de)特征情(qing)況，采取的(de)具體監(jian)測監(jian)控的(de)方式、方法、預防與(yu)應急(ji)準備措施情(qing)況見表4-1。

表4-1 污水廠突發環境事件危險源監控一覽表

危險源	所處單位	監測監控方式、方法	預防措施
危險品存儲	廢機油儲存間 廢液儲存間	工作人員日常巡視	1、密(mi)封保存、設置(zhi)標志； 2、日常巡查，加強防火宣(xuan)傳(chuan)工作； 3、配備滅火器。 4、配備臨時圍(wei)堰、危(wei)廢桶
污水廠運行	污水站	工作人員日常巡視	1、污水站工(gong)作人員應盡(jin)職盡(jin)責； 2、設置在(zai)線監(jian)(jian)測系統，監(jian)(jian)測污(wu)水廠(chang)進水、出水水質； 3、人工化驗監(jian)控、單位視頻(pin)監(jian)控、中控系(xi)統監(jian)控； 4、進水(shui)口設置切(qie)斷閥(fa)，當(dang)進水(shui)水(shui)質發(fa)生異常時，及(ji)時啟(qi)動切(qie)斷閥(fa)，減少進水(shui)水(shui)量。
污水輸送	污水管線	工作人員日常巡視	1、設置流量計 2、安裝原位自動監測裝置
危險品輸送	輸送	運輸人員檢查	1、運輸車備有鐵(tie)鍬、空桶回收、沙袋，以便運輸過(guo)程發生泄(xie)漏時(shi)能設置(zhi)臨時(shi)圍(wei)擋，避免泄(xie)漏污染物(wu)對農田、水(shui)體(ti)、土壤等(deng)環境(jing)造(zao)成(cheng)損害。

4.2預防

4.2.1廠區內采取的風險預防措施

（1）當應(ying)急指揮部確(que)認可(ke)能導致有重大(da)突發(fa)環(huan)境事件發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)重大(da)隱患時，要(yao)及時研究確(que)定應(ying)對方案，通知(zhi)有關部門、單(dan)位采(cai)取相應(ying)措施預(yu)防(fang)事件發(fa)生(sheng)(sheng)。此外，還應(ying)從本質安全設計入手，滿(man)足各種設防(fang)標(biao)準，從預(yu)防(fang)的(de)角度(du)，減少或避免自然災(zai)害等有可(ke)能造成環(huan)境污染(ran)的(de)突發(fa)事件對企業產生(sheng)(sheng)的(de)不利影響。

（2）單位各部門(men)應(ying)(ying)(ying)(ying)根(gen)據(ju)職責(ze)，建立并完善突發(fa)環境(jing)事(shi)件應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)案，組織相關(guan)(guan)部門(men)建立、健全應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)工作的規(gui)章制度，并對各相關(guan)(guan)部門(men)應(ying)(ying)(ying)(ying)組織開展應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)宣傳教育，提高員工的應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)意(yi)識，掌握(wo)有關(guan)(guan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)知識。

（3）當出現異常狀況(kuang)時，現場人員應(ying)立即報(bao)告值(zhi)班調度，值(zhi)班調度立即向(xiang)應(ying)急總指揮報(bao)告，總指揮視現場情(qing)況(kuang)組(zu)織協調相(xiang)關部門進行現場處置，并落實巡查、監(jian)控措施(shi)；如隱(yin)患(huan)未(wei)消除，應(ying)通知單位(wei)內部應(ying)急領導小組(zu)及相(xiang)關應(ying)急部門、人員作好應(ying)急準備。

（4）儲存區配有專(zhuan)人負責，定(ding)時巡視(shi)檢查(cha)，一旦發(fa)生泄(xie)漏事(shi)件，可立(li)即發(fa)現，進行搶修。所有操作人員均應(ying)培訓上崗，并嚴格按照操作規程進行，減少(shao)人為(wei)事(shi)件發(fa)生。

（5）企(qi)業安裝COD、氨氮、TN、TP在線自(zi)動監(jian)測(ce)系統和電(dian)子監(jian)控，數據及時傳輸到(dao)環(huan)保局，并且中控室有專人進行把關(guan)，一(yi)旦水質(zhi)超標會立即發現。

（6）廢氣排放口排放的污染物主要有NH₃、H₂S。設置生(sheng)物法對廢氣進行治理。配有口罩等(deng)應急裝備。公司管理人員(yuan)和維(wei)修(xiu)人員(yuan)設有每天(tian)巡檢制度，每天(tian)進行巡檢，并定期進行安全環(huan)保檢查，發現問題(ti)即專人負(fu)貴進行整改(gai)，有效控制超標(biao)廢氣排放(fang)。

（7）企業地面水泥硬(ying)化(hua)防(fang)滲，藥劑倉庫(ku)設置(zhi)圍堰，化(hua)學廢液、廢機(ji)油儲(chu)存間分(fen)別進行地面防(fang)滲處理。

（8）公(gong)司定期(qi)委托第三(san)方(fang)檢測(ce)機構對現有工(gong)程廢氣、廠界噪聲、出水口進行例行監測(ce)。發生事故時，即(ji)時委托第三(san)方(fang)檢測(ce)機構開展(zhan)監測(ce)工(gong)作。

（9）對環保防治(zhi)設施定期(qi)檢查，定期(qi)更換，保證其凈化(hua)效率。

（10）對滅(mie)火器材(cai)和(he)應急物資(zi)裝備(bei)定期檢查更新(xin)，保證應急的有效性。

4.2.2危險化學品風險預防措施

（1）定期進行(xing)生(sheng)產檢修，發現問題及時修補，有必要時進行(xing)更(geng)換(huan)，保證設備滿足負荷要求、安全生(sheng)產。

（2）廠(chang)區內設(she)消(xiao)防通道，室外設(she)消(xiao)火(huo)栓和消(xiao)防水箱，應配(pei)置足夠的滅(mie)火(huo)器材，配(pei)備適用的防毒面罩和防護用品。

（3）做(zuo)好儲存區泄漏(lou)應(ying)急等措施。并設置有效的消(xiao)防(fang)器材，配備適用的防(fang)毒(du)面罩和(he)防(fang)護用品。

（4）儲存區(qu)必須配備有專(zhuan)業(ye)知識的技術人(ren)員，庫(ku)房和場所設專(zhuan)人(ren)管(guan)理(li)。

（5）對管(guan)理人(ren)員和(he)技術人(ren)員必須進行有關法律(lv)、法規、規章和(he)安全知識、專業(ye)技術、職(zhi)業(ye)衛生(sheng)防護和(he)應急(ji)救援知識的(de)培訓，并經考(kao)核合(he)格，才可上崗作業(ye)。

（6）具有(you)危險和有(you)害因素(su)的車(che)間(jian)、儲存(cun)庫，應設計可(ke)靠的監(jian)測儀(yi)器、儀(yi)表，并(bing)設計必要的自(zi)動(dong)報警和自(zi)動(dong)聯鎖系(xi)統。

（7）加強對危化品供應商的(de)環境管理，在(zai)服務協議中要明確包裝、運輸(shu)和(he)裝卸等過程中的(de)安全要求及環保要求。

（8）設明顯警示標志，并(bing)建立嚴格的值班保衛制(zhi)度，防止人為蓄意破壞。

（9）制(zhi)定應(ying)急(ji)(ji)操(cao)(cao)作(zuo)規程，詳(xiang)細說明發(fa)生事(shi)故時應(ying)采取的(de)搶險操(cao)(cao)作(zuo)步驟規定搶修進度，限制(zhi)事(shi)故影響。對(dui)重(zhong)要(yao)的(de)儀器設備應(ying)有完(wan)善(shan)的(de)檢查和(he)(he)維護記錄對(dui)操(cao)(cao)作(zuo)人員(yuan)要(yao)定期(qi)進行防(fang)火安全教育和(he)(he)應(ying)急(ji)(ji)演習，提高(gao)員(yuan)工安全意(yi)識(shi)，提高(gao)識(shi)別異常(chang)狀態(tai)的(de)事(shi)故處置能力。

4.2.3環境風險管理制度

（1）公司環境風險防控和應(ying)急措施(shi)制(zhi)度建成；

（2）公司按要求組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)建應急(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)機構，其中指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)由總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)及副總指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)成，下設現場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、技術咨詢(xun)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、宣傳報道組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、現場(chang)警戒組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、搶(qiang)險救護(hu)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、環境監(jian)測組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、醫療搶(qiang)護(hu)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、物(wu)資保障(zhang)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)、外部指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)與協(xie)調組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)等9個應急(ji)救援(yuan)小組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)，各救援(yuan)組(zu)(zu)(zu)(zu)(zu)責任分工到人；

（3）各班組(zu)每(mei)天、各部門和(he)公(gong)司(si)每(mei)周分(fen)別組(zu)織不少于1次安全生產隱(yin)患檢(jian)查(cha)，涉及(ji)的主(zhu)要環(huan)境(jing)風險設施則每(mei)天進行(xing)巡檢(jian)，并定(ding)期進行(xing)專項檢(jian)查(cha)和(he)維護(hu)，并有巡檢(jian)記錄(lu)(lu)和(he)維護(hu)保(bao)養記錄(lu)(lu)；

（4）公(gong)司己建立(li)日常(chang)原(yuan)料保管(guan)(guan)、使用制度(du)，嚴格要(yao)求員工按(an)管(guan)(guan)理(li)章(zhang)程進行操作；

（5）公司定期開展(zhan)環(huan)境(jing)風險和環(huan)境(jing)應急(ji)管理的宣傳(chuan)工作及安全消防教育工作，定期組織(zhi)員工進行專(zhuan)題培訓(xun)和教育。另外，公司還需建(jian)立環(huan)境(jing)事件信息報告制度(du)。

4.2.4風險隱患排查

為加強環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作，從源頭有效(xiao)防范環(huan)境風險(xian)(xian)，確保環(huan)境風險(xian)(xian)隱(yin)患(huan)排查、整改到位，成(cheng)立(li)環(huan)境隱(yin)患(huan)排查領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)。領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)人員由安全環(huan)保管(guan)(guan)(guan)理委員會人員及專兼(jian)職安全員、環(huan)保管(guan)(guan)(guan)理員、技術員組(zu)成(cheng)。排查檢查主要內容是査(cha)思想、査(cha)制度、査(cha)管(guan)(guan)(guan)理、査(cha)隱(yin)患(huan)、査(cha)環(huan)保設施。

1、排查檢查形式

（1）聯合排(pai)查檢(jian)查：由分管領導組織，組織各(ge)級人員進(jin)行的安全排(pai)査檢(jian)查；

（2）日常排(pai)查檢查：由(you)安全部(bu)、環保部(bu)組織排(pai)查檢査；

（3）季節性(xing)排査(cha)檢查(cha)：針對雨季易發事故進行環(huan)境安全排查(cha)檢査(cha)；

（4）專業性(xing)排查檢(jian)查：對環保設(she)施、設(she)備進行(xing)的技(ji)術(shu)性(xing)排査(cha)檢(jian)査(cha)；

（5）自(zi)檢：班前、班中(zhong)、班后進行(xing)的自(zi)我(wo)環境安(an)全檢査(cha)；

（6）交(jiao)接檢查：交(jiao)接班(ban)進(jin)行的環境安全檢查。

2、排查檢査方式

采(cai)取季(月)現場排(pai)查檢(jian)査(cha)與不(bu)定(ding)期的(de)巡(xun)回排(pai)査(cha)檢(jian)查相結合的(de)方(fang)式(shi)，對各部(bu)門、各車(che)間(jian)進(jin)行全(quan)面的(de)環(huan)境安(an)(an)全(quan)排(pai)查檢(jian)查。對排(pai)查檢(jian)査(cha)出的(de)環(huan)境風(feng)險隱(yin)患(huan)(huan)或事故隱(yin)患(huan)(huan)由安(an)(an)環(huan)部(bu)下發隱(yin)患(huan)(huan)整(zheng)改(gai)通知書，并(bing)按(an)“三定(ding)、四不(bu)推(tui)(tui)”(即：定(ding)時間(jian)、定(ding)措施、定(ding)負責人員，個(ge)人不(bu)推(tui)(tui)給班(ban)組(zu)、班(ban)組(zu)不(bu)推(tui)(tui)給工(gong)段、工(gong)段不(bu)推(tui)(tui)給車(che)間(jian)、車(che)間(jian)不(bu)推(tui)(tui)給項目(mu))的(de)原則積極(ji)進(jin)行整(zheng)改(gai)，確(que)保把環(huan)境安(an)(an)全(quan)隱(yin)患(huan)(huan)消滅在萌芽(ya)狀態。對暫時不(bu)能(neng)整(zheng)改(gai)的(de)重大隱(yin)患(huan)(huan)，要制定(ding)出防范措施和整(zheng)改(gai)計(ji)劃，設立醒目(mu)標志。

4.3預警

4.3.1內部監控預警方案及分析研判方法

企業監(jian)(jian)(jian)控信息(xi)的(de)獲得(de)途徑主(zhu)要(yao)為(wei)現場檢查(cha)和(he)監(jian)(jian)(jian)測，監(jian)(jian)(jian)測分為(wei)在線監(jian)(jian)(jian)測和(he)人工監(jian)(jian)(jian)測，當發生嚴(yan)重超標情況，立即上報(bao)(bao)信息(xi)，上報(bao)(bao)信息(xi)負責人為(wei)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測組組長孫洋(yang)洋(yang)，聯系電話：13844961772，信息(xi)上報(bao)(bao)后，由(you)于突(tu)發環(huan)境事(shi)件(jian)具(ju)有(you)緊急性和(he)第一時間性，因此(ci)由(you)應急救(jiu)援(yuan)指揮部(bu)或其授權的(de)廠(chang)內的(de)應急救(jiu)援(yuan)指揮部(bu)成員進(jin)行，決策前(qian)對環(huan)境風險情況進(jin)行的(de)綜(zong)合分析、研究和(he)判斷，分析研判方法如下圖所(suo)示(shi)。

 

圖4-1分析研判流程圖

4.3.2信息的獲得途徑與分析方法

對于極(ji)端天氣等(deng)(deng)自然災害，隨時(shi)關(guan)注氣象局、環境監(jian)測(ce)站等(deng)(deng)政府實時(shi)發布(bu)(bu)的(de)消(xiao)息(xi)(xi)，如遇極(ji)端天氣，按(an)院內(nei)預(yu)警(jing)分級(ji)條件(jian)，發布(bu)(bu)預(yu)警(jing)；對于突(tu)發環境事件(jian)事故(gu)，按(an)預(yu)警(jing)監(jian)控信(xin)息(xi)(xi)，從醫護人員處獲得監(jian)控信(xin)息(xi)(xi)，一旦發生應(ying)急事故(gu)，按(an)照(zhao)院內(nei)預(yu)警(jing)分級(ji)條件(jian)進行分級(ji)并(bing)及時(shi)發布(bu)(bu)信(xin)息(xi)(xi)。

4.3.3預警分級及準備

（1）藍色預警

公司內(nei)部(bu)：事故影響限于工段(duan)內(nei)，儀(yi)表儀(yi)器、設備、閥門、污水管線等局(ju)部(bu)設施設備發生(sheng)事故，可能導致環境事故的發生(sheng)。

外來傳輸(shu)：周邊(bian)單(dan)位(wei)發(fa)生環境(jing)污染，政府發(fa)布環境(jing)污染藍(lan)色(se)預警(jing)時。

政府發布：當地政府發布當地臺(tai)風(feng)消息(xi)、地震等短(duan)期預(yu)報，預(yu)報為藍色時。

（2）黃色預警

公司內部：事(shi)(shi)故(gu)(gu)影響限于車間內，生產(chan)車間、戊(wu)類倉(cang)庫、污水處(chu)理(li)設施(shi)等風險單元發生事(shi)(shi)故(gu)(gu)，事(shi)(shi)故(gu)(gu)沒有造成交叉影響，公司區域內部即可將事(shi)(shi)故(gu)(gu)進行(xing)處(chu)置，造成的損失很小。

外(wai)來(lai)傳輸：周邊(bian)單位(wei)發生環(huan)境污染(ran)，政府發布環(huan)境污染(ran)黃色預(yu)警(jing)時。

政府發布：當地(di)政府發布當地(di)臺風(feng)消息、地(di)震等短期預報，預報為黃(huang)色時。

（3）橙色預警

公(gong)(gong)司內部：事故影響限于車間內，生產車間、戊類倉庫、污水處(chu)理設施等風險單元發生事故，事故沒有造成(cheng)交叉影響，公(gong)(gong)司區域內部即可(ke)將事故進行處(chu)置，造成(cheng)的損失很小。

外來傳(chuan)輸：周(zhou)邊單位(wei)發生環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)，政府(fu)發布環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)橙色預警時。

政府(fu)發布(bu)：當地政府(fu)發布(bu)當地臺風消(xiao)息、地震等短(duan)期預報(bao)，預報(bao)為(wei)橙(cheng)色時。

（4）紅色預警

公司(si)內部：事故(gu)(gu)影響超(chao)越了(le)廠界，需要(yao)社會力量(liang)給予援(yuan)助(zhu)，后果嚴重，事故(gu)(gu)造(zao)成較大(da)損失(shi)。事故(gu)(gu)對(dui)周邊的企業及居民造(zao)成了(le)很(hen)大(da)的影響，需要(yao)進(jin)行(xing)大(da)面積的應急(ji)疏散，需要(yao)社會的力量(liang)進(jin)行(xing)援(yuan)助(zhu)以(yi)及事故(gu)(gu)的處(chu)置(zhi)。

外來(lai)傳輸：周邊單位發生環境污染，政府發布環境污染紅色(se)預警時。

政(zheng)府(fu)發布：當(dang)地政(zheng)府(fu)發布當(dang)地臺(tai)風(feng)消息(xi)、地震等(deng)短期預報(bao)，預報(bao)為紅色時。

當(dang)預(yu)警(jing)級別為(wei)藍色(se)，由(you)當(dang)班組(zu)長發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)；當(dang)預(yu)警(jing)級別為(wei)黃色(se)，由(you)生(sheng)產主任發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)；當(dang)預(yu)警(jing)級別為(wei)橙色(se)，由(you)副總經理(li)(li)發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)；當(dang)預(yu)警(jing)級別為(wei)紅色(se)，由(you)公司總經理(li)(li)發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。預(yu)警(jing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)包括事件的(de)類別、發(fa)(fa)生(sheng)的(de)時間(jian)、可(ke)能(neng)(neng)涉及(ji)范圍(wei)、可(ke)能(neng)(neng)危害程度、可(ke)能(neng)(neng)延(yan)續時間(jian)、提(ti)醒事宜和應采取(qu)的(de)相應措(cuo)施等(deng)。

4.3.4 預警發布方式、方法

（1）預警的(de)方式可通過管理人(ren)(ren)員或現場(chang)其他人(ren)(ren)員的(de)報警、警示等；

①一般突發環境事件采用固定電話(hua)、手機、對講機；

②較大突發環境事件采用手機、對(dui)講機、警鈴；

③重(zhong)大/特大突發(fa)環境事件采(cai)用警鈴(ling)、外部(bu)報警、火(huo)災報警器。

（2）發布(bu)預警公(gong)告(gao)；

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指(zhi)令應急小組(zu)進(jin)入(ru)應急狀態，隨時掌握并報告事態進(jin)展(zhan)情況；

（5）針(zhen)對突(tu)發事(shi)件可(ke)能(neng)造成的危害，封閉、隔(ge)離或者限制使用(yong)有(you)關(guan)場所，中(zhong)止可(ke)能(neng)導致(zhi)危害擴大的行為和(he)活動；

（6）調(diao)集環境(jing)應急所需(xu)物質(zhi)和設備，確保應急保障工作；

（7）對確(que)定的重大(da)風險源(yuan)及時告知相(xiang)關人員，并進(jin)行安(an)全技術方(fang)面的交底。重大(da)風險源(yuan)不能消(xiao)除(chu)應立即(ji)組(zu)織人員撤離危(wei)險區域。

4.3.5預警解除

當引起預(yu)警的條件消(xiao)除(chu)和各類隱患排除(chu)后，解除(chu)預(yu)警。

預警的解(jie)除(chu)由(you)應急辦公室請示(shi)應急指(zhi)揮(hui)部(bu)（副(fu)總指(zhi)揮(hui)或總指(zhi)揮(hui)）后，在企業通知欄公告或通過內部(bu)會議告知，由(you)通訊聯絡組負責通知相(xiang)關人員解(jie)除(chu)備(bei)戰狀(zhuang)態。

5信息報告與通報

本單(dan)位(wei)按照《吉林(lin)省突(tu)發(fa)環境事件應急預案》及(ji)國家有關(guan)規定，明確信息報告時(shi)限和(he)發(fa)布(bu)的程(cheng)序、內容和(he)方式(shi)如下。

5.1信息的報告與通知

任(ren)何人(ren)發現環境污染事故(gu)，應立即(ji)向當班值長及生產部報(bao)告，部門負責人(ren)接(jie)到報(bao)告后要及時向總(zong)經理(li)（譚炳強(qiang)）（18704532333）、副(fu)總(zong)經理(li)（丁麗(li)男）（18045333838）通報(bao)。信息報(bao)告與(yu)通知的相關(guan)方式(shi)、程序詳見(jian)表5-1。

對(dui)于(yu)可(ke)能造成人員(yuan)傷亡的事故(gu)，經理、廠(chang)長助理及當班值長與應急組各(ge)成員(yuan)接到報(bao)告后應及時(shi)趕赴現場，組織人員(yuan)的搶救(jiu)和(he)事態控制。

表5-1應急、預警的相關方式、程序匯總表

▲24小時應急值(zhi)守(shou)電話(hua)		譚炳(bing)強（18704532333）
▲事故(gu)信息接收和通報程序		現場突發環境事件知情人      污水廠綜合管理員     副總經理      總經理
▲報警系統形式	在線監測系統	▲報警系統位置	機房
▲通告型式	內部組內通知	▲現場報警器位置	辦公室
▲報警型式	亮燈加警報報警	▲應急反應人員向(xiang)外求(qiu)救的方式	火災報警電話(hua)：119； 急救(jiu)報警電話(hua)：120； 長春市環保局應急辦電話：0431-85378233； 吉林省生態(tai)環(huan)境(jing)廳應急值(zhi)班電話：0431-8993169。

5.2信息上報

按照《吉(ji)林省(sheng)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件信息報(bao)(bao)(bao)告辦法》有關(guan)規定，凡發(fa)生環(huan)(huan)境(jing)污染與(yu)破壞事(shi)故，必須(xu)立即上報(bao)(bao)(bao)，建立報(bao)(bao)(bao)告制(zhi)度。一般及(ji)一般以上事(shi)故必須(xu)報(bao)(bao)(bao)地方環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門，同(tong)(tong)時報(bao)(bao)(bao)告至(zhi)同(tong)(tong)級(ji)政(zheng)府；重(zhong)大事(shi)故報(bao)(bao)(bao)地方環(huan)(huan)保(bao)(bao)局以及(ji)省(sheng)市環(huan)(huan)保(bao)(bao)局，同(tong)(tong)時報(bao)(bao)(bao)同(tong)(tong)級(ji)政(zheng)府部(bu)門；特大環(huan)(huan)保(bao)(bao)事(shi)故還(huan)要(yao)同(tong)(tong)時報(bao)(bao)(bao)吉(ji)林省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)廳、環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)及(ji)同(tong)(tong)級(ji)政(zheng)府部(bu)門。

突發環(huan)境事件的報告分為初報、續(xu)報和(he)處理結(jie)果報告三(san)類(lei)。

初報(bao)(bao)：從發現事故起1小(xiao)時內上報(bao)(bao)，初報(bao)(bao)一般(ban)采用書(shu)面傳真形(xing)式(shi)(shi)報(bao)(bao)告，在特(te)別(bie)緊急(ji)情(qing)況(kuang)下,可用電話或直接報(bao)(bao)告,但隨后要補報(bao)(bao)正式(shi)(shi)書(shu)面報(bao)(bao)告。主(zhu)(zhu)要內容包(bao)括：環境(jing)事件類型(xing)、發生時間、地(di)點(dian)、污(wu)染(ran)源、主(zhu)(zhu)要污(wu)染(ran)物、經濟損(sun)失、人(ren)員傷害等初步情(qing)況(kuang)，具體匯(hui)報(bao)(bao)格式(shi)(shi)參照附件。

續報：查清有關情(qing)(qing)況(kuang)立(li)即上報，續報可(ke)通過網絡或書面報告(gao)。內容(rong)包括：在初報的(de)基(ji)礎上報告(gao)有關確切數據(ju)、事故發生的(de)原因、過程、進(jin)展情(qing)(qing)況(kuang)及采取的(de)應急措施等基(ji)本情(qing)(qing)況(kuang)，具體匯報格(ge)式(shi)參(can)照附件。

處理結果(guo)報(bao)告：事(shi)故處理完(wan)畢(bi)后立即(ji)上報(bao)，應采取書(shu)面形式(shi)(shi)，內(nei)容包括：在(zai)初報(bao)和(he)續報(bao)的(de)基礎上處理事(shi)故的(de)措施、過程(cheng)、結果(guo)，潛在(zai)或間接(jie)危(wei)害(hai)、社會(hui)影(ying)響(xiang)、遺(yi)留問題，參加處理工(gong)作的(de)有關部門和(he)工(gong)作內(nei)容，出(chu)具(ju)有關危(wei)害(hai)與損失(shi)的(de)證(zheng)明文(wen)件等詳細情況。具(ju)體匯報(bao)格式(shi)(shi)參照本預案附(fu)件。

突發環(huan)境事件信息應當(dang)采用傳(chuan)真、郵(you)寄和面呈等方式(shi)書面報(bao)告；情況緊急(ji)時，初報(bao)可通過電話報(bao)告，但(dan)應當(dang)及時補充(chong)書面報(bao)告。

在(zai)突發(fa)環境(jing)事件信(xin)息報(bao)(bao)告工作中遲報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)、瞞(man)報(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)有關(guan)突發(fa)環境(jing)事件信(xin)息的，給予(yu)(yu)通報(bao)(bao)批評(ping)；造成后果的，對(dui)直接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員和其(qi)他直接責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)依(yi)紀給予(yu)(yu)處分(fen)；構成犯罪的，移(yi)送司法(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任(ren)。

5.3信息報告與通報情況

發(fa)生(sheng)事故后應第一時間向所在地可(ke)能(neng)受到影響的(de)區域及單位、自然村(cun)屯等進行通(tong)報(bao)(bao)，其(qi)通(tong)報(bao)(bao)的(de)各村(cun)部信息詳見附表(biao)周(zhou)(zhou)圍5km范圍內情況調查(cha)表(biao)，通(tong)報(bao)(bao)附近周(zhou)(zhou)邊(bian)居民清單詳見《企業環境風(feng)險評估報(bao)(bao)告》。

根據事故影響程度，在(zai)事故狀態下(xia)本單(dan)位的信息報告與通(tong)報情況見表5-2。周圍風險受體聯絡方式詳(xiang)見下(xia)表5-3。

表5-2 信息報告與通報情況一覽表

報告	響應級別	人員單位	對象	報告內容			方式
				初報（60min之內）	續報（至(zhi)少1天一次(ci)）	處理(li)結果報告（處置結束后1個月之內）
	一級、二級	應急指揮部總指揮	吉林省九臺市卡(ka)倫污(wu)水(shui)處理廠	①突發環(huan)境(jing)事件的(de)地點(dian)、類型(xing)、發生時間(jian)、性(xing)質、時間(jian)起因(yin)、持(chi)續時間(jian)； ②危險化學品(pin)及(ji)廢水泄(xie)漏量、特征污染物濃度(du)、影響范圍(wei)、事件發展趨勢； ③已啟動(dong)的應急(ji)響(xiang)應、以開(kai)展的應急(ji)處置措施； ④是否(fou)需要其他(ta)援助(zhu)等	①危(wei)險(xian)化學品及廢水的源頭控(kong)制情(qing)況(kuang)； ②已泄(xie)漏(lou)的污水在地下(xia)水中(zhong)的運移情況(kuang)和攔截、處置情況(kuang)； ③每日監測結果； ④周邊居民的受影響程度(du)； ⑤影響可能擴大的情況(kuang)；	①處(chu)置工作現(xian)處(chu)階段(duan)； ②危險化學品及廢水源頭控制情況； ③處(chu)置(zhi)結果：包括污(wu)染控制情況和跟蹤(zong)監測結果； ④事(shi)故發生后的遺留問題和潛在危害。	電話
			長(chang)春市九臺區(qu)生(sheng)態(tai)環境局
			長(chang)春市九臺區人民政府(fu)
			長春市九臺區安監局
通告	二級	調度室	周邊居民、工廠	危險化學品或廢水泄漏(lou)(lou)地點、泄漏(lou)(lou)污染物、影響范(fan)圍			電話
	一級	調度室	周邊居民、工廠	危險化(hua)學品或廢水(shui)泄漏地點、泄漏污染物、影響范圍			電話
		調度室	吉林省九臺市(shi)卡倫污水處理廠	①突(tu)發(fa)(fa)環境(jing)事件的地點、類型、發(fa)(fa)生時間、性質(zhi)、時間起因； ②危險化學(xue)品及廢(fei)水泄漏量(liang)、特征污染物(wu)濃度、影響范(fan)圍、事件發(fa)展趨勢； ③已(yi)啟動的應急響應、已(yi)開(kai)展的應急處置措施； ④需要提供的處(chu)置人員、機械、藥劑等數量。			電話
總(zong)指揮：譚炳強(qiang)，18704532333，搶險(xian)救護(hu)組組長：田東旭(xu)13845331874

表5-3周圍風險受體通報聯網方式

序號	名稱	電話
1	大氣環境風險受體	事故狀(zhuang)態(tai)下立(li)即采用廣(guang)播通知(zhi)(zhi)附近(jin)居(ju)民，并(bing)由長(chang)春(chun)市(shi)九臺(tai)區人民政府及長(chang)春(chun)市(shi)九臺(tai)區生態(tai)環境局協調(diao)統一通知(zhi)(zhi) 長春市九臺區人民政府：0431-82346064 長春(chun)市九臺區生態環境局：0431-82324014
2	水環境風險受體	長春市九臺區水利局(ju)：0431-82364245
3	土地環境風險受體	長春(chun)市九臺(tai)區國土資源局：0431-82325156

6應急響應和救援措施

6.1應急響應流程

根據國務院(yuan)《生產(chan)安全事(shi)故報告(gao)和調查(cha)處(chu)理(li)條例(li)》，事(shi)故發生后(hou)，現(xian)場(chang)人員應立(li)即(ji)組(zu)織(zhi)施救，同(tong)時向(xiang)值班(ban)室(shi)報告(gao)。值班(ban)室(shi)人員在作好記錄后(hou)應迅速(su)報告(gao)應急(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)總指揮(hui)，應急(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)需同(tong)時傳(chuan)達(da)到各應急(ji)處(chu)置小(xiao)組(zu)。應急(ji)總指揮(hui)接到事(shi)故報告(gao)后(hou)，應當根據情況(kuang)立(li)即(ji)啟動(dong)相應等級應急(ji)預案，并同(tong)時采(cai)取有效(xiao)措施，組(zu)織(zhi)搶(qiang)救，防止(zhi)事(shi)故擴大(da)，減少人員傷亡和財產(chan)損失。

在發(fa)生突(tu)發(fa)環境事(shi)件后，應急指(zhi)揮部應立即(ji)組織轉移、撤離或(huo)者疏散(san)可(ke)能(neng)受到(dao)危害的人員，并進(jin)行妥善安置。指(zhi)令(ling)各應急處(chu)(chu)置小(xiao)組進(jin)入應急狀態，要求環境監測(ce)人員立即(ji)開(kai)展(zhan)應急監測(ce)，隨時(shi)(shi)掌(zhang)握并報告事(shi)態進(jin)展(zhan)情況。同時(shi)(shi)針(zhen)對(dui)突(tu)發(fa)事(shi)件可(ke)能(neng)造成的危害，封閉、隔(ge)離或(huo)者限制有關場所(suo)，中止可(ke)能(neng)導致(zhi)危害擴大(da)的行為和活動。及時(shi)(shi)調集應急處(chu)(chu)置所(suo)需物資和設備，做好其他應急保障(zhang)工作。突(tu)發(fa)環境事(shi)故應急救援(yuan)指(zhi)揮程序(xu)圖見圖5-1。

應急(ji)(ji)結束后，企業按照省(sheng)市(shi)政府(fu)部(bu)門(men)要求，對(dui)未遂傷亡事(shi)(shi)故(gu)或本單位調查(cha)(cha)的突發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件，由應急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)組織(zhi)事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)(cha)組，開(kai)展(zhan)事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)(cha)活動，并按規定及時(shi)上報突發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件調查(cha)(cha)處理報告(gao)。

 

圖6-1 突發環境事故應急響應程序圖

6.2分級響應

根(gen)據突發(fa)環境(jing)事件的嚴(yan)重程度和(he)發(fa)展(zhan)態勢，將(jiang)應急響應設定(ding)為(wei)特別重大環境(jing)事件（Ⅰ級(ji)）、重大環境(jing)事件（Ⅱ級(ji)）、較大環境(jing)事件（Ⅲ級(ji)）和(he)一般環境(jing)事件（Ⅳ級(ji)）四級(ji)。

初判發(fa)生特別(bie)重大、重大突(tu)發(fa)環境(jing)事件(jian)，分(fen)別(bie)啟(qi)動Ⅰ級(ji)、Ⅱ級(ji)應急(ji)響應，由事發(fa)地(di)省(sheng)級(ji)人民政府(fu)負責應對工作(zuo)；

初判發(fa)生(sheng)較(jiao)大突發(fa)環境事件，啟動Ⅲ級應(ying)急響應(ying)，由(you)事發(fa)地設區(qu)的市(shi)級人民政(zheng)府負責(ze)應(ying)對工作；

初判(pan)發(fa)生(sheng)一般突(tu)發(fa)環境事(shi)件，啟動(dong)Ⅳ級(ji)應(ying)急響應(ying)，由事(shi)發(fa)地(di)縣級(ji)人民政府(fu)負責應(ying)對(dui)工(gong)作。

6.3啟動條件

如即將發(fa)生或者已(yi)經發(fa)生以下(xia)事(shi)故時，應當啟動應急預案(an)：

表6-1突發環境事件應急預案啟動說明

事件類型		啟動條件
廠內風險物質	危險化學品	廠區內危險品泄漏
進水水質超標		由于進水(shui)(shui)濃度發生變化、污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理工(gong)藝失常(chang)、設備故障(zhang)等(deng)都有可能造成污(wu)水(shui)(shui)超標(biao)排(pai)放引起納污(wu)水(shui)(shui)質惡化，污(wu)水(shui)(shui)主要(yao)污(wu)染因(yin)子有COD、BOD5、氨氮、磷、色度等(deng)，假設污(wu)水(shui)(shui)零處(chu)理排(pai)放，則(ze)對排(pai)口下(xia)游影響(xiang)較(jiao)大，因(yin)此，應急等(deng)級劃分(fen)為Ⅲ級。
廢水超標排放	廢水超標排放	由于進水(shui)(shui)(shui)濃度發生變化、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理工藝失(shi)常、設(she)備故障等都(dou)有可能(neng)造成污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)超標排放引起(qi)納污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質惡化。污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)主污(wu)(wu)染因(yin)子(zi)有COD、BOD5、氨氮等，假設(she)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)零處(chu)(chu)理排放，則(ze)對排口下游影響較大，因(yin)此，應急等級(ji)劃分(fen)為Ⅲ級(ji)。
	廠內污水管網破裂	管道的選(xuan)材、設計、安裝不(bu)合理導致管道閥門(men)破裂。由于(yu)(yu)管道的熱脹冷縮產(chan)生的應力還(huan)會拉斷管線(xian)并造成法蘭、閥門(men)連接松(song)動，管道的破裂和閥門(men)松(song)動會導致污(wu)水(shui)泄(xie)露(lu)，對周圍(wei)地表水(shui)體、土壤、地下水(shui)水(shui)質(zhi)會產(chan)生影響。由于(yu)(yu)單位污(wu)水(shui)管線(xian)沿線(xian)沒有需特殊保護地，因此不(bu)會造成重大環境事故，應急(ji)等(deng)級劃為(wei)IV級。
廢氣超標排放	惡臭(chou)處(chu)理(li)設施發(fa)生故障，惡臭(chou)氣體超標排(pai)放	污水處理廠運行過程中會產生H2S、NH3等惡(e)臭氣(qi)(qi)體，一旦惡(e)臭氣(qi)(qi)體處理設(she)施發生故(gu)障，設(she)備停運，則惡(e)臭氣(qi)(qi)體會超標排放，對(dui)周圍大氣(qi)(qi)環境造(zao)成污染，也(ye)會對(dui)周圍居民(min)的身體造(zao)生損(sun)害。因此(ci)，應(ying)急燈及劃分(fen)為Ⅲ級

6.4應急準備

6.4.1啟動預案

當(dang)發(fa)生(sheng)突發(fa)環境事件(jian)時，應(ying)立即啟動本預案(an)。應(ying)急(ji)各小組(zu)根據指揮(hui)中(zhong)心指令和(he)本專(zhuan)業(ye)組(zu)的職責(ze)迅速趕(gan)到事故(gu)現場(chang)并啟動專(zhuan)業(ye)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)行(xing)動，按照(zhao)應(ying)急(ji)指揮(hui)部(bu)要求迅速組(zu)織撤離、疏(shu)散(san)現場(chang)作(zuo)業(ye)人(ren)員和(he)其他非應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)員，封(feng)鎖事故(gu)區(qu)，按規定(ding)實施(shi)警(jing)戒(jie)和(he)警(jing)示；立即采取措施(shi)保護相(xiang)鄰(lin)裝置(zhi)、設施(shi)、防止(zhi)事故(gu)擴大和(he)引發(fa)次(ci)生(sheng)事故(gu)；參(can)加應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)員要配備(bei)相(xiang)應(ying)的防護裝備(bei)（防毒等），并設有專(zhuan)人(ren)監護；根據人(ren)員傷害情況(kuang)展開(kai)救(jiu)(jiu)治(zhi)和(he)轉移；及時掌握事故(gu)的發(fa)展情況(kuang)，及時修改調整(zheng)和(he)完(wan)善現場(chang)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)預案(an)和(he)資(zi)源配置(zhi)。

6.4.2部署預案

應急(ji)指揮部(bu)全體成員接(jie)到生產調度中心報(bao)告后，須在15min內或更快的時間內趕到事(shi)故現場臨時應急(ji)救(jiu)援指揮部(bu)地(di)點(dian)集合，展開應急(ji)救(jiu)援行動(dong)。

6.5現場處置

接到報警后值班(ban)人員應首先(xian)通知應急指(zhi)(zhi)揮部總指(zhi)(zhi)揮或副總指(zhi)(zhi)揮；針對事件(jian)實際情況，按應急預案進行(xing)現場處置。

6.5.1處置原則

發生突發性環境事(shi)件后，應急(ji)救(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)首先搶救(jiu)(jiu)現(xian)(xian)場(chang)受(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，要及(ji)(ji)時(shi)(shi)把現(xian)(xian)場(chang)中(zhong)毒、受(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)救(jiu)(jiu)出(chu)現(xian)(xian)場(chang)。在搶救(jiu)(jiu)受(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的同時(shi)(shi)，要及(ji)(ji)早切斷危(wei)險源和堵塞泄(xie)漏點。及(ji)(ji)時(shi)(shi)把可能波及(ji)(ji)的危(wei)險源進行隔離封閉，控制事(shi)故的發展(zhan)趨勢。

發生突發性環境事件時(shi)，一定(ding)要(yao)堅持先(xian)自救(jiu)的原則(ze)，及(ji)時(shi)把事故消滅在(zai)初發狀態，但也要(yao)量力(li)而行，無力(li)量自救(jiu)的要(yao)及(ji)時(shi)報警，不能貽誤救(jiu)災時(shi)機(ji)。

突發性(xing)環(huan)境(jing)事件(jian)的特點往往火(huo)、爆、毒(du)、環(huan)境(jing)污染同時存在，應急救援時，注(zhu)意其(qi)多發性(xing)。

6.5.2危險品泄露事件應急救援措施

本廠涉及的環境危(wei)險物質主要包括化學廢液、廢機(ji)油。根據污水處理廠危(wei)險污染(ran)物的性(xing)質及事故類型，事故可控性(xing)、嚴(yan)重程度和影響范圍，確定內容如下，見表6-2、6-3。

表6-2油品泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明

污染物名稱	廢機油	性質	易燃、爆炸
事故類型	廢機油儲桶泄漏
事故可控性	影響到周圍環境	嚴重程度	Ⅲ-Ⅳ級
影響范圍	污水處理廠內
1、切斷污染源的基本方案	泄(xie)漏(lou)的廢機油(you)用(yong)沙土(tu)覆蓋，待(dai)油(you)品被(bei)充分吸(xi)收后將附有(you)油(you)跡的沙土(tu)放至(zhi)指(zhi)定的場所進行(xing)專(zhuan)業處(chu)理，搶(qiang)險救護組對(dui)泄(xie)漏(lou)處(chu)進行(xing)堵漏(lou)。
2、防止污染物向外擴散的設施(shi)與措(cuo)施(shi)及(ji)啟動程序(xu)	對油(you)品儲桶泄漏(lou)處進行堵漏(lou)，用沙土將油(you)品團(tuan)團(tuan)圍住，防止油(you)品外流(liu)。
3、事故(gu)處理過(guo)程(cheng)中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)伴生(sheng)(sheng)/次生(sheng)(sheng)污染的(de)消(xiao)除方案	事故狀(zhuang)態下，首先對(dui)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)儲桶泄漏(lou)(lou)處進(jin)行堵漏(lou)(lou)，如果跑、冒、漏(lou)(lou)出(chu)的(de)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)數量較少，則用沙(sha)土(tu)覆蓋，待(dai)(dai)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)被充分吸(xi)收(shou)后將附有(you)油(you)(you)跡的(de)沙(sha)土(tu)放(fang)至(zhi)指定的(de)場(chang)所(suo)進(jin)行專(zhuan)業處理(li)。如果跑、冒、漏(lou)(lou)出(chu)的(de)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)數量較多時，對(dui)能夠回(hui)收(shou)的(de)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)，用不產生(sheng)靜電的(de)容器進(jin)行回(hui)收(shou)，對(dui)無法回(hui)收(shou)的(de)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)用沙(sha)土(tu)覆蓋其表面，待(dai)(dai)其充分被吸(xi)收(shou)后將沙(sha)土(tu)清(qing)除干(gan)凈，待(dai)(dai)油(you)(you)品(pin)(pin)(pin)被充分吸(xi)收(shou)后將附有(you)油(you)(you)跡的(de)沙(sha)土(tu)放(fang)至(zhi)指定的(de)場(chang)所(suo)進(jin)行專(zhuan)業處理(li)。
4、應(ying)急過程中使用的藥劑(ji)及工(gong)具	工具：砂土(tu)、鐵鏟、防護服、呼吸器(qi)、不產生靜電(dian)的(de)裝置等；
5、危險區的設定	根據事故現場(chang)監測數(shu)據，超過車(che)間內最高允(yun)許濃度的區域劃定(ding)為危(wei)險區
6、事故(gu)現場隔離區的劃(hua)定方式(shi)、方法	根(gen)據當天風(feng)向及污(wu)染物擴散程度(du)來進行(xing)劃定(ding)，油品泄漏(lou)遇明火燃燒會產生一氧化(hua)碳(tan)、二氧化(hua)碳(tan)等廢氣，下風(feng)向可(ke)能會受(shou)到廢氣的影響
7、事故(gu)現場隔離方法(fa)	詳見事(shi)故下不同風向(xiang)撤離(li)路線(xian)圖；
8、事故現場人員清點，撤(che)離的方(fang)式、方(fang)法及(ji)安置地點	事故現場的人員清點(dian)由各個班組的班長(chang)負(fu)責，撤離方式、路線見附圖；
9、人員的(de)救援方式、方法及安全(quan)保護措施	皮膚接觸：脫去污(wu)染的衣著(zhu)，用大量流(liu)動清水沖洗。 眼睛(jing)接觸：立即提起眼瞼，用大量(liang)流動(dong)清水(shui)或生(sheng)理鹽水(shui)徹底沖洗，就醫； 吸(xi)(xi)入：迅速脫離現(xian)場至(zhi)空氣新鮮處。保持呼(hu)吸(xi)(xi)道通(tong)暢，如呼(hu)吸(xi)(xi)困難，如呼(hu)吸(xi)(xi)停止(zhi)，立即(ji)進行(xing)人工呼(hu)吸(xi)(xi)，就醫； 食入(ru)：誤服者(zhe)應飲用足量的(de)溫(wen)水(shui)，催吐，就醫。
10、應急救援隊(dui)伍的(de)調度及物質保障(zhang)供(gong)應程序(xu)	呼(hu)吸(xi)系統(tong)防(fang)護：可能接觸(chu)其燃燒產物(wu)時(shi)(shi)，佩(pei)戴自(zi)吸(xi)過濾式防(fang)毒(du)面具（全面罩）或(huo)空(kong)氣呼(hu)吸(xi)器；緊急(ji)事態搶救(jiu)或(huo)撤(che)離時(shi)(shi)，建議佩(pei)戴氧氣呼(hu)吸(xi)器； 眼睛防(fang)(fang)護(hu)：呼吸系統防(fang)(fang)護(hu)中(zhong)已(yi)作防(fang)(fang)護(hu)； 身體(ti)防護：穿防護服； 手防(fang)(fang)護(hu):戴防(fang)(fang)護(hu)手套。

注：事故狀態下，周(zhou)圍環(huan)境保(bao)護目(mu)標(biao)如需撤離，由(you)本院相關(guan)負責(ze)人(ren)報告市環(huan)保(bao)局，由(you)市環(huan)保(bao)部門(men)及政府(fu)通知(zhi)環(huan)境保(bao)護目(mu)標(biao)撤離。

表6-3化學廢液泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明

污染物名稱	化學廢液	性質	污染水體
事故類型	化學廢液儲桶泄漏
事故可控性	影響到周圍環境	嚴重程度	Ⅲ-Ⅳ級
影響范圍	污水處理廠內
1、切斷污染源(yuan)的基本方案	泄(xie)漏的化(hua)學廢液用泵轉移至(zhi)廢液收(shou)容(rong)裝置(zhi)內，搶險(xian)救護組對泄(xie)漏處進行堵漏。
2、防止污染物向(xiang)外擴散的設施與措施及啟動(dong)程序	小量(liang)泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材(cai)料吸收。 大量泄漏：構筑臨時圍(wei)堤(di)或(huo)(huo)挖坑收容。用泡沫覆(fu)蓋，降低蒸氣災(zai)害。用泵(beng)轉移至(zhi)專用收集器(qi)內，回收或(huo)(huo)運(yun)至(zhi)廢物處理場所處置。 通過排風口(kou)排至環境(jing)空(kong)氣(qi)，稀(xi)釋(shi)氣(qi)體濃度。
3、事(shi)故處理(li)過(guo)程中產生(sheng)的伴生(sheng)/次生(sheng)污染的消除方(fang)案	事故(gu)狀態下(xia)，首先(xian)關閉外(wai)通(tong)閥(fa)門，事故(gu)廢液通(tong)過管網進入調節(jie)池，環境監(jian)測(ce)組要對事故(gu)廢水進行(xing)監(jian)測(ce)。
4、應急過程中使用的(de)藥(yao)劑及工(gong)具	藥劑(ji)：稀釋水、風機、防護(hu)服、呼(hu)吸器等(deng)； 工(gong)具(ju)：調節(jie)池(chi)、泵、沙袋等；
5、危險區的設定	根據(ju)事故(gu)現(xian)場監測數據(ju)，超過車(che)間內最高允許濃度的區域劃(hua)定為危險區
6、事故現(xian)場隔離(li)區的劃定方式、方法	根(gen)據泄(xie)漏的范圍來(lai)劃定現(xian)場隔離區(qu)
7、事故現場隔離方法	詳見事故下(xia)不同風(feng)向(xiang)撤離路線圖；
8、事故現場(chang)人(ren)員清點，撤離的(de)方(fang)式(shi)、方(fang)法及安(an)置地點	事故現場(chang)的人員清點(dian)由各(ge)個班組的班長負責，撤離方式、路(lu)線(xian)見附圖；
9、人員的救(jiu)援方(fang)式、方(fang)法及(ji)安全保護措施(shi)	皮膚接觸：脫去污染的衣著(zhu)，用大量流(liu)動清(qing)水(shui)沖(chong)洗。 眼(yan)睛(jing)接(jie)觸：立即提起眼(yan)瞼，用大量流動清水或生(sheng)理(li)鹽水徹底沖(chong)洗(xi)，就醫； 吸(xi)入：迅速脫離現場至空氣(qi)新鮮(xian)處。保持呼(hu)吸(xi)道通暢，如呼(hu)吸(xi)困難(nan)，如呼(hu)吸(xi)停止，立即進行人工呼(hu)吸(xi)，就醫； 食入(ru)：誤(wu)服者應飲用足量(liang)的溫水，催吐，就醫(yi)。
10、應(ying)急救援隊伍的調度(du)及物質(zhi)保障供應(ying)程序(xu)	呼吸(xi)(xi)(xi)系統防(fang)護：可能接觸其燃燒(shao)產物時，佩戴自吸(xi)(xi)(xi)過濾式防(fang)毒面具（全面罩）或(huo)空氣呼吸(xi)(xi)(xi)器；緊急事(shi)態搶救或(huo)撤離時，建(jian)議佩戴氧氣呼吸(xi)(xi)(xi)器； 眼(yan)睛防(fang)護：呼吸系統防(fang)護中(zhong)已(yi)作防(fang)護； 身(shen)體防(fang)護：穿橡膠耐酸堿服； 手(shou)防護:戴橡膠耐酸堿防護手(shou)套。

注：事故狀態(tai)下，周(zhou)圍環(huan)境(jing)保護目標如需撤離，由(you)本院相關負責人報告市環(huan)保局(ju)，由(you)市環(huan)保部(bu)門及政府(fu)通知環(huan)境(jing)保護目標撤離。

6.5.3污水異常排放事件的應急措施

1、進水水量驟增的防(fang)控(kong)措施

當(dang)進水(shui)水(shui)量(liang)(liang)突(tu)然增(zeng)(zeng)加時，調整工藝(yi)參數、曝氣時間(jian)和加藥(yao)量(liang)(liang)等，盡最大(da)努力(li)保證污(wu)(wu)水(shui)達標排放。進水(shui)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)幅超出(chu)本(ben)廠(chang)最大(da)處(chu)理(li)能(neng)力(li)時，關(guan)閉污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)上(shang)端(duan)的進水(shui)閥門和提升(sheng)泵站，使污(wu)(wu)水(shui)不進入污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)，同時第一時間(jian)通知(zhi)總指揮，并上(shang)報(bao)至環保局。具(ju)體造作可按(an)如下(xia)步驟：

當水(shui)量超過設計負荷(he)時，工藝控制如下：

①提升泵(beng)房滿負荷(he)生產，但不超(chao)過設計負荷(he)的變化系(xi)數。

②粗、細格柵現場連續開啟，并及時(shi)清除柵渣。

③水(shui)量(liang)突增初期(qi)，污水(shui)處理系統曝氣設備全開，注意(yi)監控生化系統運行參(can)數，及時調(diao)整工藝。

④加大生化池上清液、二沉池出水(shui)及總出水(shui)的抽檢頻次。

⑤二沉(chen)池全(quan)部(bu)投入使用。

⑥隨(sui)著生化系統逐漸穩定(ding)，DO上升，系統氨(an)氮較(jiao)低，可考慮減(jian)少曝氣設備的開啟臺數及開啟頻率(lv)。

2、進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質主要指標(biao)連續(xu)超標(biao)10%以上(shang)的防(fang)控措施

24小(xiao)時(shi)實時(shi)監測生化(hua)池等(deng)各(ge)工段的運行數據，防止(zhi)系統(tong)(tong)內溶解氧(yang)等(deng)數值的變化(hua)造(zao)成(cheng)出(chu)水水質超標。適時(shi)調整生化(hua)池曝氣量，保證系統(tong)(tong)的供氧(yang)。及時(shi)通(tong)知集團公(gong)司化(hua)驗中心、環(huan)保局、水務局，同時(shi)報送第(di)三(san)方化(hua)驗機(ji)構監測。若進水TP超標，水廠第(di)一時(shi)間積極調整除(chu)磷藥劑的投加量。當任何指(zhi)標超過進水標準10％，則(ze)應關閉進水閥門和(he)提升泵(beng)，停(ting)止(zhi)進水，防止(zhi)嚴(yan)重超標污水進入本廠。具體(ti)操作可(ke)按如下(xia)步驟(zou)：

（1）突(tu)發或(huo)短時間進(jin)水(shui)超標

當(dang)突發或短時間進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質超(chao)(chao)標(biao)，且(qie)未超(chao)(chao)過進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)標(biao)準10%時，首先(xian)應(ying)減少進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)量，并調整污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理工藝，充分發揮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)所具有的(de)(de)能(neng)(neng)力，挖掘(jue)設施(shi)、工藝、設備(bei)的(de)(de)潛力，調整生化(hua)系統、二沉池的(de)(de)運行(xing)(xing)工況，增(zeng)加(jia)(jia)化(hua)學(xue)除(chu)磷藥劑(ji)及(ji)混凝(ning)藥劑(ji)投(tou)加(jia)(jia)量，增(zeng)大污(wu)(wu)(wu)泥脫水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)投(tou)藥比，延(yan)長設備(bei)的(de)(de)運行(xing)(xing)時間，采(cai)取一切可能(neng)(neng)的(de)(de)措施(shi)，盡可能(neng)(neng)在不增(zeng)加(jia)(jia)設施(shi)和設備(bei)的(de)(de)情況下(xia)(xia)消除(chu)由于進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質超(chao)(chao)標(biao)而引(yin)起(qi)的(de)(de)對出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質下(xia)(xia)降(jiang)構成的(de)(de)威脅，滿足污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放標(biao)準要求。配合環(huan)保監察(cha)部(bu)門(men)，查找(zhao)超(chao)(chao)標(biao)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)源，加(jia)(jia)大《污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)城(cheng)縣下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)道水(shui)(shui)(shui)(shui)質標(biao)準》的(de)(de)監管執(zhi)行(xing)(xing)力度，從源頭截流進(jin)入(ru)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)的(de)(de)超(chao)(chao)標(biao)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)。

（2）若污水(shui)(shui)廠(chang)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)持(chi)續超(chao)標(biao)，超(chao)過進水(shui)(shui)標(biao)準10％，且污水(shui)(shui)廠(chang)的處理能力已經得到充分(fen)發揮(hui)，并采取了一(yi)切可能采取的措施，原(yuan)污水(shui)(shui)廠(chang)所具備(bei)的條(tiao)件仍不(bu)能滿足由于(yu)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)超(chao)標(biao)而(er)導致出水(shui)(shui)超(chao)標(biao)時，則應關(guan)閉(bi)進水(shui)(shui)閥(fa)門和提升泵，停止(zhi)進水(shui)(shui)，并以(yi)書面形式報(bao)給建設(she)局(ju)和環保局(ju)等(deng)相關(guan)部門，協助(zhu)環保局(ju)、水(shui)(shui)務局(ju)徹查進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)超(chao)標(biao)的原(yuan)因(yin)，拿出解決(jue)方(fang)案，確保進水(shui)(shui)能滿足合同約(yue)定，以(yi)免損壞廠(chang)區內設(she)備(bei)和生化系統，從而(er)影(ying)響廠(chang)區的正常(chang)生產運營。

①增設化學除磷設施

對于突發或短(duan)期(qi)進水(shui)磷(lin)酸鹽超標，通(tong)過增加除(chu)磷(lin)藥(yao)(yao)(yao)劑投加量(liang)等措施可(ke)以(yi)保(bao)(bao)證出水(shui)磷(lin)酸鹽達標。當進水(shui)磷(lin)酸鹽持(chi)續(xu)超標≤15%時，利(li)用既有(you)生物(wu)除(chu)磷(lin)及化(hua)學除(chu)磷(lin)聯(lian)用方法(fa)也可(ke)以(yi)盡可(ke)能(neng)保(bao)(bao)證出水(shui)磷(lin)酸鹽達標，但需進一步增加除(chu)磷(lin)藥(yao)(yao)(yao)劑的(de)投加量(liang)，必要時可(ke)以(yi)增設臨時或永久性(xing)化(hua)學除(chu)磷(lin)設施，如儲藥(yao)(yao)(yao)、配藥(yao)(yao)(yao)、輸(shu)藥(yao)(yao)(yao)、投藥(yao)(yao)(yao)系統等，并根(gen)據(ju)實際(ji)運行工況優(you)化(hua)投藥(yao)(yao)(yao)點和投加量(liang)，當進水(shui)磷(lin)酸鹽持(chi)續(xu)超標＞15%時，利(li)用已有(you)的(de)工藝、設備和處理系統，無法(fa)滿(man)足(zu)達標。

②增設外加碳源設施

對于突(tu)發或(huo)短期進水(shui)(shui)(shui)氨氮、總(zong)氮超(chao)標(biao)，通過優化(hua)工藝以(yi)強化(hua)消化(hua)反硝化(hua)效(xiao)果，并輔(fu)以(yi)投(tou)加甲(jia)醇等(deng)措施(shi)可(ke)以(yi)保(bao)證(zheng)出水(shui)(shui)(shui)氨氮達(da)標(biao)。如果進水(shui)(shui)(shui)氨氮持續(xu)超(chao)標(biao)，污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)無法(fa)保(bao)證(zheng)出水(shui)(shui)(shui)能達(da)標(biao)排放。將書面形式報給建設局和(he)環保(bao)局等(deng)相關部門(men)，并協助(zhu)環保(bao)局徹(che)查進水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質超(chao)標(biao)的(de)原(yuan)因(yin)，確保(bao)進水(shui)(shui)(shui)能滿足合同約定，以(yi)免(mian)損壞(huai)廠(chang)區內設備和(he)生化(hua)系(xi)統(tong)，從而影響廠(chang)區的(de)正常生產運營(ying)。

③增設或更新曝(pu)氣(qi)系統設備

生物工藝具有優異的(de)(de)抗沖(chong)擊負(fu)(fu)荷(he)能力(li)，對于(yu)突發或(huo)短期進水(shui)(shui)BOD進水(shui)(shui)超標(biao)，通(tong)過增(zeng)(zeng)加(jia)曝(pu)(pu)(pu)氣量(liang)(liang)、延長(chang)曝(pu)(pu)(pu)氣時間或(huo)減少進水(shui)(shui)量(liang)(liang)以延長(chang)水(shui)(shui)力(li)停留時間等(deng)措施(shi)即可保證出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達標(biao)。但如果進水(shui)(shui) BOD 持(chi)(chi)續(xu)超標(biao)，則意味(wei)著生物系(xi)統中 BOD 負(fu)(fu)荷(he)持(chi)(chi)續(xu)偏高(gao)(gao)，此時須通(tong)過維持(chi)(chi)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)污泥濃度(du)(du)以去除BOD。污泥濃度(du)(du)的(de)(de)增(zeng)(zeng)加(jia)，導(dao)致(zhi)需氧量(liang)(liang)的(de)(de)增(zeng)(zeng)加(jia)，若利用既有曝(pu)(pu)(pu)氣系(xi)統不能滿足曝(pu)(pu)(pu)氣量(liang)(liang)的(de)(de)要求(qiu)時，應增(zeng)(zeng)設或(huo)更新曝(pu)(pu)(pu)氣設備(bei)，如在生物系(xi)統好(hao)氧區(qu)上增(zeng)(zeng)設浮式(shi)表面(mian)曝(pu)(pu)(pu)氣設備(bei)，增(zeng)(zeng)設或(huo)更換(huan)效率更高(gao)(gao)的(de)(de)曝(pu)(pu)(pu)氣設備(bei)等(deng)。

④增設生化處理設施

當(dang)(dang)進(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)主(zhu)要指標(biao)如COD、BOD、氨氮、磷等均持續(xu)超(chao)標(biao)時，表明進(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)已超(chao)過(guo)原(yuan)設計處理(li)(li)(li)能力，以上針對特定(ding)進(jin)水(shui)(shui)指標(biao)超(chao)標(biao)采取(qu)的措施(shi)仍有可能不能保證出(chu)水(shui)(shui)達(da)標(biao)。當(dang)(dang)處理(li)(li)(li)水(shui)(shui)量要求(qiu)(qiu)恒定(ding)，不能采取(qu)減(jian)少處理(li)(li)(li)水(shui)(shui)量等臨時措施(shi)以減(jian)少污染物(wu)負荷(he)時，應考慮要求(qiu)(qiu)業主(zhu)單位區建(jian)設局增(zeng)設生(sheng)化(hua)處理(li)(li)(li)設施(shi)，即在處理(li)(li)(li)水(shui)(shui)量的不變情況下，通過(guo)增(zeng)設生(sheng)化(hua)處理(li)(li)(li)設施(shi)提高處理(li)(li)(li)能力，保證出(chu)水(shui)(shui)達(da)標(biao)。可采用(yong)措施(shi)包括(kuo)增(zeng)設并(bing)行生(sheng)物(wu)系統或膜(mo)生(sheng)物(wu)反(fan)應器，后(hou)接曝氣生(sheng)物(wu)濾池或膜(mo)處理(li)(li)(li)系統等。

（2）污水處理裝(zhuang)置異常運行事(shi)件的(de)防控措施(shi)

本污(wu)水(shui)廠處理長(chang)春市(shi)九臺區卡倫街道居民生活污(wu)水(shui)，當污(wu)水(shui)站處理實施運行(xing)不正常(chang)時(shi)，則出水(shui)不達標，可(ke)能(neng)造成超標排放，溢流(liu)的(de)生活污(wu)水(shui)將造成地表水(shui)污(wu)染。

泄露應急防范措施：

①當發現污水(shui)站有污水(shui)泄漏時，首先(xian)考慮將污水(shui)截流(liu)在(zai)廠內，應(ying)急(ji)救(jiu)援措(cuo)施見表(biao)6-4。

表6-4污水處理站事故現場應急救援措施說明

污染物名稱	COD、SS、氨氮等(deng)污(wu)染物	性質	地表水污染/土壤污染
事故類型	污水處理裝置不能(neng)正常運行
事故可控性	廠內	嚴重程度	Ⅲ級
影響范圍	廠(chang)區內(nei)廢水排放不能(neng)滿足《城鎮(zhen)污水處理廠(chang)污染物排放標準》GB8978-2002 中一級A 標準要求(qiu)，可能(neng)對(dui)霧開(kai)河造成較大(da)的影響。
1、切斷污染源(yuan)的基本(ben)方案(an)	監測到(dao)進(jin)水水質(zhi)不滿(man)足進(jin)場標(biao)準，但超標(biao)不嚴(yan)重時，減量生產； 監(jian)測到(dao)進水水質超(chao)(chao)標(biao)，且超(chao)(chao)標(biao)特(te)別嚴重，超(chao)(chao)過(guo)污水廠容納(na)范圍，應(ying)和政府協調，是否有工業企(qi)業偷排(pai)問題，停(ting)止進水，逐(zhu)步排(pai)查水質超(chao)(chao)標(biao)原(yuan)因。 電話通知(zhi)城市生活污(wu)水泵站，減少泵的運(yun)行數量(liang)或者視水位(wei)情況盡可能停泵。 電話通知廢(fei)水(shui)(shui)重點應(ying)急對象，包(bao)括水(shui)(shui)量(liang)大戶、污染物(wu)總(zong)量(liang)大戶、毒性(xing)水(shui)(shui)用戶，停止排放污水(shui)(shui)，分別降低了水(shui)(shui)力(li)負荷、污染負荷、毒性(xing)負荷，最大化的控制了污染源。 污水(shui)處(chu)理(li)廠進水(shui)減少后(hou)(hou)，就留出足夠緩沖時(shi)間，查明原因(yin)，及時(shi)調整系統(tong)，實(shi)現(xian)污水(shui)穩定達標(biao)排放，然后(hou)(hou)啟動事故(gu)池單獨強化處(chu)理(li)步驟(zou)，逐步排空事故(gu)池，以備后(hou)(hou)續(xu)應(ying)急(ji)。 當緩沖時(shi)間不足，事(shi)故池有可(ke)能出現(xian)滿(man)溢(yi)，可(ke)以(yi)關閉(bi)進水(shui)(shui)(shui)閥(fa)門，對事(shi)故池單獨強化處理，同時(shi)系(xi)(xi)統正常進水(shui)(shui)(shui)。通過(guo)前述步驟操作后，事(shi)故水(shui)(shui)(shui)池接(jie)納了系(xi)(xi)統初期濃度(du)最(zui)(zui)高、毒性(xing)最(zui)(zui)大的污(wu)水(shui)(shui)(shui)，當事(shi)故池滿(man)溢(yi)時(shi)，污(wu)水(shui)(shui)(shui)的污(wu)染物(wu)濃度(du)、水(shui)(shui)(shui)量均是最(zui)(zui)低，對系(xi)(xi)統的沖擊最(zui)(zui)低，以(yi)保障最(zui)(zui)優化出水(shui)(shui)(shui)。
2、防止污染(ran)物向外(wai)擴散的(de)設(she)施與(yu)措(cuo)施及啟動程序(xu)	可(ke)澆筑臨時圍堰，或自備罐車，收集泄(xie)露的(de)污水(shui)。提(ti)高生(sheng)化(hua)池污泥濃度(du)，盡量接納超出設計流量負荷(he)的(de)來水(shui)。
3、事故處(chu)理過程中產(chan)生(sheng)的(de)伴生(sheng)/次生(sheng)污(wu)染的(de)消除方案(an)	可(ke)澆(jiao)筑(zhu)臨時圍堰，或自備罐車，收(shou)集泄露(lu)的污水(shui)。提高生化池污泥濃度，盡量接納超(chao)出(chu)設計流(liu)量負荷的來水(shui)。
4、應急措施	緊急維修，由專業人員進行維修

②若污(wu)水(shui)(shui)(shui)站(zhan)發生事(shi)故使污(wu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染地表(biao)水(shui)(shui)(shui)，在(zai)補救泄(xie)露(lu)點的同(tong)時，組織人(ren)員(yuan)截堵(du)地表(biao)水(shui)(shui)(shui)徑(jing)流方向上(shang)的污(wu)水(shui)(shui)(shui)，用暫時的收容容器收納泄(xie)露(lu)的污(wu)水(shui)(shui)(shui)，再加(jia)以處理。

③工作(zuo)人員嚴格按照規程進行操作(zuo)，并按照要(yao)求穿(chuan)(chuan)工作(zuo)服(fu)和(he)使用(yong)勞動防護(hu)用(yong)品(pin)(pin)，如操作(zuo)加藥設備時應戴橡(xiang)膠(jiao)手(shou)套(tao)(tao)、穿(chuan)(chuan)膠(jiao)靴(xue)、戴口罩以(yi)及防護(hu)服(fu)：電氣檢修時應穿(chuan)(chuan)絕緣(yuan)靴(xue)、戴絕緣(yuan)手(shou)套(tao)(tao)等：對勞保(bao)用(yong)品(pin)(pin)如防毒(du)面具等應定期檢測(ce)，以(yi)確(que)保(bao)其有效性(xing)。

④運(yun)(yun)輸(shu)危(wei)險(xian)化(hua)學品時，使(shi)用有危(wei)險(xian)貨物道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)資質的車(che)輛，司(si)機、押(ya)運(yun)(yun)員持證上崗(gang)。裝卸過(guo)程(cheng)應(ying)做到輕(qing)裝輕(qing)卸；運(yun)(yun)輸(shu)過(guo)程(cheng)中要確(que)保(bao)容(rong)器不泄(xie)漏(lou)、不倒(dao)塌、不墜落、不損(sun)壞。運(yun)(yun)輸(shu)時運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛應(ying)配(pei)備相應(ying)品種和數量的消防器材。運(yun)(yun)輸(shu)時車(che)速不宜過(guo)快，不得強行(xing)超車(che)。運(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛裝卸前后，均應(ying)徹底清掃、洗凈，嚴禁(jin)混入(ru)有機物、易燃物等雜質。

⑤得知停電(dian)計劃或發現臨時(shi)停申時(shi)，應急(ji)小(xiao)組應及時(shi)向當地環(huan)(huan)保(bao)部門匯(hui)報，并在事(shi)故(gu)處(chu)理(li)過程中隨(sui)時(shi)與供電(dian)部門及當地環(huan)(huan)保(bao)部門聯系(xi)(xi)如屬于計劃停電(dian)，應保(bao)持停電(dian)信息(xi)與各污水(shui)(shui)泵站(zhan)進行(xing)溝通(tong)，停電(dian)前，開(kai)啟(qi)排水(shui)(shui)設(she)備將管道內污水(shui)(shui)降至最低水(shui)(shui)平，以(yi)充分利用管網容積儲水(shui)(shui)，送電(dian)后，立(li)即開(kai)啟(qi)水(shui)(shui)泵，通(tong)知泵站(zhan)進水(shui)(shui)，恢(hui)復因(yin)停電(dian)時(shi)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)無法正(zheng)常運行(xing)等(deng)情況，可能會對處(chu)理(li)系(xi)(xi)統(tong)的(de)處(chu)理(li)效果造成影響，最終可能會影響出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質。本污水(shui)(shui)廠(chang)配備柴油發電(dian)機房，停電(dian)時(shi)可啟(qi)用柴油發電(dian)機，在一程度上減小(xiao)了(le)企業停電(dian)的(de)環(huan)(huan)境風險。因(yin)此(ci)本污水(shui)(shui)廠(chang)對于停電(dian)事(shi)故(gu)的(de)環(huan)(huan)境風險防范措施(shi)基本滿足要(yao)求。

⑥當(dang)出現設(she)備故障及(ji)大(da)修(xiu)而(er)無(wu)備用設(she)備或備用設(she)備無(wu)法啟用等情況時，要(yao)及(ji)時與應急領導小組聯系，確定大(da)修(xiu)時間，采取(qu)相關措施在大(da)修(xiu)期(qi)間存放污(wu)水，防止(zhi)外(wai)排。

⑦安排至少2工人24小時巡查(cha)，檢(jian)查(cha)排洪(hong)、排水設(she)(she)施有無(wu)淤(yu)堵、坍塌、結構(gou)變形(xing)，污水處理廠構(gou)筑物(wu)時候出(chu)現泄漏、塌陷，檢(jian)查(cha)排滲設(she)(she)施是(shi)否運行正常。

⑧密切關注(zhu)氣(qi)象變(bian)化(hua)，加強(qiang)對(dui)汛期進廠污水(shui)(shui)的監控，做好各項(xiang)應急(ji)準備(bei)工作。汛期前，應對(dui)污水(shui)(shui)處理廠設施進行(xing)一次全面檢查，消(xiao)除事故(gu)隱患：汛期事故(gu)可能發生(sheng)時，通(tong)過預先確(que)定的報警(jing)方(fang)法及早采(cai)取(qu)措(cuo)施；加強(qiang)單位(wei)巡(xun)視，觀察集(ji)水(shui)(shui)井水(shui)(shui)位(wei)，隨時準備(bei)開啟備(bei)用水(shui)(shui)泵(beng)，若(ruo)雨水(shui)(shui)可能淹至配(pei)電房時，應立(li)即采(cai)取(qu)措(cuo)施，將(jiang)水(shui)(shui)抽走。

根據《國(guo)家安全生(sheng)(sheng)產事故災難應(ying)急(ji)(ji)預案》，地(di)(di)方各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)根據需要動員(yuan)和組織社(she)會(hui)力(li)量參(can)與突(tu)(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事故災難的應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)。國(guo)務院安委(wei)會(hui)辦公室(shi)協(xie)調調用(yong)事發地(di)(di)以(yi)外的有關社(she)會(hui)應(ying)急(ji)(ji)力(li)量參(can)與增援(yuan)時地(di)(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)要為(wei)其提供各(ge)種必要保(bao)障。突(tu)(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事故發生(sheng)(sheng)后，當地(di)(di)政(zheng)府(fu)(fu)主管部(bu)門(men)(men)(men)應(ying)當與安全、環(huan)(huan)保(bao)、消(xiao)防、衛(wei)生(sheng)(sheng)、交(jiao)(jiao)通等有關部(bu)門(men)(men)(men)緊密(mi)配合，協(xie)同行動，扎實工(gong)作(zuo)，按照(zhao)各(ge)自職貴，為(wei)保(bao)證突(tu)(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事故應(ying)急(ji)(ji)處理所(suo)需的物資、裝備(bei)、醫療、生(sheng)(sheng)活以(yi)及交(jiao)(jiao)通、通信等物質的生(sheng)(sheng)產、運輸、供應(ying)創造良好(hao)的社(she)會(hui)環(huan)(huan)境(jing)。突(tu)(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事故期(qi)間，當地(di)(di)政(zheng)府(fu)(fu)主管部(bu)門(men)(men)(men)要與街道(dao)、鄉鎮、居民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)、村民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)及其他職能部(bu)門(men)(men)(men)密(mi)切配合，做好(hao)情報信息的收集和報告、人員(yuan)疏散隔離、重點地(di)(di)區交(jiao)(jiao)通管制(zhi)工(gong)作(zuo)，并積(ji)極向人民(min)群眾宣傳(chuan)應(ying)對突(tu)(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事故的相關知識。

當(dang)本公司應急(ji)能力及人(ren)員(yuan)已(yi)不能滿(man)足應急(ji)需求(qiu)時，應及時向政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)請求(qiu)支援。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)介(jie)入后，企業(ye)將(jiang)指(zhi)揮權(quan)移交給政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)進(jin)(jin)(jin)行全(quan)面的指(zhi)揮和把控全(quan)局，合理支配社會資源，由(you)企業(ye)提供本廠(chang)的實際情況，企業(ye)全(quan)力配合政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，突發(fa)環(huan)境事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生起(qi)因、發(fa)展態勢、事(shi)(shi)故地周邊情況等詳細信息，由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)調度(du)消(xiao)防(fang)進(jin)(jin)(jin)現場進(jin)(jin)(jin)行搶救，醫療救護(hu)車在廠(chang)區外待(dai)命，一旦發(fa)生事(shi)(shi)故中有(you)人(ren)受傷，及時進(jin)(jin)(jin)行搶救，由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)進(jin)(jin)(jin)行指(zhi)揮和協調各級(ji)部門(men)的應急(ji)聯(lian)動。

6.6受傷人員的現場救護、 救治與醫院救治

（1）接觸人群傷檢(jian)分類及救(jiu)護、救(jiu)治

受燃(ran)燒次生CO污染影響中毒而產生生理反(fan)應的患者，應迅(xun)速將患者移至空氣(qi)新鮮(xian)處，維(wei)持正常呼吸、循環(huan)功能，盡(jin)量降低有(you)毒有(you)害氣(qi)體對人體機能的損害，在病程中應嚴密觀察。

（2）立即采(cai)取相關急救措施

吸(xi)(xi)(xi)(xi)入：迅速脫離現場(chang)至空氣新鮮處。保持呼吸(xi)(xi)(xi)(xi)道通暢。如(ru)呼吸(xi)(xi)(xi)(xi)困難(nan)，給輸(shu)氧。呼吸(xi)(xi)(xi)(xi)心跳(tiao)停止時，立(li)即進行人(ren)工呼吸(xi)(xi)(xi)(xi)和胸外心臟按(an)壓術，就醫。

采取(qu)(qu)應急(ji)措施未緩解(jie)，在相關(guan)急(ji)救人員的疏(shu)導下到(dao)附近醫(yi)院采取(qu)(qu)急(ji)救措施，醫(yi)療(liao)條件受限(xian)立即轉院治療(liao)。

醫院：120

6.7應急處置卡

6.7.1企業主要負責人應急處置卡

表6-5企業主要負責人應急處置卡

序號	處置措施
1	接到現場報(bao)警后，如造成人員傷(shang)亡，在一小時內將事故情況上報(bao)所在地(di)縣級以上環(huan)保部門及政府。
2	當(dang)需要(yao)啟動(dong)應急(ji)(ji)預案時，第一(yi)時間下令啟動(dong)預案。到達現場成立應急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)，擔任總指揮(hui)(hui)，通過(guo)應急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)辦公室通知應急(ji)(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)各成員和相(xiang)關單位。
3	根據事故情(qing)況，結合各應急指(zhi)揮部成(cheng)員(yuan)（如現場(chang)救援(yuan)組(zu)等）意見，指(zhi)揮應急救援(yuan)工作。
4	如判(pan)斷企(qi)業無法獨立(li)完成救援工作，通過指揮部辦公室(shi)向政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)部門(men)請(qing)求(qiu)支援。
5	在政府應(ying)急指(zhi)揮部成(cheng)立后，向其移交(jiao)指(zhi)揮權，介紹事(shi)故情(qing)況(kuang)，做好后勤保(bao)障工作(zuo)，配合開展救援。
6	配合事故調查處(chu)理(li)，撫(fu)恤傷(shang)亡人員，總結應急(ji)工作經(jing)驗，落實整改(gai)措施(shi)。

6.7.2搶險救援負責人應急處置卡

表6-6 搶險救援負責人應急處置卡

序號	處置措施
1	接到應急(ji)指(zhi)揮部辦公室通(tong)知后(hou)，第一(yi)時間到達(da)現(xian)場，接受指(zhi)揮。
2	第一時間通知現(xian)場搶救組成員和企(qi)業應(ying)急(ji)隊伍到達現(xian)場，做好應(ying)急(ji)準備。
3	會同疏散引導組(zu)協助總(zong)指(zhi)揮制(zhi)定(ding)事故搶險(xian)方案。
4	在總指揮的指揮下(xia)，組織消(xiao)防(fang)搶(qiang)救組成員(yuan)和(he)企業應急隊伍按照應急預案(an)疏散事故(gu)(gu)現(xian)場人員(yuan)、進行事故(gu)(gu)搶(qiang)險(xian)救援。
5	當(dang)判斷企(qi)業層面無法進行救援時，向(xiang)總指(zhi)揮提議(yi)請(qing)求外界支援，并組織(zhi)人員采(cai)取防(fang)止事故損失擴(kuo)大的冷卻、隔離、轉移重要物(wu)資等處置工作。
6	當外界支(zhi)援力量到(dao)達后(hou)(hou)，組織人(ren)員協助其開展事故救援，并(bing)做好(hao)后(hou)(hou)勤保障工作。
7	事故救援(yuan)工(gong)(gong)作結(jie)束后(hou)，負責事故現(xian)場(chang)及有害物質擴(kuo)散區域內的洗消(xiao)工(gong)(gong)作，并保護現(xian)場(chang)，配合開(kai)展善后(hou)處理(li)和(he)事故調查工(gong)(gong)作。

6.7.3泄露事故應急處置流程卡

表6-7泄露事故應急處置流程卡

序號	處置措施
1	泄露發現者立即(ji)停止作業，第(di)一(yi)時間向上級(ji)報告事(shi)故信(xin)息。
2	若小量泄露，直接(jie)用氧(yang)化鈣(gai)或其它(ta)不(bu)燃材料吸附或吸收(shou)。
3	泄(xie)漏事故(gu)發生時，泄(xie)漏點周圍(wei)停止明火作(zuo)業，避免因(yin)泄(xie)漏產生的(de)火險事故(gu)。
4	若大量泄露，嚴禁明火，構筑圍堤(di)。用泵轉(zhuan)移至(zhi)槽車或專(zhuan)用收集(ji)器內，回(hui)收或送有資質單位進(jin)行(xing)處理。企業(ye)應急(ji)指(zhi)揮部(bu)門對事故現場進(jin)行(xing)警戒(jie)，同時疏(shu)散人(ren)員及企業(ye)周邊居民。如有人(ren)員傷(shang)亡，救出傷(shang)員對傷(shang)員進(jin)行(xing)現場急(ji)救，并及時將傷(shang)員轉(zhuan)送醫院(yuan)。
5	應(ying)急處理人(ren)(ren)員戴好必要的應(ying)急裝備（自給正壓式呼吸器(qi)(qi)、穿防(fang)(fang)毒服、滅(mie)火器(qi)(qi)材）。區域內嚴禁煙火，防(fang)(fang)止(zhi)搶險救援人(ren)(ren)員受(shou)到傷害。
6	做好現(xian)場保護(hu)，等待(dai)調查處理。

7應急監測

7.1應急監測通訊錄

建立企(qi)業環境(jing)應急監(jian)測方(fang)案，當(dang)事(shi)故發生(sheng)后必須立刻通知相關部門進行現(xian)場指導(dao)，應急監(jian)測點為廠(chang)區突發環境(jing)事(shi)件(jian)發生(sheng)地點，具體(ti)監(jian)測位置(zhi)由環境(jing)管理部門與安全生(sheng)產監(jian)督管理部門視當(dang)時(shi)情況進行必要調整。本污水(shui)廠(chang)事(shi)故狀態的(de)(de)監(jian)測委托第三方(fang)有資質的(de)(de)監(jian)測機構來執(zhi)行。

針對本(ben)污水廠的事故情況(kuang)及本(ben)廠的監測(ce)能力分析，應急狀(zhuang)態(tai)下對水環境的監測(ce)由(you)公(gong)司委托有資質的單(dan)位進行，具體監測(ce)人員如(ru)下表。

表7-1應急狀態下環境監測機構聯系人通訊錄

序號	工作單位	電話
1	長春(chun)市(shi)九臺(tai)區(qu)環境保護監測站	0431-82324014
2	長(chang)春市環境保(bao)護監測站	0431-85380623
3	吉林省環境監測中心站	0431-87628643

監(jian)(jian)測人員到達事故(gu)(gu)現場(chang)，根據事故(gu)(gu)的(de)具(ju)體情況(kuang)立即布設采樣點，利用檢測器和(he)便攜式監(jian)(jian)測儀器等(deng)快速檢測手(shou)段鑒(jian)別、鑒(jian)定(ding)(ding)污(wu)染(ran)物種類(lei)，并給出(chu)定(ding)(ding)量(liang)或半定(ding)(ding)量(liang)的(de)監(jian)(jian)測結果。監(jian)(jian)測結果應(ying)第(di)一時間上報應(ying)急指揮部(bu)和(he)有關部(bu)門(men)。現場(chang)無法鑒(jian)定(ding)(ding)的(de)或測定(ding)(ding)的(de)項目應(ying)立即將樣品送回(hui)實驗室(shi)進行分析。根據監(jian)(jian)測結果，確定(ding)(ding)污(wu)染(ran)程(cheng)度和(he)可(ke)能污(wu)染(ran)的(de)范(fan)圍并提出(chu)處理處置(zhi)建議，并向領導(dao)小組匯(hui)報，直(zhi)至事故(gu)(gu)污(wu)染(ran)消失警報解(jie)除。

企業環(huan)境監(jian)測(ce)組引(yin)導、配合外部(bu)應(ying)(ying)急(ji)監(jian)測(ce)部(bu)門(men)開展應(ying)(ying)急(ji)監(jian)測(ce)工作。企業和(he)外部(bu)應(ying)(ying)急(ji)監(jian)測(ce)部(bu)門(men)的內外部(bu)具體分(fen)工見表(biao)7-2。

表7-2內外部應急監測分工

監測組	具體分工
本污水廠環境監測組	引導(dao)、配合上級突發環境(jing)事件應急(ji)(ji)監(jian)測組(zu)開展(zhan)應急(ji)(ji)監(jian)測工作(zuo)，負責事故狀(zhuang)態下污染情況的觀測工作(zuo)，并報告上級突發環境(jing)事件應急(ji)(ji)監(jian)測組(zu)。
外部應急監測部門	在公司應急(ji)監(jian)(jian)測組配合下，負責開展應急(ji)監(jian)(jian)測工作，出具監(jian)(jian)測報(bao)告和結果(guo)。

針對本場(chang)的具體特點(dian)，制定各(ge)類事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)環境(jing)監(jian)測元，包括污染源(yuan)監(jian)測、場(chang)界環境(jing)質量監(jian)測和場(chang)外(wai)環境(jing)質量監(jian)測三(san)類，滿足事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)監(jian)測的需求。

7.2應急監測方案

（一）水環境監測

（1）監測因子

根據以(yi)上分(fen)析(xi)，本污(wu)(wu)水(shui)廠發生的火險等事故會(hui)產生消防廢水(shui)、污(wu)(wu)水(shui)管道泄露排放的廢水(shui)，根據本廠物料及污(wu)(wu)染物性質，企業事故后水(shui)環境(jing)監測因子(zi)見(jian)表7-3。

表7-3水環境監測因子

事故類型	監測因子
火險及污水管道破裂	pH、COD、SS、BOD5、氨氮

（2）監測時間和頻次

按(an)照(zhao)事故持續(xu)時(shi)間決定(ding)監(jian)(jian)測(ce)時(shi)間，根據事故嚴(yan)重性確定(ding)監(jian)(jian)測(ce)頻次(ci)。一般情(qing)況下(xia)每10-15分鐘取樣一次(ci)。隨事故控(kong)制減弱，適當減少監(jian)(jian)測(ce)頻次(ci)。連續(xu)兩次(ci)監(jian)(jian)測(ce)濃度均低于標準值或已接近(jin)可忽略水平時(shi)可停(ting)止(zhi)監(jian)(jian)測(ce)。

（3）監測點位布設

首(shou)先應當先根(gen)據污(wu)染(ran)(ran)源以及污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的類型(xing)，直接(jie)測定該(gai)污(wu)染(ran)(ran)源或排放口所排污(wu)染(ran)(ran)物(wu)在環境(jing)中的濃度。其(qi)次由于環境(jing)污(wu)染(ran)(ran)事件(jian)發生時，污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的分布極(ji)不均勻，時空(kong)變化大，對各環境(jing)要素的污(wu)染(ran)(ran)程(cheng)度各不相同(tong)，因此采樣點(dian)位的選擇對于準(zhun)確判斷污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的濃度分

布、污(wu)染范圍與程度(du)等(deng)級極為重要。這就(jiu)需要根(gen)據事故類型、嚴重程度(du)和影(ying)響(xiang)范圍確定

采樣點。

當發生(sheng)泄漏造成地表(biao)水環境污染的情況下，采樣(yang)時以事故發生(sheng)地為主，按(an)水流的方

向，擴散(san)速度以及(ji)其他因素進(jin)行布(bu)點采樣，根據事故發生的(de)嚴重程(cheng)度，可現場確(que)定采樣

范圍。采(cai)樣(yang)在事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)地、事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)地的下(xia)游(you)(you)布(bu)設若(ruo)干點(dian)位，同時在事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)地的上游(you)(you)

一(yi)(yi)定距離(li)布設對照斷面；采樣時(shi)，需要采平行(xing)(xing)樣品，一(yi)(yi)份在現場進行(xing)(xing)檢(jian)測，一(yi)(yi)份加入保(bao)

護劑(ji)后盡(jin)快送至實(shi)驗室分析。

（二）大氣環境監測

根據公(gong)司周邊敏(min)感(gan)目(mu)標(biao)分(fen)布(bu)情況、事故(gu)特征污染(ran)物(wu)性(xing)質等，制定大(da)氣(qi)應急監(jian)(jian)測(ce)方案，包括監(jian)(jian)測(ce)點位、因子、頻(pin)次等。廢氣(qi)可能未經處理直接(jie)經排氣(qi)筒排放(fang)到(dao)外環(huan)境，燃(ran)燒廢氣(qi)直接(jie)排放(fang)，排放(fang)主要(yao)影響廠(chang)區(qu)及下風向(xiang)區(qu)域。

（1）監測因子

根(gen)據事故范圍選擇適當(dang)的監(jian)測因子，若發生火險事故，則選擇燃燒產生的CO氣體作為監(jian)測因子，見表7-4。

表7-4 大氣環境監測因子

事故類型	監測因子
火災	CO

（2）監測時(shi)間和(he)頻次

按(an)照事故(gu)持續(xu)時間決定監測時間，根據事故(gu)嚴(yan)重性決定監測頻次(ci)。一般情(qing)況下每30分鐘監測1次(ci)，隨(sui)事故(gu)控制減弱，適當(dang)減少(shao)監測頻次(ci)。

（3）監測點布設

根據當時風向(xiang)(xiang)、風速(su)，判斷擴散(san)(san)的方向(xiang)(xiang)、速(su)度(du)，在(zai)風向(xiang)(xiang)主軸線以及兩(liang)邊擴散(san)(san)方向(xiang)(xiang)的警戒(jie)線上布設3個(ge)監測點，取(qu)下(xia)風向(xiang)(xiang)影(ying)響(xiang)區域內(nei)主要的敏感保護目標和影(ying)響(xiang)范圍線上，設置1-3個(ge)監測點，對燃(ran)燒產物下(xia)風向(xiang)(xiang)擴散(san)(san)區域進行監測。

（三）現場應急(ji)監測分析方法(fa)及(ji)方法(fa)來源

表7-5現場應急監測分析方法及方法來源

污染源類別	監測項目	現場應急監測分析方(fang)法(fa)或(huo)設(she)備(bei)	方法來源
大氣污染物	CO	非分散紅外法	GB9801-88
		氣相色譜法	《空(kong)氣中有(you)害物(wu)質(zhi)的(de)測定方法》（第二版）杭(hang)士平主(zhu)編(bian)
水污染物	COD	快速密閉催化消解法	——
		便攜式COD水質(zhi)監測儀
	氨氮	納氏試劑比色法	GB7479-87
		水楊酸分光光度法	GB7481-87

7.3采樣和現場監測的安全防護

進入突(tu)發環境事件現(xian)(xian)(xian)場(chang)的應急監測人(ren)員(yuan)(yuan)，必須注意自身的安全防護，對事故現(xian)(xian)(xian)場(chang)不熟悉、不能確認現(xian)(xian)(xian)場(chang)安全或不按規定(ding)佩(pei)戴必需的防護設(she)備的人(ren)員(yuan)(yuan)，未經(jing)現(xian)(xian)(xian)場(chang)指揮(hui)/警戒人(ren)員(yuan)(yuan)許可(ke)，不應進入事故現(xian)(xian)(xian)場(chang)進行(xing)采樣監測。

7.3.1采樣和現場監測人員安全防護設備的準備

根據現場情況，現場監測人(ren)員需(xu)配備(bei)的安(an)全(quan)防護(hu)設備(bei)如下：

（1）測爆儀和現場測定儀；

（2）防(fang)護服、防(fang)護手套(tao)、膠(jiao)靴等防(fang)酸堿、防(fang)有機物滲(shen)透的各類防(fang)護用品；

（3）各(ge)類防毒面具(ju)、防毒呼吸器及常用的解毒藥品(pin)；

（4）防爆應(ying)急燈、醒目(mu)安全帽、帶明顯標志的小背心(xin)、呼(hu)救(jiu)器(qi)等。

7.3.2采樣和現場監測安全事項

（1）應急(ji)監測，至少兩人通行；

（2）進入事故現場進行采樣(yang)監測，應經現行指揮(hui)/警戒人員(yuan)許可，在確認安全的情(qing)況(kuang)下，按規定配戴必須的防護設(she)備；

（3）進入易燃易爆事故現場(chang)(chang)的應急(ji)監測車輛(liang)需有防(fang)火、防(fang)爆安全裝置，使用防(fang)爆的現場(chang)(chang)應急(ji)監測儀器設備(bei)進行現場(chang)(chang)監測。

8現場保護與現場洗消

針(zhen)對本公司可能出現(xian)事(shi)故(gu)的事(shi)故(gu)現(xian)場的保護與洗(xi)消情況(kuang)詳見下(xia)表。

表8-1 危險廢物的泄漏及火災現場保護與現場洗消情況表

事故名稱	原輔材料及(ji)(ji)危險廢物的泄漏及(ji)(ji)火災
設備工具和物資	應急池、防(fang)爆泵(beng)、泡沫滅火器(qi)、消防(fang)沙
現場負責人	田東(dong)旭（13845331874）	專業隊伍情況	廠內搶險救護組
1、事故(gu)現(xian)場的保護措施	消除所有(you)點火源(yuan)。建議應急(ji)處理人員戴正壓自給式呼(hu)吸器，穿防靜電服。作業時使用(yong)的所有(you)設備應接(jie)地。禁止接(jie)觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源(yuan)。
2、現場凈化方式、方法	防止泄漏(lou)物進(jin)入水體、下水道(dao)、地下室(shi)或(huo)密閉性(xing)空(kong)間。小量(liang)泄漏(lou)：用砂土或(huo)其它(ta)不燃(ran)材料吸收(shou)(shou)(shou)。使用潔(jie)凈(jing)的無火花工具收(shou)(shou)(shou)集吸收(shou)(shou)(shou)材料。大量(liang)泄漏(lou)：構筑圍堤、事(shi)故儲槽(cao)或(huo)挖(wa)坑收(shou)(shou)(shou)容(rong)。用泡沫覆蓋(gai)，減少蒸發。噴水霧能(neng)減少蒸發，但不能(neng)降低泄漏(lou)物在受限制空(kong)間內的易燃(ran)性(xing)。用防爆泵轉移至(zhi)槽(cao)車或(huo)專用收(shou)(shou)(shou)集器內。
3、洗消后二次污染的(de)防(fang)治方案	在廠區(qu)排口取樣進行(xing)跟蹤監(jian)測(ce)，避免(mian)事故廢水污(wu)染外環境(jing)水體(ti)；廠區(qu)四周進行(xing)硝酸、氫氧化(hua)鈉等特征(zheng)污(wu)染物監(jian)測(ce)，避免(mian)污(wu)染物超(chao)標造成(cheng)環境(jing)負(fu)荷

表8-2 污水站事故排放時現場保護與現場洗消情況表

事故名稱（二）	污水處理站不能正常運(yun)行
設備工具和物資	應急池、水泵
現場負責人	張旭（18686378712）	專業隊伍情況	廠內搶險救護組
1、事故(gu)現場的保護措施(shi)	應及時關(guan)閉污(wu)水總閥。
2、現(xian)場凈化方式、方法	如污(wu)水處(chu)理站出現事故(gu)，廢水可(ke)流(liu)入調節池內貯(zhu)存，調節池容(rong)積在設計之初已考慮事故(gu)狀態下(xia)暫作(zuo)為應急池，如若在設計檢(jian)修(xiu)時間內無法完成，可(ke)經簡單沉淀(dian)后，經超越管溢(yi)流(liu)入應急池內；事故(gu)產生(sheng)的消(xiao)防廢水COD、SS污(wu)染(ran)等濃度較高，根據水質情況(kuang)應急池內廢水可(ke)自行處(chu)理或交由有(you)資質單位(wei)處(chu)置。
3、洗消(xiao)后(hou)二次污染的防治方案(an)	事故后，應急池內的未處理的廢水經泵送入污水處理站(zhan)處理達標后排(pai)放。

9應急終止

針(zhen)對(dui)本污水廠的應急事故情況，對(dui)應急終止的條件、程序及(ji)跟(gen)蹤監測等情況做如下方案。

9.1泄漏事件

（1）應急終(zhong)止的條件

①事件(jian)現場得(de)到控制(zhi)，事件(jian)條件(jian)已經消除(chu)；

②事件所造成的危害已經被徹(che)底消除，無繼(ji)發(fa)可能；

③事件現場的各種專業應(ying)急處置行動已無(wu)繼續的必要；

④采取了必要的防護(hu)(hu)措施以保護(hu)(hu)公眾免受再(zai)次危(wei)害，并使事件可能引起的中(zhong)長期(qi)影(ying)響趨(qu)于(yu)合理且盡量低的水平。

（2）應急終止的程序

①現(xian)場(chang)救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部確認終止時機，或事(shi)件責任單位提出(chu)，經現(xian)場(chang)救(jiu)援指(zhi)揮(hui)部批準；

②現場救(jiu)援指揮部(bu)向所屬(shu)各專業應(ying)急救(jiu)援隊伍(wu)下達應(ying)急終(zhong)止命令；

③應急狀態終止后，應根據有(you)關(guan)指示(shi)和實際情況，繼續(xu)進(jin)行環(huan)境監測和評價工作(zuo)。

（3）應急狀態終(zhong)止后，繼(ji)續進行跟蹤環(huan)境監測和(he)評估方案

①出水取(qu)樣進(jin)一(yi)步進(jin)行跟蹤監(jian)測；

②跟蹤監(jian)測數據提(ti)出評估(gu)方(fang)案。

9.2污水管道泄漏事故

（1）應急(ji)終止的條件

①泄漏事件現場(chang)得到控制，事件條件已經(jing)消除；

②事件(jian)所(suo)造成的危(wei)害已(yi)經被(bei)徹底(di)消(xiao)除，無繼發可能(neng)；

③事件現場的各種(zhong)專業應急(ji)處(chu)置行動已無繼(ji)續(xu)的必要；

④采取了必要的防(fang)護(hu)措施以(yi)保護(hu)公眾免受再次危害，并使事(shi)件可(ke)能引(yin)起(qi)的中長期影響趨于合(he)理且盡量(liang)低的水平(ping)。

（2）應急終止(zhi)的程序

①現(xian)場(chang)救(jiu)援指揮部(bu)確認(ren)終止時(shi)機，或(huo)事件責(ze)任單位提出，經現(xian)場(chang)救(jiu)援指揮部(bu)批準；

②現(xian)場救(jiu)援指揮(hui)部(bu)向所屬各專業應急救(jiu)援隊伍下(xia)達應急終止命(ming)令；

③應(ying)急狀(zhuang)態終止后(hou)，應(ying)根據(ju)有關(guan)指示和實際情(qing)況，繼續進行環境監測和評價工作。

（3）應急狀態終止后，繼續(xu)進行跟蹤環境監測和評估方案

①周圍地表水(shui)體（霧開河）進一步進行跟(gen)蹤監(jian)測；

②跟蹤(zong)監測數據提(ti)出評估方案。

10應急終止后的行動

本污水廠(chang)應急終止后，參照下表的(de)格式對事故進行終止與總結。

表10-1應急終止后的行動表

1、通知(zhi)本污水廠(chang)、周邊居民(min)及人員(yuan)，事故危險已(yi)解除

2、維護、保養應急儀(yi)器設備

3、應急過程評價

4、事故原因調查

5、環境應急總結報(bao)告的編制

6、突發環境事件應急預案修訂

7、事故損失調查(cha)與責任認(ren)定(ding)

11善后處置

本單位在出現應急事故后，將(jiang)參照(zhao)一下表(biao)格進行善后處置工作。

表11-1 本單位應急事故善后處置情況表

1、受災人員安置與賠償(chang)	人員姓名		聯系方式		安置情況			賠償情況
2、組織專家對(dui)環境(jing)(jing)污染(ran)事(shi)故中長期環境(jing)(jing)影響進行評估，提出補償和(he)對(dui)遭受污染(ran)的(de)生態環境(jing)(jing)進行修復的(de)建議
專家組長姓名				聯系方式
來自單位				職務
對環境污染事故(gu)中長(chang)期(qi)環境影響的評(ping)估意見：
補償和對遭受污(wu)染的(de)生態環境進行恢復的(de)建議(yi)：
專家姓名				聯系方式
來自單位				職務
對環境污染(ran)事故中長期環境影響的評(ping)估意見：
補償和(he)對(dui)遭(zao)受污染的生(sheng)態環境進行恢復的建(jian)議：
專家姓名				聯系方式
來自單位				職務
對(dui)環(huan)境污(wu)染事(shi)故中長期環(huan)境影響的(de)評估意見：
補償和(he)對遭(zao)受污染的生態環境(jing)進(jin)行恢復(fu)的建議：
專家組匯總意見：

11.1污染物處置

針(zhen)對事故中產生的廢(fei)棄物(wu)和污染(ran)物(wu)對人體、空氣、水體、土壤、動植物(wu)所造(zao)成的現實的可能的危害，迅速采取技術措施進行事故后(hou)處(chu)理，防(fang)止污染(ran)危害的蔓延。事故應急結(jie)束后(hou)，對事故現場(chang)所產生的廢(fei)棄物(wu)和污染(ran)物(wu)（如(ru)消(xiao)防(fang)廢(fei)水、消(xiao)防(fang)沙、干粉滅(mie)火劑等），進行統一處(chu)理，并到(dao)專門場(chang)所進行銷毀。處(chu)理廢(fei)棄物(wu)和污染(ran)物(wu)過程(cheng)中，盡量保護現場(chang)，不影響到(dao)事故調(diao)查。

11.2事故后果影響消除

對事(shi)故中產生的(de)不良(liang)后(hou)果積極進行處理(li)，包括對現(xian)場破壞設施的(de)及(ji)時(shi)維(wei)修(xiu)，現(xian)場污染物的(de)處理(li)，傷亡人員安(an)置(zhi)，以(yi)及(ji)及(ji)時(shi)通過(guo)媒(mei)體向受(shou)到(dao)事(shi)故影響的(de)當地居(ju)民(min)發布有關賠(pei)償事(shi)宜(yi)。

11.3秩序恢復

及(ji)時(shi)清理(li)現場救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)，使(shi)救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)及(ji)時(shi)歸位，消(xiao)防(fang)設施(shi)恢復原(yuan)來狀態(tai)。對事(shi)故中破(po)壞(huai)(huai)的(de)救(jiu)(jiu)援物(wu)資(zi)及(ji)時(shi)補充(chong)，破(po)壞(huai)(huai)的(de)消(xiao)防(fang)設施(shi)及(ji)時(shi)進行(xing)維修，盡快恢復正(zheng)常。

對在(zai)事故中受(shou)到影(ying)響(xiang)(xiang)的(de)裝置(zhi)(zhi)設備進行(xing)全部(bu)檢修，消除因事故影(ying)響(xiang)(xiang)而存在(zai)的(de)隱患。對未受(shou)到影(ying)響(xiang)(xiang)或(huo)影(ying)響(xiang)(xiang)較輕(qing)的(de)裝置(zhi)(zhi)，進行(xing)檢查(cha)，確認不存在(zai)事故隱患后，盡快(kuai)恢復生產。

11.4事故報告

事(shi)故應急(ji)結束后，由事(shi)故領導小組對事(shi)故展開調查，查明事(shi)故原因、事(shi)故搶險過程(cheng)和(he)應急(ji)救援能(neng)力，并(bing)對搶救過程(cheng)和(he)應急(ji)救援能(neng)力進(jin)行評估，總結分析事(shi)故發生(sheng)的(de)原因和(he)應汲取(qu)的(de)教訓，提出改進(jin)措施，寫出事(shi)故報(bao)告(gao)。

11.5環境損害評估

事(shi)(shi)故發(fa)生后(hou)委托鑒定評(ping)估機構按(an)照規定的(de)(de)程序(xu)和(he)方法，綜(zong)合運用科(ke)學(xue)技術和(he)專(zhuan)(zhuan)業知識，量(liang)化(hua)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)情況，評(ping)估報告上(shang)報環(huan)(huan)保局(ju)。根據評(ping)估報告和(he)環(huan)(huan)保部門的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)采取相應的(de)(de)事(shi)(shi)故后(hou)恢復措施，盡(jin)可(ke)能減輕(qing)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響，加快(kuai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)恢復。本(ben)項目最大可(ke)信(xin)事(shi)(shi)故為(wei)火災引發(fa)的(de)(de)次生環(huan)(huan)境(jing)(jing)危害(hai)，危害(hai)的(de)(de)程度一般(ban)處于可(ke)控(kong)狀態，可(ke)根據環(huan)(huan)保局(ju)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)決(jue)定是否需要進行(xing)專(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)評(ping)估工作。

11.6事故賠償

對不依法履行安(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)，存在事故隱(yin)患不及時采取治(zhi)理措施，違反本預案規定(ding)，發生(sheng)或(huo)擴大事故及造成其他嚴重后果的單(dan)位和有關(guan)責(ze)任(ren)人(ren)，由企(qi)業領導小組追(zhui)究責(ze)任(ren)。

火災引發的(de)(de)(de)(de)(de)次(ci)生(sheng)環境危(wei)害(hai)如大氣(qi)、水體污染(ran)及廢氣(qi)超標排(pai)放造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)周圍人群(qun)健康和(he)生(sheng)活影(ying)(ying)響，根據影(ying)(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)程度采(cai)取相應的(de)(de)(de)(de)(de)補償措(cuo)施。補償內容包(bao)含醫療費、誤工(gong)費、護理費、交通費、死亡補償費、受害(hai)人親屬辦(ban)理喪葬事宜支出的(de)(de)(de)(de)(de)交通費等其他(ta)合理費用。補償金額具體跟受影(ying)(ying)響的(de)(de)(de)(de)(de)群(qun)體協商。原(yuan)則性(xing)補償方案見表(biao)11-2。

表11-2 事故賠償方案一覽表

事故類型	補償金額	備注
水(shui)體(ti)污染造(zao)成飲用水(shui)不能正常引用	10元/天/戶
大(da)氣污染造成呼(hu)吸(xi)道(dao)傷害	醫療費
	誤工費
	護理費
火災造成的人員傷亡	醫療費
	誤工費
	護理費
	交通費
	死亡補償費
	喪葬事宜交通費

12應急培訓和演習

12.1培訓

12.1.1培訓對象的能力素質評估

本單位(wei)通(tong)過對單位(wei)內職(zhi)工的(de)談話調查以及對周邊工廠企業、社區、村(cun)落(luo)的(de)走(zou)訪調查，對以上人員做如下事故(gu)應(ying)急(ji)能(neng)力素(su)質評估。

表12-1 培訓對象的事故應急能力素質評估表

1、本單位員工的事故應急能力素質評估情況（采用打分制，≤1分為素質較低；2、3分為及格；4分為較好；5分為很好）：

（1）是否了解(jie)本單位的危險源是什(shen)么？（1分(fen)） （2）是否了解本單(dan)位危(wei)險源的危(wei)險物質是什么？（1分） （3）危險物(wu)質有什么危害性？（1分(fen)） （4）發現(xian)事故時該怎么辦？（1分） （5）身(shen)處事(shi)故時該怎么(me)辦？（1分）

本單位員工綜合評(ping)估情況：

2、周邊工廠企業、社區、村落人員的事故應急能力素質評估：（采用打分制，≤1分為素質較低；2分為及格；3分為較好）

（1）是(shi)否知道(dao)長春市卡倫龍江環保水務有(you)限(xian)公司存(cun)在環境風險？（1分） （2）是否了解長春市卡(ka)倫(lun)龍江環保(bao)水(shui)務有限公司的危(wei)險源(yuan)是什么？（1分(fen)） （3）當遇到長春市卡倫龍江環(huan)保(bao)水務(wu)有限公司出現事故時該怎么(me)辦(ban)？（1分(fen)）

周邊企(qi)業、社(she)區、村落人員綜(zong)合評估情況：

12.2.2培訓情況

表12-2 培訓方案表

序號	培訓對象	培訓內容	培訓周期
1	應急救援人員	定期演(yan)練，熟悉發(fa)生火險事(shi)故(gu)、工藝失(shi)效等事(shi)故(gu)應急措(cuo)施(shi)；如何使用(yong)安(an)全防護用(yong)品	一年/次
2	本單位員工	發生事(shi)故后如何撤離、使(shi)用安全防(fang)護用品	半年/次
3	運輸司機	交通運(yun)輸路線中無聊泄漏，如何收集、處理	半年/次
4	監測人員	對CO氣(qi)體(ti)、廢水進行應急監(jian)測	半年/次
5	外部公眾	與場(chang)內事故演練聯(lian)動(dong)，對公司事故應急能(neng)力素(su)質(zhi)評估	一年/次

本單位將針對每次培(pei)訓內容，對培(pei)訓情(qing)況進行記錄(lu)與考核，并填(tian)寫下表。

表12-3 培訓考核記錄表

1、培訓題目
2、培訓內容簡述
3、培訓出席(xi)情(qing)況(kuang)及未(wei)到(dao)人(ren)員名單
4、培(pei)訓(xun)(xun)人(ren)員(yuan)對(dui)于本次(ci)培(pei)訓(xun)(xun)的意見和建議
5、本次培訓需要課后考核的要點內容
6、考核情況
7、總結

12.2演練

應(ying)急(ji)救援(yuan)辦公室每季度組(zu)織(zhi)一次對突發環境事(shi)故應(ying)急(ji)預(yu)案進(jin)(jin)行的(de)(de)演練(lian)，要求應(ying)急(ji)指揮部(bu)人(ren)員(yuan)全部(bu)參加。做(zuo)(zuo)好現場記錄，結束(shu)后做(zuo)(zuo)好演練(lian)總結。總結內(nei)容應(ying)包括：參加演練(lian)的(de)(de)部(bu)門(men)、車間(jian)、人(ren)員(yuan)和(he)演練(lian)的(de)(de)地點；演練(lian)項(xiang)目和(he)內(nei)容；演練(lian)過程中的(de)(de)環境條件；起止時間(jian)；演練(lian)動用設(she)備、物資(zi)；演練(lian)效果；持續改(gai)進(jin)(jin)的(de)(de)建議；演練(lian)內(nei)容的(de)(de)評審（人(ren)員(yuan)情(qing)(qing)況、消防器材情(qing)(qing)況、應(ying)急(ji)物資(zi)情(qing)(qing)況、預(yu)案適(shi)用性(xing)情(qing)(qing)況等），包括各相關職能科室或職能人(ren)員(yuan)的(de)(de)評審，應(ying)急(ji)預(yu)案演練(lian)計劃詳見(jian)下(xia)表(biao)。

表12-4 應急預案演練計劃表

序號	演練組織單位	演練科目名稱	演練類型	演練內容	時間	地點	參加單位	人數規模（人）	預計經費（萬元）	經費來源
1	長春市卡倫龍江環保水(shui)務(wu)有限公(gong)司	現場處置應急演練	演習	滅火器使用、圍堰設施操作	一季度	污水處理廠區	公司全員	36	0.4	企業安全費中提取
2		綜合環境應急演練	實操	污水(shui)管道堵(du)塞、破(po)裂和接頭(tou)處的破(po)損事故應急(ji)響應搶險	二季度				0.2
3		現場處置應急演練	實操	污水超(chao)標排放事故應(ying)急響(xiang)應(ying)搶險(xian)	三季度				0.6
4		突發事故應急演練	演習	應急疏散逃生	四季度				0.5

12.2.1演習聯動

演練(lian)前1－2天(tian)(tian)，電話通知全廠職工，提前2-3天(tian)(tian)進行信息披露，演習(xi)(xi)內容及(ji)(ji)時間以告示(shi)的形式粘貼至場區周(zhou)圍500m 范圍內企業(ye)的告示(shi)欄中，信息盡量覆蓋(gai)小(xiao)區內所有居民(min)，以免(mian)引起不必要的恐慌。盡量協調政府及(ji)(ji)周(zhou)圍小(xiao)區、企業(ye)單位(wei)并參與(yu)(yu)到演習(xi)(xi)過程(cheng)中，保障風險(xian)事故演習(xi)(xi)的有效性(xing)與(yu)(yu)可行性(xing)。

12.2.2演練準備

①演練前(qian)1－2天，用電(dian)話(hua)通知全廠職工及企(qi)業周邊群眾，以免(mian)引起不(bu)必要的恐慌。

②策劃組對評價人員進行培訓，讓(rang)其熟悉企業應(ying)急(ji)預案(an)、演(yan)練方案(an)和

評價標準；

③培訓(xun)所有參演(yan)人員，熟悉并遵守演(yan)練現(xian)場規(gui)則；

④采(cai)購部門準備好模擬(ni)演(yan)練響(xiang)應效果的物品和器材；

⑤演(yan)練前，策劃人員將通(tong)訊(xun)錄發放給控制(zhi)人員和(he)評價人員；

⑥評價組準備好攝(she)像(xiang)器材，以便進行拍攝(she)圖片及攝(she)像(xiang)，做好資料(liao)搜集和整(zheng)理

12.2.3演習內容

⑴警戒與治安(an)：展示維護警戒區域(yu)秩(zhi)序，控(kong)制(zhi)交(jiao)通流量，控(kong)制(zhi)疏散區和(he)(he)安(an)置區交(jiao)通出入(ru)口的(de)組織能力和(he)(he)資源，要求責任方具備維護治安(an)、管制(zhi)疏散區域(yu)交(jiao)通道口的(de)能力，強調交(jiao)通控(kong)制(zhi)點設置、執法人(ren)員配備和(he)(he)路障清(qing)理等(deng)活動(dong)的(de)管理；

⑵緊急(ji)醫療(liao)服務(wu)：展(zhan)示有關(guan)現場(chang)急(ji)救處(chu)置、轉運傷(shang)(shang)員(yuan)(yuan)的(de)工作程序，交通(tong)工具、設施和(he)服務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)準備情(qing)況，以(yi)及醫護人(ren)員(yuan)(yuan)、醫療(liao)設施的(de)準備情(qing)況，要求應急(ji)組織(zhi)具備將傷(shang)(shang)病人(ren)員(yuan)(yuan)運往醫療(liao)機構的(de)能力和(he)為傷(shang)(shang)病人(ren)員(yuan)(yuan)提供(gong)醫療(liao)服務(wu)的(de)能力；

⑶泄漏(lou)物控(kong)制：展(zhan)示采取有效措施遏(e)制危險品溢漏(lou)，避免事態進一步惡(e)化的能力(li)，要求(qiu)應急(ji)組織具備采取針對性措施對泄漏(lou)物進行(xing)圍(wei)堵(du)、收(shou)容、清洗的能力(li)；

⑷消防與(yu)搶險：展示采(cai)取有效措施控制(zhi)事(shi)故發展，及(ji)時(shi)撲滅(mie)火源(yuan)的(de)能(neng)力，要求應急(ji)組織具備(bei)采(cai)取針對性措施，及(ji)時(shi)組織撲滅(mie)火源(yuan)，有效控制(zhi)事(shi)故的(de)能(neng)力；

⑸撤離(li)與疏(shu)散(san)：展示(shi)撤離(li)、疏(shu)散(san)程序(xu)以及服(fu)務人員的(de)(de)準備情(qing)況，要求(qiu)應急組織具備安排疏(shu)散(san)路線、交(jiao)通工具、目的(de)(de)地的(de)(de)能(neng)力以及對(dui)疏(shu)散(san)人員交(jiao)通控制、引導、自(zi)身防護措施(shi)、治安、避免恐慌情(qing)緒的(de)(de)能(neng)力并(bing)對(dui)人群疏(shu)散(san)進行跟蹤、記錄。

結合《事故應急(ji)救(jiu)援預案(an)》，公(gong)司每年至少進行一次預案(an)演練(lian)，使員工熟悉應急(ji)程序(xu)，器材使用，污(wu)染物洗消以及隔離疏(shu)散等相關知識。

12.3預案修訂

根據《企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位突發環(huan)境事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案備案管理辦(ban)法（試行）》(環(huan)發[2015]4號(hao))文件]規定(ding)，企業(ye)(ye)結合環(huan)境應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案實(shi)施情(qing)況，至(zhi)少每三年(nian)對(dui)環(huan)境應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案進(jin)行一(yi)次回(hui)顧性評估。有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，及時修(xiu)訂：

（1）面臨的(de)環境(jing)風(feng)險(xian)發生重(zhong)大變(bian)化，需要重(zhong)新進行環境(jing)風(feng)險(xian)評估的(de)；

（2）應急管理(li)組(zu)織指揮體系與職責發生重(zhong)大變化的；

（3）環(huan)境應(ying)急監測(ce)預警及(ji)報告機(ji)制、應(ying)對流程和措施(shi)、應(ying)急保(bao)障措施(shi)發生重(zhong)大(da)變化(hua)的；

（4）重要(yao)應(ying)急資源(yuan)發生(sheng)重大變化的；

（5）在突發事件實際應(ying)對和(he)應(ying)急演練中發現問題，需要對環(huan)境應(ying)急預案作出重大調整的；

（6）其他(ta)需要修訂的情況。

對(dui)環境(jing)應(ying)(ying)急預(yu)案進(jin)行重(zhong)大修(xiu)訂(ding)(ding)的(de)，修(xiu)訂(ding)(ding)工(gong)作參(can)照(zhao)環境(jing)應(ying)(ying)急預(yu)案制(zhi)定步驟進(jin)行。對(dui)環境(jing)應(ying)(ying)急預(yu)案個別(bie)內容進(jin)行調整的(de)，修(xiu)訂(ding)(ding)工(gong)作可適(shi)當(dang)簡(jian)化。

12.4預案備案

長(chang)春市卡倫(lun)龍江環(huan)(huan)保水務有限公司編(bian)制的(de)環(huan)(huan)境(jing)應(ying)急預案(an)，應(ying)當(dang)在本公司主(zhu)要(yao)負責人簽署實(shi)施(shi)之日起20日內(nei)報所在地環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)門備案(an)。報送備案(an)應(ying)當(dang)提交下(xia)列材料（一(yi)式(shi)三(san)份）：

（一）突發環境(jing)事件應急(ji)預案備案表；

（二）環境應(ying)急預案及(ji)編(bian)制說明的紙質(zhi)文(wen)件(jian)和電(dian)子文(wen)件(jian)，環境應(ying)急預案包括(kuo)：

環境(jing)應急預案的簽(qian)署發布文件、環境(jing)應急預案文本；編(bian)制說明(ming)包(bao)括：編(bian)制過(guo)程概述、重點內(nei)容說明(ming)、征求意(yi)見及采納情況(kuang)說明(ming)、評審(shen)情況(kuang)說明(ming)；

（三）環境風險評估報告的紙質文件(jian)和(he)電子文件(jian)；

（四(si)）環境(jing)應急資源調查報告的紙質(zhi)文件和電(dian)子文件；

（五）環(huan)境(jing)應急預案評審意見的紙質文(wen)件和電子(zi)文(wen)件。

提交(jiao)(jiao)備案文件也可以通過(guo)信函、電子(zi)數據(ju)交(jiao)(jiao)換等方式進行。通過(guo)電子(zi)數據(ju)交(jiao)(jiao)換方式提交(jiao)(jiao)的，可以只提交(jiao)(jiao)電子(zi)文件。

13獎懲

13.1獎勵

事故應(ying)急救援工(gong)作中的獎勵條(tiao)件和內容如下：

表13-1 本單位事故應急救援工作中的獎勵條件和內容

序號	獎勵條件	獎勵形式	獎勵內容
1	積極參加本單位組織的風險應急預案(an)的培訓(xun)、演(yan)戲等(deng)活動(dong)	績效	根據在(zai)活動中的(de)表(biao)現情況，參考評定(ding)年(nian)終績效，以茲鼓(gu)勵
2	發現風險事故，并按照預案中的內容及時通報和處理(li)者	現金	根據事故的大(da)小，獎勵500元(yuan)-2000元(yuan)不等
3	在(zai)風(feng)險事故中，表現突(tu)出者（有效的控制風(feng)險擴大等）	現金	根據事(shi)故的大小和(he)獎(jiang)勵人表(biao)現，獎(jiang)勵2000元-20000元不等

13.2懲罰

事故應(ying)急救(jiu)援(yuan)工作(zuo)中的懲罰條件和內容如下：

表13-2 本單位事故應急救援工作中的懲罰條件和內容

序號	懲罰條件	懲罰形式	懲罰內容
1	無故缺席本(ben)單位組織(zhi)的風險應(ying)急預案(an)的培訓、演(yan)戲等活動(dong)	績效	根據情節的(de)嚴重程度，參考(kao)評定年終績效，以示(shi)懲罰(fa)
2	發生風險事故后，由于個人原因，延(yan)誤事故處理者(zhe)	現金、批評	根據情節(jie)的嚴重程度(du)，扣除(chu)當月(yue)工資，并給與全廠通告批(pi)評
3	由(you)于個人失(shi)誤或故意引起風險事故發(fa)生者	辭退、法律制裁	根據(ju)情節的嚴重程(cheng)度，予以當事(shi)人辭退，情節惡劣(lie)者(zhe)，本單位將向法(fa)院(yuan)起(qi)訴當事(shi)人

14應急保障

14.1經費保障

企業設(she)立(li)突發環境事件(jian)應急專項資(zi)金(jin)，由應急救(jiu)援(yuan)辦(ban)公室按(an)照使用范圍進行監(jian)督管理。

突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)的(de)物資(zi)購置(zhi)、演練、應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援的(de)經(jing)費(fei)由應(ying)(ying)(ying)急(ji)行動小組根(gen)據(ju)實際情況需求，編制出(chu)相應(ying)(ying)(ying)的(de)經(jing)費(fei)預算，向應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援辦(ban)公(gong)室提出(chu)申請(qing)，經(jing)總指揮批(pi)準(zhun)后(hou)撥(bo)款，確保突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)費(fei)用的(de)支出(chu)。特殊(shu)情況下的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)支出(chu)由總指揮批(pi)準(zhun)后(hou)撥(bo)款。突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)經(jing)費(fei)的(de)支出(chu)由應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援辦(ban)公(gong)室定期公(gong)示。

表14-1 本公司應急經費保障方案

經費來源	使用范圍	數量	監督管理措施
長春市卡(ka)倫龍江環(huan)保水務有限(xian)公司環(huan)保專項資金	環境風(feng)險事故(gu)所(suo)用的設備采購、維修；委托外救援公司的應(ying)急資(zi)金。	5 萬元	由污水(shui)廠內財務(wu)部門進行管理，確保(bao)應(ying)急(ji)狀態時(shi)應(ying)急(ji)經費及(ji)時(shi)到位專款(kuan)專用(yong)

14.2通訊保障

公司應急時，采用以下報警、通訊(xun)聯絡方式：

（1）火警電話：119

（2）值班電話

公(gong)司(si)設有24小時應急值守電(dian)話(hua)，為總經理電(dian)話(hua)，電(dian)話(hua)號碼是：18704532333，可利用該(gai)電(dian)話(hua)進行內外聯系(xi)，傳達信息(xi)，匯報(bao)情(qing)況。

（3）24小時有效報警裝置：

公司事故應急(ji)救援(yuan)報(bao)警(jing)方(fang)式(shi)采用(yong)指(zhi)定(ding)移(yi)動(dong)(dong)電話(hua)(hua)方(fang)式(shi)進行通信(xin)報(bao)警(jing)，由總指(zhi)揮根據事態(tai)(tai)情況立即下達救援(yuan)命令(ling)，發出緊(jin)急(ji)疏散和撤(che)離等指(zhi)令(ling)。需要(yao)向(xiang)社會和周邊發布警(jing)報(bao)時，由應急(ji)指(zhi)揮部向(xiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)以及周邊單位(wei)發送警(jing)報(bao)消息。事態(tai)(tai)嚴重緊(jin)急(ji)時，指(zhi)揮部通過國定(ding)電話(hua)(hua)和移(yi)動(dong)(dong)電話(hua)(hua)直接聯系(xi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)以及周邊單位(wei)負責人，由總指(zhi)揮親自(zi)向(xiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)或(huo)(huo)負責人發布信(xin)息，提(ti)出要(yao)求(qiu)(qiu)組織撤(che)離、疏散或(huo)(huo)者請求(qiu)(qiu)援(yuan)助，隨時保持電話(hua)(hua)聯系(xi)。

（4）24小時內(nei)有效(xiao)的內(nei)部(bu)、外部(bu)通訊聯絡手段

應(ying)急(ji)救援組織機構(gou)人員(yuan)均配有移動(dong)電話(hua)，作(zuo)為應(ying)急(ji)通(tong)信聯(lian)絡工(gong)具，應(ying)急(ji)救援小(xiao)(xiao)組成員(yuan)的(de)電話(hua)必須(xu)24小(xiao)(xiao)時(shi)開機，禁止隨意更換電話(hua)號碼。特殊情況下，電話(hua)號碼發(fa)生變更時(shi)，必須(xu)在變更之(zhi)日起(qi)24小(xiao)(xiao)時(shi)內向(xiang)應(ying)急(ji)救援總(zong)指揮部報告。

應(ying)急(ji)通信聯絡系統中(zhong)的移動電(dian)話由持(chi)有人負(fu)責(ze)維護，企(qi)業辦公室對應(ying)急(ji)電(dian)話的暢通情況進(jin)行不定期(qi)抽查，隨時保持(chi)通信暢通。事(shi)故應(ying)急(ji)救援(yuan)通信聯絡電(dian)話見表(biao)14-2、表(biao)14-3和(he)表(biao)14-4。

表14-2 企業內部應急救援人員聯系方式匯總表

名稱	職責	應急小組職位	成員	手機號碼
現場指揮組	負責(ze)重點污染源的日常監督檢查，及時發(fa)現隱患，協調組織整改。	總指揮	譚炳強	18704532333
		副總指揮	丁麗男	18045333838
技術咨詢組	負責日常及應(ying)急狀態下(xia)的技術咨詢(xun)	組長	丁麗男	18045333838
		組員	蔡清	17623348765
宣傳報道組	按照(zhao)領(ling)(ling)導小組的(de)統一(yi)部署，做好事故處理以及相應(ying)的(de)對外宣傳報道(dao)工作；廠內行(xing)政(zheng)辦公室負責做好事故影響區域群眾的(de)宣傳教育，安(an)撫工作，做好緊急情況(kuang)下的(de)疏散、救治工作。為領(ling)(ling)導小組提(ti)供事故狀態時的(de)氣象及其(qi)預(yu)報情況(kuang)。	組長	郭晶	15844187286
		組員	張雨心	13180871592
現場警戒組	負(fu)責布置(zhi)安(an)全警戒(jie)，禁(jin)止無關(guan)人員(yuan)(yuan)和(he)車輛進(jin)入危(wei)險區(qu)域，在人員(yuan)(yuan)疏(shu)散區(qu)域進(jin)行治(zhi)安(an)巡邏；并負(fu)責對現場及(ji)周圍(wei)安(an)全人員(yuan)(yuan)進(jin)行防(fang)護指(zhi)導、人員(yuan)(yuan)疏(shu)散及(ji)周圍(wei)物資轉移等(deng)工作(zuo)。必要時報指(zhi)揮部請求支援。	組長	張紅利	13500866992
		組員	夏成山	13756832456
搶險救護組	組織(zhi)建立的(de)(de)數據庫，為(wei)污(wu)染(ran)與破壞事故處(chu)(chu)置提供技術支持，提供主要污(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)毒性及消(xiao)解方法，分(fen)析(xi)污(wu)染(ran)現狀及趨(qu)勢。負責(ze)聯絡消(xiao)防部(bu)門協(xie)助現場處(chu)(chu)置、防控保障；現場滅(mie)火、現場傷員的(de)(de)搜救(jiu)、設備容器的(de)(de)冷卻、搶(qiang)救(jiu)傷員及事故后對(dui)被污(wu)染(ran)區域的(de)(de)洗消(xiao)工作(zuo)。消(xiao)防人員必須佩(pei)戴氧氣呼吸(xi)器、穿(chuan)全身防護服。	組長	田東旭	13845331874
		組員	張旭	18686378712
環境監測組	負(fu)責日常及(ji)事(shi)故狀(zhuang)態下(xia)以(yi)及(ji)事(shi)故后(hou)的(de)跟蹤主要污(wu)染物的(de)定性、定量(liang)檢測，確定危(wei)險物質的(de)成分、濃度及(ji)相應擴散模式，確定污(wu)染區域范(fan)圍，對事(shi)故造成的(de)環境影響進(jin)行評(ping)估(gu)，制定環境修復方(fang)案(an)并(bing)組(zu)織實施(shi)。為事(shi)故處置提供科學依據(ju)。	組長	孫洋洋	13844961772
		組員	楊越迪	13341486230
醫療搶護組	負責(ze)在現場附(fu)近(jin)的(de)安全區(qu)域(yu)內設立(li)臨時醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)護(hu)點，對受傷(shang)人(ren)員(yuan)進行緊急救(jiu)治(zhi)(zhi)并護(hu)送(song)重傷(shang)人(ren)員(yuan)至(zhi)醫(yi)院(yuan)進一步治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)。該組由總務部醫(yi)務室人(ren)員(yuan)或(huo)指定的(de)具有相應(ying)能力(li)的(de)醫(yi)院(yuan)組成，醫(yi)療(liao)(liao)機構應(ying)根據傷(shang)害和中毒的(de)特點實施搶救(jiu)預(yu)案。由總務部負責(ze)。	組長	金迪	18604449385
		組員	劉金浩	17770711110
物資保障組	負責事故發生(sheng)時(shi)的(de)搶險物資(zi)、資(zi)金、設備設施、工具(ju)、防護(hu)用(yong)品，負責搶險人員的(de)食(shi)品、生(sheng)活(huo)用(yong)品及時(shi)供(gong)應。	組長	李春雨	18943042225
		組員	張健	17386853588
外部指揮與協調組	負責應急事故處理過程中的對外(wai)聯絡(luo)(luo)工作，保障及時(shi)與外(wai)部(bu)事故處理部(bu)門(men)聯絡(luo)(luo)；按現場指揮部(bu)要求，督促和協調相關部(bu)門(men)和單位實施(shi)應急處置措(cuo)施(shi)，組織群(qun)眾安(an)全疏散撤(che)離。	組長	李華武	13596111797
		組員	張寶成	15944133797

表14-3 企業外部救援單位一覽表

救援單位	電話	地址
國家環保部應急中心	010-66556006	北京市平安里西(xi)大(da)街45號
吉林省政府	0431-88904403	吉(ji)林省長(chang)春市(shi)新發路329號
吉林省生態環境廳	0431-89963081	吉(ji)林省(sheng)長春市浦東路813號
吉林省應急辦	0431-85096328	吉(ji)林省長春市人民(min)大街3727號
吉林省環境監測中心(xin)站(zhan)	0431-87628643	長春市泰來街與(yu)湖西路交(jiao)叉口西北50米
長春市人民政府	0431-12345	長春市(shi)人民大街10111號
長春市環保局應急辦	0431-85378233	長春市衛(wei)星路7988號
長(chang)春市環境保護監測站	0431-85380623	長春市朝陽區衛星路
長春市環境監察大隊	0431-88957912	吉林省長(chang)春市南關區平(ping)治街7號
長春市消防隊	0431-119	長春市南關區亞(ya)泰(tai)大街(jie)6555號
長(chang)春市九臺區人民政府(fu)	0431-82346064	長春市九臺區(qu)九臺大街(jie)67號
長春市(shi)九(jiu)臺區環保局應急(ji)辦(ban)	0431-82324014	長春市九臺區益民路94號
長春市九臺(tai)區環境保護監測站	0431-82324014	長(chang)春市九臺區益(yi)民(min)路94號
長春市九(jiu)臺區環境監察(cha)大(da)隊	0431-82324669	長春市九臺區益民路94號(hao)
長春市九臺區消防隊	0431-82195004	長春市九臺區外環路
長春市九臺區人民(min)醫院(yuan)	0431-89590708	吉林省(sheng)九臺(tai)市福(fu)星大街100號

表14-4環境應急專家通訊錄

序號	姓名	工作單位	專業類別	聯絡方式
1	李晶	長春市(shi)環境(jing)監測中心站	環境監測	13844888058
2	李雪花	吉林(lin)省(sheng)長春生(sheng)態環境監(jian)測中心(xin)	環境監測	18243178240
3	馬翠林	原白山市環(huan)境保護(hu)監(jian)測站	環境監測	13514397055

14.3應急電源、照明

生(sheng)產系統(tong)在突(tu)然斷電時，企業啟(qi)用(yong)應(ying)(ying)急柴油發電機(ji)，所(suo)有崗位人員(yuan)由當班班長組(zu)織按照應(ying)(ying)急撤離(li)路線(xian)有序撤離(li)。在事故的(de)搶險(xian)和傷員(yuan)救護過程中，使用(yong)應(ying)(ying)急照明燈和應(ying)(ying)急手電筒，保(bao)證應(ying)(ying)急照明。

14.4應急物資及裝備保障

應(ying)急(ji)(ji)救援物資裝備(bei)由安全部提出(chu)采購計劃，經銷部采購。生產(chan)部負(fu)責設專(zhuan)人在指定(ding)位(wei)置進行(xing)保(bao)管(guan)，定(ding)期(qi)檢(jian)查、維護保(bao)養，及時檢(jian)修和更換，并(bing)建立記(ji)錄(lu)，應(ying)急(ji)(ji)時統一調配(pei)使用。應(ying)急(ji)(ji)救援物資裝備(bei)清(qing)單見表14-5。

表14-5企業現有消防設施/應急物資/裝備清單

序號	物資名稱	物資分類	數量	單位	聯系人	聯系人手機	存放地點
1	污水泵	維修、搶險	1	臺	田東旭	13845331874	搶險庫房
2	潛水泵	應急搶險	4	臺	田東旭	13845331874	搶險庫房
3	救生衣	應急搶險	12	件	田東旭	13845331874	池上
4	救生圈	應急搶險	12	個	田東旭	13845331874	池上
5	叉褲	維修	4	件	李化武	13596111797	搶險庫房
6	絕緣靴子	維修搶險	1	雙	田東旭	13845331874	配電間
7	絕緣手套	維修搶險	1	雙	田東旭	13845331874	配電間
8	懸掛式干粉滅火器	消防	61	套	田東旭	13845331874	配電間
9	自吸式長桿呼吸器	維修搶險	1	臺	田東旭	13845331874	消防柜
10	消防沙箱	消防	3	個	田東旭	13845331874	廠房內
11	消防手錘	消防	2	個	田東旭	13845331874	消防柜
12	消防扳手	消防	1	個	田東旭	13845331874	消防柜
13	消防鍬	消防	2	把	田東旭	13845331874	消防柜
14	消防鎬	消防	6	把	田東旭	13845331874	消防柜
15	消防服	消防	2	套	田東旭	13845331874	消防柜
16	消防自救呼吸器	消防	2	臺	田東旭	13845331874	消防柜
17	消防腰帶	消防	1	個	田東旭	13845331874	消防柜
18	滅火毯	消防	10	個	田東旭	13845331874	消防柜

14.5應急隊伍保障

公司設(she)置(zhi)了(le)突發環境(jing)事件應(ying)急指揮部，由(you)總經理任(ren)總指揮，副總經理擔任(ren)副總指揮，下(xia)設(she)9個專業救援組(zu)，各專業組(zu)組(zu)長由(you)懂相關專業知識的職工擔任(ren)。

公(gong)司(si)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援人員熟(shu)知(zhi)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急(ji)(ji)知(zhi)識，充(chong)分掌握(wo)各類(lei)突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)事件處置措施(shi)的(de)預備應(ying)急(ji)(ji)力量；公(gong)司(si)定期組織環(huan)境(jing)(jing)應(ying)急(ji)(ji)實(shi)戰演(yan)練，提高防范和(he)(he)(he)處置突發(fa)性(xing)環(huan)境(jing)(jing)事件的(de)技(ji)能(neng)，增強實(shi)戰能(neng)力。加強危險源崗(gang)位(wei)、運(yun)行值(zhi)班、設備檢維修、生產管理、事故救(jiu)援專業隊伍建設，通(tong)過日常技(ji)能(neng)培(pei)訓和(he)(he)(he)模擬演(yan)練等手(shou)段提高各類(lei)人員的(de)業務素(su)質(zhi)、技(ji)術水(shui)平和(he)(he)(he)應(ying)急(ji)(ji)處置能(neng)力。

14.6交通運輸保障

應急預案(an)啟動后(hou)，由公(gong)(gong)(gong)司辦公(gong)(gong)(gong)室統一安排(pai)使用(yong)公(gong)(gong)(gong)司車輛，確保物(wu)資和人員輸送順利(li)。公(gong)(gong)(gong)司的(de)汽車配(pei)備專職(zhi)駕駛員，隨時可作(zuo)應急用(yong)。

14.7治安保障

預(yu)案啟動(dong)后由(you)安全警(jing)戒(jie)組(zu)負責現(xian)場(chang)人員(yuan)疏散、救(jiu)護工作，并控制(zhi)好現(xian)場(chang)做(zuo)好治安保(bao)障工作。在民警(jing)和火警(jing)到達現(xian)場(chang)后，主(zhu)動(dong)說明情(qing)況并積極配合民警(jing)展開工作。

15附則

15.1預案的簽署和解釋

本應急預案經公司法人簽署后生(sheng)效，并自發布之日起實施，相(xiang)應條款(kuan)的解釋由企(qi)業安環部負(fu)責。

15.2預案的實施

本(ben)預案自發布(bu)之日起實施。2018年9月《吉林(lin)省九臺市卡倫污水處理廠突(tu)發環(huan)境事(shi)件應急(ji)預案》同時廢止。

預(yu)(yu)(yu)案批準發布(bu)后，企業(ye)各(ge)(ge)部(bu)門(men)組織(zhi)落實(shi)預(yu)(yu)(yu)案中的各(ge)(ge)項工(gong)作，進(jin)一步明確各(ge)(ge)項職責和任務(wu)分工(gong)，加強應急知識的宣傳、教育(yu)和培訓，定期組織(zhi)應急預(yu)(yu)(yu)案演練，實(shi)現(xian)應急預(yu)(yu)(yu)案持續改進(jin)。

15.3術語和定義

（1）環境應急預案

針對可能發生的(de)環境(jing)污染(ran)事件(jian)，為迅(xun)速、有(you)序(xu)地開(kai)展環境(jing)應急行動(dong)而預先知道的(de)行動(dong)方案。

（2）環境敏感區

指(zhi)依法設(she)(she)立的各級(ji)各類保(bao)護(hu)區域(yu)和對建設(she)(she)項目產生的環境(jing)影響特別敏感(gan)的區域(yu)，主(zhu)要包括生態(tai)保(bao)護(hu)紅線范圍(wei)內或(huo)者其外的下列(lie)區域(yu)：

①自然保(bao)護區(qu)、風景名勝區(qu)、世界文化和自然遺產(chan)地、海洋特別(bie)保(bao)護區(qu)、飲(yin)用水(shui)水(shui)源保(bao)護區(qu)；

②基本農田保護(hu)(hu)區(qu)、基本草原、森(sen)林公(gong)園(yuan)、地(di)質公(gong)園(yuan)、重(zhong)要(yao)濕(shi)地(di)、天(tian)然(ran)林、野(ye)(ye)生動物重(zhong)要(yao)棲(qi)息(xi)地(di)、重(zhong)點(dian)保護(hu)(hu)野(ye)(ye)生植物生長繁殖(zhi)地(di)、重(zhong)要(yao)水生生物的自然(ran)產卵場(chang)、索(suo)餌場(chang)、越(yue)冬場(chang)和(he)洄游通道、天(tian)然(ran)漁(yu)場(chang)、水土流失重(zhong)點(dian)防(fang)治區(qu)、沙(sha)化(hua)土地(di)封禁保護(hu)(hu)區(qu)、封閉及半封閉海域(yu)；

③以居住(zhu)、醫(yi)療衛生、文(wen)化教育、科研、行政(zheng)辦公等為主要功能(neng)的區(qu)域，以及文(wen)物保護單(dan)位。

（3）環境保護目標

企業周邊需要保護的環境敏感(gan)區(qu)。

（4）危險物質

指能導(dao)致火災、爆炸或中毒等危險的(de)一種(zhong)物(wu)質或者若干種(zhong)物(wu)質的(de)混(hun)合物(wu)。

（5）危險廢物

指列入《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物目錄》或者根(gen)據危(wei)(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別標準和危(wei)(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別技(ji)術規范（HJ/T298）認定的具(ju)有危(wei)(wei)險性(xing)的固體廢(fei)物。

（6）環境污染事件危險源

在企業生產(chan)過程中，可能導致發生環境污染事(shi)件(jian)的(de)(de)污染源，包括生產(chan)、貯(zhu)存、經營、使用、運輸的(de)(de)危險物(wu)質以及產(chan)生、收集、利(li)用、處置危險廢(fei)物(wu)的(de)(de)場所、設備(bei)和(he)裝(zhuang)置等。

（7）環境污染事(shi)件與突(tu)發環境事(shi)件

環(huan)境(jing)污(wu)染事件是指由于違反環(huan)境(jing)保護(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規的經濟、社會活動與行為，以及由于不(bu)可抵抗力致使環(huan)境(jing)受到(dao)污(wu)染，生態系統受到(dao)干擾(rao)，人體(ti)健(jian)康受到(dao)危害，社會財富受到(dao)損(sun)失，造成不(bu)良社會影響的事件。

突(tu)發環(huan)境事(shi)件(jian)是指突(tu)然發生，造成(cheng)或可能造成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失，對全(quan)國(guo)或者某一地區的(de)經濟社會穩定、政(zheng)治安定和環(huan)境安全(quan)構成(cheng)威脅和損害(hai)，有重大社會影(ying)響的(de)涉及(ji)公(gong)共安全(quan)的(de)環(huan)境事(shi)件(jian)。

（8）分類

指(zhi)根據(ju)環境污(wu)(wu)染(ran)發生過(guo)程、性(xing)質和機理，劃分環境污(wu)(wu)染(ran)事件的類(lei)別。

（9）分級

指按照環境污(wu)染事件嚴重性、緊急程(cheng)(cheng)度及危(wei)害(hai)程(cheng)(cheng)度，劃分(fen)環境污(wu)染事件的級別。

（10）應急準備

應急解救小組在(zai)實踐允(yun)許(xu)的(de)條件下，召開應急領導(dao)小組會議，下達指(zhi)令并按照(zhao)演習規(gui)范分配各小組的(de)具體職責(ze)，盡(jin)量減少損失。一(yi)旦發生泄漏事故，盡(jin)可能將事故控制在(zai)公(gong)司內(nei)，為迅速(su)、有序地開展應急行(xing)動而預(yu)先(xian)進行(xing)的(de)組織準備和應急保(bao)障。

（11）應急響應

指環境(jing)污染(ran)事(shi)件發(fa)生后，有關組織或人員采取的(de)應急行動。

（12）應急救援

指環境污染(ran)事件發生時，采取(qu)的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損(sun)失或(huo)危害而(er)采取(qu)的救援(yuan)措施或(huo)行動。

（13）恢復

指在環(huan)境污染事(shi)件的影(ying)響(xiang)得到初步控制后，為(wei)使生產、工作、生活和生態環(huan)境盡快恢復到正常狀(zhuang)態而采取的措施或行動。

16附圖及附件

附表1各種制度、記錄程序

附表2突發環境事件應急制度

附件《關于吉林省九臺市卡倫污水處理工程建設項目環境影響評價報告表的批復》（吉環審（表）字[2014]193號）；《關于吉林省九臺市卡倫污水處理工程（調整）建設項目環境影響評價報告表的批復》（吉環審（表）字[2015]28號）；

附圖1長春市九臺區卡倫污水處理廠地理位置圖

附圖2長春市九臺區卡倫污水處理廠風險影響范圍圖

附圖3長春市九臺區卡倫污水處理廠平面布置圖

附圖4長春市九臺區卡倫污水處理廠雨水、污水排水走向及重要閥門設置圖

附圖5長春市九臺區卡倫污水處理廠應急撤離路線圖

附表1各種制度、記錄程序

附表1培訓記錄

培訓 主題				培訓 級  別
培訓地點		培訓 時  間		主持人
參加培訓人員簽到				參演人數
培訓內容：
培訓效果： 記錄人：
備注

附表2應急預案演練記錄

應急預案 名  稱		演  練 時  間		演  練 級  別
演練形式	現場/桌面	演練組織單位		主持人
參加演練人員概況				參演人數
演(yan)練過程(cheng)描述（可自行加(jia)頁）：
演練效果評(ping)價（可(ke)自行(xing)加頁(ye)）： 演練過程綜述： 通(tong)過(guo)演練發現的(de)問題(ti)： 預案改進意見： 記錄人：

附表3突發環境事件信息報告初報（格式）

單位名稱
事故類型
發生事件的時間
污染源
污染原因
主要污染物質及數量
人員危害情況
潛在危害
發展趨勢
現場工作人員（聯系方式）

備(bei)注：接(jie)到突發環境污染事(shi)件報(bao)告后1小時內上報(bao)。

附表4突發環境事件信息報告續報（格式）

環境監測數據
相關數據（氣象）
原因
過程
進展狀況
趨勢
采取的措施
社會輿論

備(bei)注：在初報(bao)的基礎上對(dui)環(huan)境污染(ran)事件續報(bao)

附表5突發環境事件結果報告

單位名稱
事故類型
發生事件的時間
污染源
污染原因
主要污染物質及數量
人員危害情況
潛在危害
發展趨勢
現場工作人員 （聯系方式）
環境監測數據
相關數據（氣象）
過程
進展狀況
趨勢
采取的措施
社會輿論
責任追究情況
分析：

附表6應急預案啟動令（格式）

簽發人		簽發時間	年   月   日   時   分
傳令人		傳令時間	年   月   日   時   分
命令內容： （包括信息來源、事(shi)件(jian)現(xian)狀、宣布(bu)事(shi)項(xiang)）
受令單位： 受 令 人： 時    間：
備    注(zhu)：

附表7應急狀態終止令（格式）

簽發人		簽發時間	年   月   日   時   分
傳令人		傳令時間	年   月(yue)   日   時   分(fen)
命令內容： （宣布事件應(ying)急救援工(gong)作基本結束，現場(chang)基本恢(hui)復，現場(chang)指揮部(bu)（小組(zu)）撤銷，相關部(bu)門認真做好善后恢(hui)復工(gong)作。）
受令單位： 受 令 人： 時    間：
備    注：

附表8應急預案變更記錄表

變更原因、依據、時間：

變更內(nei)容(rong)（可附頁）：

申報單位：

相關方獲知情況：

附表2突發環境事件應急制度

突發環境事件應急制度

一、環境應急應對原則

以人為(wei)本，減少(shao)危害；統(tong)一領導，分類管(guan)理；屬地(di)為(wei)主，先期處置；部門聯(lian)運，社(she)會動員；依靠科技(ji)，規(gui)范管(guan)理。

二、環境應急中的五個“第一時間”

第一時間報告、第一時間趕到現場、第一時間開展監測、第一時間向社會公布信息、第一時間組織開展調查。三、環境應急中的三個“不放過”：

事件原(yuan)因沒有(you)查清不放過；事件責任者沒有(you)嚴肅處理(li)不放過；整改(gai)措施(shi)沒有(you)落實到位(wei)不放過。

四、應急預案修訂和應急演練

1、至少(shao)每三年(nian)對環境(jing)應急(ji)預案(an)進行一(yi)次回顧性評估(gu)。相(xiang)關法律、法規(gui)、規(gui)章有新的要(yao)求、應急(ji)指揮機構人員變動(dong)、環境(jing)風險源發(fa)生變化時，應及時修訂(ding)《突發(fa)環境(jing)事件應急(ji)預案(an)》，并在(zai)20個工作日內報送環保部門備案(an)。

2、每(mei)年(nian)至(zhi)少進行一次突發(fa)環(huan)境事(shi)件(jian)應急演練(lian)(lian)，可采(cai)取桌面推演或(huo)現(xian)場實戰演練(lian)(lian)，每(mei)三年(nian)內必須開(kai)展一次實戰演練(lian)(lian)。

五、應急管理機構

1、應急(ji)總指(zhi)揮：譚炳強(qiang)聯系電話：18704532333

2、應急副總指揮：丁(ding)麗(li)男聯系電話：18045333838

長春市環(huan)境應急(ji)管理(li)辦公室電話：0431-85378233

注(zhu)：此制度要制板上墻公布。